在 XX 乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接工作专题党委（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天,我们召开这次专题党委(扩大)会议,主要任务是深入学 习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实上 级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的最新 会议精神,全面分析当前我乡面临的形势与挑战,安排部署下一阶 段的重点工作。这次会议既是一次思想再统一、认识再深化的动 员会,也是一次任务再明确、责任再压实的推进会。刚才,会议传 达学习了省、县两级相关会议精神,大家要深刻领会,认真抓好贯 彻落实。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,正视差距,清醒认识新阶段的使命与挑战 打赢脱贫攻坚战,是党对人民的庄严承诺,也是我们这代人肩 负的历史使命。回望过去几年,在全乡上下的共同努力下,我们攻 克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚,历史性地解决了绝对贫困 问题,乡域面貌发生了翻天覆地的变化。乡亲们的腰包更鼓了,生 活更有盼头了。这些成绩来之不易,凝聚着各级干部的辛勤汗水, 饱含着广大群众的艰苦奋斗。 成绩的取得,体现在群众收入的稳步增长上。根据国家统计 局的数据,2023 年全国脱贫县农村居民人均可支配收入达到了 16396 元,同比增长 8.5%。放眼兄弟县区,有的地方 2023 年脱贫人 口家庭人均纯收入增幅达到 14.98%,有的市脱贫人口和监测对象 人均纯收入达到 19787 元,同比增长 10.3%。这些数据充分说明, 脱贫群众的增收步伐是坚实有力的,这也与我们乡的实际情况基 本吻合。通过大力发展劳务经济和特色种养殖业,我乡脱贫户的 收入结构持续优化,工资性收入和生产经营性收入占比不断提高, 自我发展能力显著增强。 成绩的取得,体现在产业基础的逐步夯实上。中央财政衔接 推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重逐年提升,到 20XX 年已达到 60%,这为我们发展地方特色产业注入了强大动力。我 乡立足资源禀赋,持续推动特色产业提质增效,初步形成了以食用 菌、中药材、生态养殖等为主导的产业格局。特别是像 XX 村的 食用菌产业项目,不仅盘活了易地搬迁安置点的闲置资源,更探索 出一条“党支部+合作社+基地+农户”的有效发展路径,带动了周 边群众稳定增收。这种“一村一品”的发展模式,正在全乡范围 内逐步推广,为乡村振兴奠定了坚实的产业根基。 成绩的取得,更体现在乡村面貌的焕然一新上。通过脱贫攻 坚,我们补齐了基础设施和公共服务的突出短板。“两不愁三保 障”和饮水安全问题得到稳定解决农村的道路、网络、电力等设 施不断完善,教育、医疗、住房条件得到极大改善。这些看得见、 摸得着的变化,是脱贫攻坚成果最直观的体现,也是群众获得感、 幸福感、安全感最直接的来源。 在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,充分认识到当 前工作面临的严峻形势和深刻挑战。习近平总书记反复强调,脱 贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻 坚成果的任务依然艰巨,全面推进乡村振兴的要求更高、领域更 广、难度更大。我们必须坚决克服“船到码头车到站”的松劲歇 脚思想,坚决摒弃任何侥幸心理和麻痹思想。 一是返贫致贫风险依然存在,防线必须筑得更牢。当前,国内 外经济形势复杂多变,部分群众稳定增收的基础尚不牢固。一些 脱贫户的收入来源单一,抗风险能力弱,一旦遭遇大的变故,如家 庭成员突发重大疾病、主要劳动力意外伤残,或者农产品市场剧 烈波动,就可能出现收入骤减,甚至返贫。有的县区在排查中就发 现,部分脱贫人口收入增速偏低甚至出现下降。我们必须高度警 惕,对“三类户”即脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困 难户的动态监测和帮扶决不能有丝毫松懈。 二是产业发展层次依然不高,动能必须变得更强。我乡的特 色产业虽然有了一定基础,但总体上还处于“小、散、弱”的状 态,产业链条短、附加值低、品牌效应不强的问题比较突出。有 的产业还停留在简单的种养环节,精深加工能力不足;有的合作社 经营管理不规范,与农户的利益联结机制不够紧密;有的产品市场 竞争力不强,抵御市场风险的能力较弱。如何从“有没有”向“好 不好”“强不强”转变,培育出能够真正支撑乡村振兴的支柱产业, 是我们必须破解的重大课题。 三是群众内生动力仍需激发,合力必须聚得更紧。脱贫攻坚 期内,政策性、兜底性保障发挥了关键作用。进入新阶段,更需要 激发群众的主体作用和内生动力。但现实中,“等靠要”思想在 少数群众中仍然存在,主动参与乡村建设和发展的积极性不高。 同时,乡村治理体系和治理能力还有待提升,基层党组织的战斗堡 垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥,整合乡村两级干 部、驻村帮扶工作队等各方力量,形成“心往一处想、劲往一处 使”的强大合力,是我们必须持续努力的方向。 四是工作作风和能力仍需锤炼,标准必须提得更高。随着工 作的转段,一些干部可能出现思想松懈、作风不实的问题。对政 策的理解不深不透,对工作的标准不高不严,满足于“过得去”,缺 乏“过得硬”的追求。入户排查不细致,问题整改不彻底,工作满 足于开会发文,落实停留在纸上谈兵。这些问题如果不能及时纠 正,必将影响巩固衔接工作的质量和成效。 同志们,认清形势才能把握主动,正视问题才能找准方向。我 们必须深刻认识到,守住不发生规模性返贫的底线,是必须完成的 政治任务;全面推进乡村振兴,是新时代“三农”工作的总抓手。 两者互为前提、有机统一。我们必须以“逆水行舟,不进则退” 的危机感和“时时放心不下”的责任感,把各项工作抓得更紧、 做得更实。 二、聚焦重点,精准发力,全面提升巩固衔接工作质效 做好下一阶段的工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果 导向相统一,对照上级部署要求,结合我乡实际,拿出硬招实招,确 保各项任务落地见效。要紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴” 这条主线,重点抓好以下四个方面工作。 (一)坚决守住不发生规模性返贫这一底线,健全动态监测帮 扶长效机制。 这是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。底线守不住,一切 都无从谈起。 第一,监测要做到“精准滴灌”。要严格落实防止返贫动态监 测和帮扶机制,用好线上线下各类预警渠道,将防止返贫的关口前 移。村“两委”干部、驻村工作队员、网格员要当好“前哨”, 定期对农户进行走访排查,重点关注“三类户”以及因病、因灾、 因疫等可能导致生活困难的家庭。对识别出的监测对象,要第一 时间纳入台账管理,做到早发现、早干预