在全市生态环境保护工作专题会议上的发言 同志们： 今天，我们召开全市生态环境保护工作专题会议，主要目的是深入学习 贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省关于生态环境保护的决策部 署，总结成绩、分析形势，研究部署当前和今后一个时期全市生态环境保护 工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，努 力推动我市生态环境质量持续改善，为全市高质量发展提供坚实的生态保障。 近年来，全市上下深入践行习近平生态文明思想，认真落实中央和省关 于生态环境保护的各项决策部署，坚决扛起生态环境保护政治责任，持续加 大生态环境保护力度，深入推进污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续改 善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取 得，是全市上下共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府，向长期以 来关心支持生态环境保护工作的各级各部门、社会各界人士和广大干部群 众，表示衷心的感谢！向奋战在生态环境保护一线的同志们，表示诚挚的问候！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市生态环境保护工作仍面 临不少困难和挑战。从环境质量来看，大气、水、土壤等环境质量改善的基础 还不稳固，部分区域、部分时段环境质量仍有波动，一些突出环境问题还没有 得到根本解决。从工作推进来看，一些地方和部门对生态环境保护工作的重视 程度还不够高，责任落实还不够到位，工作推进还不够有力，存在上热下冷、 上紧下松的现象。从体制机制来看，生态环境保护的体制机制还不够完善，部 门之间的协调配合还不够顺畅，生态环境监管能力还不能完全适应新形势新任 务的要求。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 下面，就做好当前和今后一个时期全市生态环境保护工作，我讲五个方面意见。 一、坚持“一盘棋”统筹，下好生态优先“先手棋” （一）强化规划引领，绘就生态蓝图。要把生态环境保护规划作为引领全市 生态环境保护工作的总纲，高起点、高标准编制好全市生态环境保护“十四五”规 划和各类专项规划，科学确定生态环境保护的目标任务、重点领域和重大举 措，确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。要加强规划的统筹协调，做好 与国土空间规划、产业发展规划、城乡建设规划等相关规划的衔接，形成“多规 合一”的规划体系，实现生态环境保护与经济社会发展的有机融合。要强化规划 的执行力度，建立健全规划实施的监督评估机制，定期对规划执行情况进行检 查评估，及时发现和解决规划实施中存在的问题，确保规划目标任务如期实现。 （二）优化空间布局，严守生态红线。要按照主体功能区规划的要求，科 学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确生态 空间、农业空间和城镇空间的边界和范围，构建科学合理的国土空间开发保 护格局。要严格落实生态保护红线制度，加强生态保护红线的管控和监督，严 禁在生态保护红线内开展不符合主体功能定位的各类开发活动，切实维护生 态系统的完整性和稳定性。要加强对永久基本农田的保护，严格控制非农 建设占用耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。要合理确定城镇开发边 界，严格控制城镇规模无序扩张，推动城镇集约紧凑发展，提高土地利用效率。 （三）推动区域协同，共筑生态屏障。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，加 强区域之间的协同合作，共同推进生态环境保护工作。要建立健全区域生态 环境保护协调机制，加强信息共享、执法联动、应急协同等方面的合作，形 成区域生态环境保护的强大合力。要加强与周边地区的生态环境保护合 作，积极参与跨区域生态环境治理，共同打造区域生态安全屏障。要推进城 乡生态环境一体化建设，加强农村生态环境保护，加大农村人居环境整治力 度，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，实现城乡生态环境共建共享。 二、打好“组合拳”攻坚，下好污染防治“关键棋” （一）持续打好蓝天保卫战，让天空更湛蓝。要加强工业污染源治理，加大 对重点行业、重点企业的监管力度，督促企业严格落实环保主体责任，确保污 染物达标排放。要推进燃煤污染治理，加快淘汰落后燃煤锅炉，推广使用清 洁能源，提高能源利用效率。要加强机动车尾气污染防治，严格执行机动车排 放标准，加大老旧机动车淘汰力度，加强对机动车尾气排放的检测和监管。 要强化扬尘污染管控，加强对建筑工地、道路运输、物料堆放等环节的扬尘治 理，严格落实扬尘污染防治措施，减少扬尘污染。要加强秸秆禁烧和综合利用工 作，加大宣传力度，强化监管执法，提高秸秆综合利用水平，杜绝秸秆焚烧现象。 （二）持续打好碧水保卫战，让碧水更清澈。要加强饮用水水源地保护，严 格划定饮用水水源保护区，加强对饮用水水源地的监管和监测，确保饮用水 水源安全。要推进工业水污染治理，加强对工业企业的环境监管，督促企业 完善污水处理设施，提高污水处理能力，实现达标排放。要加强城镇生活污 水处理，加快城镇污水处理设施建设和改造，提高污水处理能力和水平，确 保城镇生活污水应收尽收、达标排放。要加强农业面源污染防治，推广生 态农业模式，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，提高农业废 弃物资源化利用水平。要加强河湖水生态保护修复，全面推行河长制、湖长 制，加强河湖水域岸线管理保护，推进河湖生态修复，改善河湖水生态环境。 （三）持续打好净土保卫战，让土壤更洁净。要加强土壤污染源头防控，严 格控制工业污染、农业面源污染和生活污染，减少土壤污染物排放。要开展土 壤污染状况调查，全面掌握土壤污染状况，建立土壤污染数据库，为土壤污染 防治提供科学依据。要加强污染地块风险管控和修复，严格污染地块再开发利 用准入管理，对污染地块进行风险评估和治理修复，确保污染地块安全利用。 要加强农业土壤环境保护，推进化肥、农药减量增效，加强农膜回收利用，防 治农业土壤污染。要加强固体废物污染防治，推进垃圾分类处理，加强工业 固体废物、危险废物和生活垃圾的规范化管理，提高固体废物综合利用水平。 三、念好“绿色经”转型，下好高质量发展“长远棋” （一）推动产业绿色升级，培育发展新动能。要加快传统产业绿色改造，鼓 励企业采用先进的生产工艺和设备，实施清洁生产技术改造，降低能源资源消 耗，减少污染物排放。要培育壮大绿色产业，加大对节能环保、新能源、新 材料、资源循环利用等绿色产业的扶持力度，打造一批绿色产业集群，