关于推行“党建+网格+大数据”治理模式的实践 与启示 省委 xx 届 x 次全会强调，要突出党建引领基层高效能治理， 扎扎实实加强社会治理。全面落实党对社会治理的领导，健全社 会治理工作体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群 体党建工作，加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、 基层治理网格、基层治理平台建设。这些部署为我省加强社会治 理提供了根本遵循。xx 市以“党建+网格+大数据”为党建引领基 层高效能治理的重要抓手，突出抓基层、强基础、固根本，为扎 实推进社会治理，不断提升社会治理效能，提供了经验借鉴。 一、一线解码，基层治理“组合拳”打造治理新格局 把准“主心骨”，夯实治理“基本盘”。近年来，面对基层治理 的新挑战和新问题，党中央强调加强党的组织建设，推动治理重 心不断下移。xx 市积极探索特大城市党建引领基层治理新路径， 通过构建多层级、广覆盖、强联动的组织体系，不断夯实城市治 理的组织基础与群众基础。金水区丰产路街道姚砦社区聚焦组织 体系重构，建立了由村党总支、物业党支部、“两新”组织组成的 社区党建联盟，形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党 员中心户” 的四级链条，推动“邻里建党”“在职党员报到”等机制 落地，提升党组织凝聚力和服务力。金水区文化路街道在正弘商 圈探索“专属网格党委”机制，联动企业、部门、商户党员，构建 五级联动的组织体系，并通过楼委会与志愿服务队实现微网格精 细化治理，有效调动各方力量由“治理旁观者”转变为“治理参与 者”。上述探索充分体现了党建在推动组织重塑、资源整合、力 量下沉中的统领作用，表明只有把党的组织体系嵌入治理结构、 把党员先锋作用融入群众服务，才能真正构建起共建共治共享的 基层治理新格局，夯实基层治理的“根”与“魂”。 以“格”为单元，跑出治理“加速度”。在社会治理重心不断下 移的背景下，如何实现治理单元的颗粒度更小、响应速度更快、 服务质量更高，成为城市治理现代化的重要命题。xx 市在全国 率先成立市县两级智慧城市运行中心， 集成化打造市县乡三级 城运中心，打造统一指挥调度平台和扁平化管理体系， 构筑起 了“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线 通上下、一键全处理、一融助创新、一法促善治、一制保安全” 的党建引领网格化管理新体系，真正实现群众在哪里，网格就延 伸到哪里。在 xx 区 xx 办事处亚太社区，党组织通过走家串户、 动员倡议、激励参与等方式，推动 xxx 名党员主动融入社区网格 治理。通过自荐推荐，选出 xx 名“带想法、带能力、带资源、带 团队”的微网格骨干，再叠加高校每年输送的xx名大学生志愿者， 共同组成“网格百人服务团队”，实现网格治理队伍的专业化与多 元化协同，推动治理效能稳步提升。 以数治智，从“治理经验”到“智慧感知”。在数字时代，数据 已经成为社会治理的重要生产要素。xx 市坚持把大数据作为推 动基层治理提质增效的重要引擎，探索“党建+网格+大数据”的融 合路径，通过构建数据汇聚、智能分析、快速响应的治理模型， 推动社会治理由“人力密集型”向“数据驱动型” 转型，实现了基 层治理的数字化、精准化与高效化。xx 市新型智慧城市运行中 心作为全市网格的神经中枢，归集各种数据资源，形成“人、情、 地、事、物、组织”六要素动态数据库，通过可视化分析、智能 化监管，解决“看不见、管不到”的问题。金水区文化路街道正弘 商圈专属网格依托“数智金水”网格化平台，通过 AI 算法，扩展 智能化，从看见到预见，紧盯正弘商圈专属网格内秩序、安全、 经济发展三大课题，统筹终端 xx 路视频、物联网设备，实现 xx 小时实时监控，构建起“物业上报、网格吹哨、部门报到”的扁平 化响应机制， 实现基层治理事项从发现、分派到处置、反馈的 全流程可视化管理。事实证明， 科技手段不是基层治理的点缀， 而是能力跃升的重要支撑。大数据不仅带来了治理的“加速度”， 更重塑了基层党组织对资源、服务和民意的掌握能力。 二、迈向智能化、集成化，基层治理体系优化重塑 在“党建+网格+大数据”深度融合背景下，xx 市以数字技术 为抓手推动基层治理效能跃升，群众获得感、满意度持续提升。 通过“郑好办”“郑好拍” 等智慧平台的集成使用，以及城市智能 中枢的系统搭建，xx 市正逐步构建起“有事必应、无事不扰、精 确送达”的现代化基层治理体系。 党建引领更加有力，基层治理活力持续增强。数字技术不仅 提升了治理效率，也让基层党组织的政治功能与服务能力更加凸 显。xx 市深入推进“全域党建”，不断延伸组织触角，建强组织 体系。截至目前，全市已建立 x.xx 万个网格党组织，有效联结 起 x.x 万个社会组织和 x.x 万个群众自组织，推动党组织在基层 治理中的凝聚力、号召力持续增强。特别是在无主管楼院治理难 点上，xx 市创新设立了 xxxx 个楼院党组织，切实打通了基层治 理的“神经末梢”。同时，“三新”群体在党组织引领下，积极参与 到社区共建共治中，发挥专长、奉献所能，成为推动基层治理体 系和治理能力现代化的重要力量。通过“线上组织生活”“党员报 到”“志愿服务接单”等数字平台，党员融入网格、服务群众的路 径更加顺畅。 群众满意度提升，服务响应更加精准高效。xx 市以“郑好办” 平台为依托，打造全天候、全场景、全链条的一站式政务服务体 系。目前，平台注册用户已突破 xxxx 万人，上线便民事项 xxxx 余项，从看病挂号到证照办理，从教育缴费到社保查询，几乎涵 盖群众生产生活各个领域。与此同时，聚焦群众身边的“关键小 事”，xx 市创新上线“郑好拍”平台，群众可以随时通过拍照上传 反映问题，实现问题“随手拍、即时办”。自 xxxx 年 x 月“郑好拍” 运行以来， 已高效解决各类急难愁盼问题超 xxx.x 万件，真正 实现了“小事不出网格，大事全网联动”，群众实实在在感受到了 “智慧治理”的便捷与温度。 治理响应更快更准，重大风险防控更加有力。借助网格化数 字平台，xx 市大力推进城市运行和治理智能中枢建设，构建集 数据整合、感知研判、指挥调度于一体的“一张网”治理架构，尤 其在突发事件处置、矛盾纠纷调解、重点人群服务等方面形成高 效闭环。2023 年 x 月上线的“智慧信访”平台，通过群众自助登 记、