区政法委书记在信访工作群众满意度提升会上 的讲话 同志们： 今天，我们召开全区信访工作群众满意度提升会，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的 重要思想，总结我区信访工作成效，分析当前存在的问题，部署 下一步工作任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真 抓实干，全力推动我区信访工作群众满意度迈上新台阶。过去一 年，我区信访工作在大家的共同努力下，取得了一定成绩。全区 共受理群众信访事项 5600 余件，同比下降 8%；办结 5400 余件， 办结率达 96.4%；群众满意率为 82 分，较上年提高 3 分。但我 们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题：部分单位对信访工 作重视不够，办理流程不规范；一些信访件办理不及时，群众反 复投诉；个别干部服务态度不好，群众意见较大。比如，去年有 群众反映某小区房产证办理问题，相关部门推诿扯皮，导致问题 拖延了半年才解决，群众多次上访，影响很不好。这些问题必须 引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。下面，我讲五个方 面的意见。 一、拧紧思想总开关，夯实满意根基 我们要从政治和全局的高度，深刻认识做好信访工作的极端 重要性，切实增强责任感和使命感。 （一）民心是最大的政治，信访是民心的窗口 信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、 体察群众疾苦的重要途径。群众通过信访渠道反映问题，既是对 我们的信任，也是对我们工作的监督。我们要通过信访这个窗口， 及时了解群众的所思所想所盼，把群众的“小事”当作“大事” 来办。一是强化宗旨意识。要始终坚持以人民为中心的发展思想， 把群众满意作为衡量信访工作的根本标准。去年，我区开展了 “我为群众办实事”活动，解决了一批群众反映强烈的信访问题， 如老旧小区改造、公交线路优化等，得到了群众的广泛好评。我 们要继续保持这种为民服务的劲头，让群众感受到党和政府的温 暖。二是站稳群众立场。在处理信访问题时，要设身处地为群众 着想，多从群众的角度看问题、想办法。比如，在处理邻里纠纷 时，不能简单地评判对错，要耐心调解，化解矛盾，维护邻里和 谐。三是倾听群众呼声。要畅通信访渠道，让群众有地方说话、 有渠道反映问题。我区开通了网上信访平台、信访热线等，方便 群众反映诉求。但还有部分群众不知道这些渠道，我们要加大宣 传力度，让更多群众了解和使用。四是回应群众关切。对于群众 反映的问题，要及时回应，做到“事事有回音、件件有着落”。 去年，群众反映的教育乱收费问题，我们及时进行了查处，清退 了违规收费 20 余万元，给了群众一个满意的答复。 （二）稳定是发展的前提，信访是稳定的防线 稳定的社会环境是经济社会发展的前提和保障，而信访工作 是维护社会稳定的重要防线。如果信访问题处理不好，小问题就 可能演变成大问题，影响社会和谐稳定。一是排查化解矛盾。 要定期开展矛盾纠纷排查，及时发现苗头性、倾向性问题，把矛 盾化解在基层、化解在萌芽状态。去年，我区共排查出矛盾纠纷 800 余起，成功化解 780 余起，化解率达 97.5%，有效维护了社 会稳定。二是防范化解风险。要加强对信访问题的分析研判，及 时发现可能引发社会稳定风险的因素，采取有效措施加以防范。 比如，在征地拆迁工作中，要提前做好信访风险评估，制定应急 预案，避免因工作不当引发群体性事件。三是化解信访积案。对 于长期未解决的信访积案，要成立专班，限期解决。去年，我们 解决了 10 余起信访积案，其中一起长达 5 年的土地纠纷得到妥 善处理，群众非常满意。四是维护社会秩序。要依法处理信访活 动中的违法行为，维护正常的信访秩序和社会秩序。对于少数无 理取闹、缠访闹访的人员，要依法依规进行处理，树立正确的导 向。 （三）责任是担当的体现，信访是责任的考场 做好信访工作，关键在责任落实。每一个信访问题的背后， 都关系到群众的切身利益，也考验着我们的责任担当。我们要把 信访工作的责任扛在肩上、抓在手上。一是明确责任主体。各单 位要明确信访工作的分管领导和具体责任人，建立健全责任体系。 乡镇（街道）书记、村（社区）书记是本地区信访工作的第一责 任人，要亲自抓、负总责。二是压实工作责任。要将信访工作纳 入年度考核体系，对工作不力、问题较多的单位和个人进行问责。 去年，有 2 个单位因信访工作滞后被约谈，相关责任人受到了处 理。三是强化责任追究。对于因工作失职、渎职导致信访问题激 化、造成不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。比如，去年 某乡镇因对群众反映的环境污染问题处理不及时，导致污染扩大， 相关责任人受到了党纪政纪处分。四是落实属地责任。按照“属 地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实好属地责任。 乡镇（街道）、村（社区）要切实负起责任，把信访问题解决在 当地。 （四）时代是进步的号角，信访是时代的镜子 随着时代的发展，群众的信访诉求也在不断变化，信访工作 面临着新的形势和任务。我们要顺应时代发展潮流，不断创新信 访工作方式方法，提高信访工作水平。一是适应新形势。当前， 我国社会主要矛盾发生了变化，群众的民主意识、法治意识、维 权意识不断增强，信访诉求更加多元化、复杂化。我们要适应这 种新形势，提高应对能力。二是运用新手段。要充分运用互联网、 大数据等新技术，提升信访工作的信息化、智能化水平。我区的 网上信访平台已经投入使用，但功能还不够完善，我们要进一步 升级改造，提高办理效率和质量。三是探索新方法。要结合实际， 探索符合我区特点的信访工作方法。比如，有些乡镇（街道）开 展了“信访代理制”，由村干部代理群众信访，方便了群众，提 高了效率，值得推广。四是总结新经验。要及时总结信访工作 中的好经验、好做法，加以推广应用。去年，我区在化解物业纠 纷方面探索出了一些好经验，我们要在全区范围内推广，提高物 业纠纷化解水平。 二、下好问题解决棋，抓住满意关键 解决问题是信访工作的核心，也是提升群众满意度的关键。 群众反映的问题能否得到妥善解决，直接关系到群众对信访工作 的评价。我们要聚焦群众反映强烈的突出问题，下大力气加以解 决。 （一）聚焦热点难点，打通堵点痛点 群众反映的热点难点问题，往往是民生领域的突出问题，也 是信访工作的重点。我们要集中力量解决这些问题，打通服务群 众的堵点痛点。一是解决民生保障问题。民生无小事，枝叶总关 情。要重点解决教