在全市援企稳岗政策落实推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市援企稳岗政策落实推进 会议，主要任务是深入总结今年以来我市援企稳岗政策落实成效， 分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一 步统一思想、凝聚共识、强化举措，确保政策红利持续精准释放， 为市场主体纾困解难，稳定就业大局。参加今天会议的有市委、 市政府分管领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及人社 部门负责人，市人社局、市财政局、市发改委、市工信局、市税 务局等市直相关部门主要负责同志。刚才，市人社局、X 县人 民政府、X 区人社局作了汇报发言，从不同层面介绍了政策落 实的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很具体，我都同 意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际， 我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识援企稳岗政策落实的 重要意义 今年以来，面对复杂多变的经济形势和就业市场压力，全市 上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业、 保民生的决策部署，把援企稳岗作为稳住经济大盘、保障民生福 祉的关键举措，精准施策、靶向发力，取得了阶段性成效。政策 红利的持续释放，不仅为市场主体注入了 “强心剂”，也为就业 稳定筑牢了 “压舱石”，更为全市经济社会高质量发展提供了有 力支撑。 （一）政策红利精准释放，为市场主体注入 “强心剂” 就业是民生之本，企业是就业之源。只有保住企业，才能保 住就业；只有企业稳，就业才能稳。今年以来，我们始终坚持 “政策向企业倾斜、服务为企业护航” 的理念，通过一系列 “真金白银” 的政策举措，为市场主体减负纾困。截至今年 7 月底，全市已累计向企业和劳动者释放政策红利约 5.3 亿元， 惠及企业超万家，这一数据充分体现了我市援企稳岗政策的覆盖 面和实效性。从政策落实的具体成效来看，五项核心措施精准落 地，形成了 “组合拳” 效应。一是失业保险费率持续降低，为 企业 “轻装上阵” 减负。全市参保单位失业保险费率继续执行 1% 的低标准，较原费率大幅降低，仅这一项就为企业减征失业 保险费 3.26 亿元。要知道，3.26 亿元对企业来说，不是一个小 数目，它可以转化为企业的流动资金，用于技术研发、员工培训、 扩大生产，甚至是在经营困难时保障员工工资发放，这直接关系 到企业的生存与发展。二是稳岗返还 “免申即享”，让企业 “省 心省力” 得实惠。我们创新服务模式，推行 “免申即享” 机 制，通过数据共享、部门联动，自动比对符合条件的企业名单， 无需企业主动申请，直接将稳岗返还补贴资金发放到位。截至 7 月底，已为全市 1.15 万家企业发放稳岗返还补贴资金 8104 万 元，稳定就业岗位 23.2 万个。这意味着 23.2 万个家庭的收入 有了保障，企业的用工稳定性得到了提升，有效避免了因企业裁 员导致的就业波动。三是技能提升补贴扩面增效，为劳动者 “赋 能增值”。我们放宽了技能提升补贴申领条件，将受益人群从企 业职工拓展到失业人员，鼓励劳动者提升职业技能，增强就业竞 争力。截至目前，已发放技能提升补贴 1428 万元，惠及 7900 余人次职工及失业人员。这些劳动者通过技能培训，有的实现了 岗位晋升，有的顺利转岗就业，不仅提升了个人收入水平，也为 企业转型升级提供了技能人才支撑。四是一次性扩岗补助精准投 放，鼓励企业吸纳青年就业。针对高校毕业生等青年群体就业难 问题，我们对招用符合条件的高校毕业生等青年的企业给予一次 性扩岗补助，截至 7 月底，已为招用 1058 名高校毕业生等青 年群体的企业发放补助 105.8 万元。这一政策既减轻了企业吸 纳青年就业的成本，也为高校毕业生等青年群体提供了更多就业 机会，缓解了青年就业压力。五是失业保险金及时足额发放，为 失业人员兜牢 “民生底线”。我们始终把保障失业人员基本生活 放在重要位置，通过优化申领流程、拓宽服务渠道，确保失业保 险金及时发放。截至 7 月底，已为 4.85 万人次失业人员发放 失业保险金 9256 万元，同时代缴职工医保费 2245 万元，有效 保障了失业人员的基本生活和医疗需求，让他们在失业期间能够 安心生活、积极求职。这些政策的落实，就像一场 “及时雨”， 为困难企业送去了温暖，为劳动者撑起了保障伞，充分彰显了市 委、市政府稳住就业、服务企业的坚定决心。 （二）服务效能持续提升，让政策落地跑出 “加速度” 政策的生命力在于落实，落实的关键在于效能。今年以来， 我们坚持以企业和群众需求为导向，不断优化服务流程、创新服 务方式，让援企稳岗政策从 “纸上” 落到 “地上”、惠及 “实 处”。一是 “免申即享” 模式实现政策 “找上门”。以往，企 业享受政策往往需要 “跑部门、填表格、等审批”，不仅耗时费 力，还可能因不了解政策、材料不全等原因错失机会。今年，我 们大力推行 “免申即享” 服务模式，依托大数据平台，整合市 场监管、税务、社保等部门数据资源，自动筛选符合条件的企业， 实现稳岗返还金、扩岗补助金等资金 “无感审批、自动到账”。 这种 “企业不跑腿、数据多跑路” 的模式，让企业足不出户就 能享受政策红利，截至目前，通过 “免申即享” 发放的资金占 比超过 70%，得到了企业的广泛好评。二是线上线下融合打造 服务 “全覆盖”。我们深知，不同企业和劳动者的需求不同，服 务方式也需要多样化。为此，我们构建了 “线上 + 线下” 全 方位服务体系，线上依托政务网、微信、支付宝小程序、“X 市 人社 APP” 等平台，实现失业保险金申领、技能提升补贴申报 等业务 “一网通办”；线下优化服务窗口布局，在各级政务服务 中心设立 “援企稳岗政策专窗”，为企业和群众提供政策咨询、 材料受理、进度查询等 “一站式” 服务。截至 7 月底，失业 保险金申领网办率已超过 80%，较去年同期提升了 15 个百分 点，“免跑即领” 的不见面服务让群众办事更加便捷高效。三是 部门协作联动形成工作 “合力”。援企稳岗政策落实涉及人社、 财政、税务、发改等多个部门，任何一个环节脱节都会影响政 策落地效果。我们建立了部门联席会议制度，定期召开协调会 议，通报政策落实进度，解决存在的问题。比如，在稳岗返还资 金发放过程中，人社部门负责数据比对和企业资格审核，财政部 门负责资金保障和拨付，税务部门负责提供企业纳税和参保数据， 各部门各司其职、密切配合，确保了资金及时足额发放到位。这 种 “上下联动、左右协同” 的工作机制，为政策落实提供了坚 实保障。 （三）就业大局总体稳定，为经济发展筑牢 “压舱石” 就业是经济的