2025 年村两委班子现状分析报告
为扎实做好村“两委”换届准备工作，全面掌握村“两委”
班子运行情况和干部履职表现，近期，XX 区委组织部通过实地
走访、个别谈话、查阅资料等方式，对全区 XX 个村“两委”班
子进行了深入调研分析。现将有关情况报告如下。
一、村“两委”班子基本情况
（一）班子结构。一是年龄结构。全区村“两委”干部平均
年龄 XX 岁。其中，35 岁及以下干部 XX 人，占比 XX%；36 - 45
岁干部 XX 人，占比 XX%；46 - 55 岁干部 XX 人，占比 XX%；
55 岁以上干部 XX 人，占比 XX%。整体呈现出年龄分布较为分
散的态势，部分村存在班子年龄老化现象，45 岁以上干部占比
较高，在一些偏远村，55 岁以上干部甚至超过了三分之一 ，一
定程度上影响了工作的创新活力和执行效率。二是学历结构。大
专及以上学历干部 XX 人，占比 XX%；高中（中专）学历干部
XX 人，占比 XX%；初中及以下学历干部 XX 人，占比 XX%。
虽然大专及以上学历干部占比有所提升，但仍有部分村“两委”
干部学历层次较低，在面对乡村振兴、基层治理等复杂工作任务
时，知识储备和学习能力不足，对新政策、新技术的理解和运用
存在困难。三是性别结构。男性干部 XX 人，占比 XX%；女性
干部 XX 人，占比 XX%。女性干部在村“两委”班子中的比例
相对较低，在一些村的重要岗位上，女性干部更是稀缺，不利于
充分发挥女性在基层工作中的细腻、亲和等优势，也影响了基层
工作的全面开展和群众参与度。
（二）任职情况。一是任职年限。任职 5 年以下的干部 XX
人，占比 XX%；任职 5 - 10 年的干部 XX 人，占比 XX%；任职
10 年以上的干部 XX 人，占比 XX%。部分长期任职的干部工作
经验丰富，但也存在思维固化、创新意识不足的问题；而新任职
干部工作热情高，但在处理复杂问题和协调各方关系方面还需要
进一步积累经验。二是交叉任职情况。村“两委”成员交叉任职
人数 XX 人，占比 XX%。部分村交叉任职比例较低，导致村“两
委”工作协调配合不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮等现象，
影响了工作效率和服务质量。
（三）班子运行情况。一是工作能力。大部分村“两委”班
子能够较好地贯彻执行上级政策，在基层党建、脱贫攻坚成果巩
固、农村人居环境整治等工作中发挥了积极作用。但也有部分班
子存在工作思路不宽、办法不多的问题，在推动产业发展、壮大
村集体经济方面进展缓慢，如 XX 村，尽管拥有丰富的自然资源，
但由于班子缺乏产业发展规划和市场开拓能力，村集体经济收入
主要依靠上级补贴，村民收入增长乏力。二是团结协作。总体来
看，多数村“两委”班子成员能够团结共事，相互支持，形成工
作合力。但仍有少数班子存在内部不团结的情况，成员之间沟通
不畅，甚至存在矛盾纠纷，严重影响了班子的凝聚力和战斗力，
导致一些工作无法正常开展。三是群众满意度。通过问卷调查和
走访群众，了解到群众对村“两委”班子的满意度平均为 XX%。
其中，满意度较高的村主要是因为班子为民服务意识强，能够积
极解决群众关心的热点难点问题；而满意度较低的村主要存在办
事不公、服务态度差、工作效率低等问题，群众意见较大。
二、存在的主要问题
（一）班子整体素质有待提高。政治理论水平不高。部分村
“两委”干部对政治理论学习重视不够，学习的主动性和自觉性
不强，对党的路线方针政策理解不深、把握不准，在工作中不能
很好地贯彻执行，导致一些工作偏离正确方向。业务能力不足。
随着农村改革发展的不断深入，对村“两委”干部的业务能力提
出了更高要求。但目前一些干部缺乏农村工作必备的专业知识和
技能，如在农业产业发展、农村财务管理、法律法规等方面存在
明显短板，难以适应新形势下农村工作的需要。创新意识淡薄。
部分村“两委”干部思想保守，习惯于按老经验、老办法办事，
缺乏创新精神和开拓意识，在面对新问题、新挑战时，畏首畏尾，
不敢尝试新的工作方法和思路，制约了农村各项事业的发展。
（二）工作作风不够扎实。服务意识不强。一些村“两委”
干部宗旨意识淡薄，没有真正把群众利益放在首位，对群众反映
的问题重视不够，解决不及时，存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象，
严重损害了党和政府在群众中的形象。工作落实不力。部分干部
工作责任心不强，工作作风漂浮，对上级安排的工作任务，不认
真研究，不积极落实，存在走过场、搞形式主义的问题，导致一
些工作进展缓慢，成效不明显。廉洁自律意识差。少数村“两委”
干部廉洁自律意识淡薄，在工作中存在违规违纪行为，如在扶贫
资金使用、工程项目建设、农村低保评定等方面优亲厚友、谋
取私利，严重侵害了群众利益，破坏了农村社会风气。
（三）后备干部储备不足。数量不足。全区大部分村存在后
备干部数量不足的问题，平均每个村仅有 XX 名后备干部，难以
满足村“两委”班子更替和发展的需要。结构不合理。后备干部
中年龄偏大、学历偏低的问题较为突出，35 岁以下、大专及以
上学历的后备干部占比较少，且女性后备干部稀缺，不利于优化
村“两委”班子结构。培养机制不完善。对后备干部的培养缺乏
系统性和针对性，培养方式单一，缺乏有效的
