在市财政局学习教育总结会议上的讲话 同志们： 按照市委统一部署及相关工作要求，今天我们召开市财政局 学习教育总结会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总 书记关于全面从严治党、加强党的作风建设的重要论述和对财政 工作的重要指示批示精神，全面总结我局学习教育工作的成效与 经验，深刻分析当前财政系统作风建设面临的新形势新挑战，安 排部署下一阶段重点任务，为锻造忠诚干净担当的高素质专业化 财政铁军、以高质量财政服务保障中国式现代化市域新实践提供 坚强作风保障。下面，我代表局党组讲两点意见。 一、肯定成绩，总结经验，学习教育在财政系统结出丰硕 成果 市财政局党组坚持把抓实抓深抓细学习教育作为重大政治 任务，紧盯问题隐患，实行“三个结合”，突出以学明纪警醒、 以查自省自律、以改促进完善，有效推动了学习教育走深走实。 （一）坚持专班推进和清单管理相结合，强化责任落实。一 是坚持专班高位推进：第一时间成立由局党组书记任组长的学习 教育工作专班，制定周密方案，明确职责分工，进行全覆盖、全 过程指导督导。区分局机关、局属单位、离退休党员干部等不同 群体特点，精准施策，确保学习教育高起点起步、高标准落实。 加强对各基层党组织工作计划的审核把关和动态跟踪，通过查阅 资料、列席会议等方式，及时纠偏，保证学习深度和研讨质量。 二是突出清单化有力指导：对照中央和省委、市委要求，局党 组深刻剖析班子在落实纪律规定中的短板不足，结合财政工作实 际，制定涵盖预算管理、资金监管、政府采购、公务接待等关键 领域的 12 项重点任务清单，明确目标、步骤、时限和责任主体， 实行项目化推进、销号式管理。定期传达上级最新精神，对照清 单检视工作，确保学习教育方向不偏、内容不虚、成效不空。三 是压紧压实各级责任链条：局党组书记认真履行第一责任人职责， 重大问题亲自研究、关键环节亲自把关。压实“党组书记审阅班 子成员、工作专班审阅支部、支部书记审阅党员”的三级责任链 条。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域学习教育。 各级党组织书记带头学习、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓 落实的良好局面。 （二）坚持理论研讨和以案明纪相结合，强化学思践悟。一 是头雁引领学：局党组率先垂范，严格落实“第一议题”制度， 及时跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批 示精神。中心组围绕习近平总书记关于财政工作的重要论述、纪 律规定及其实施细则精神、财政领域廉政风险防控等主题开展专 题学习研讨 3 次。班子成员深入分管处室组织集体学习交流，以 “关键少数”带动“绝大多数”，形成以上率下、层层深入的浓 厚学习氛围。二是分层分类学：举办为期 2 天的专题读书班，组 织党员干部静心研读《习近平关于全面从严治党论述摘编》等权 威教材。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日开展常态化 学习交流。组织青年理论学习小组紧扣“清廉财政·青春同行” 主题开展大讨论，将纪法要求融入预算编制、资金审核、绩效 评价等工作实践，推动学习教育入脑入心。三是结合案例学：精 心汇编财政系统违反纪律规定及财经纪律的典型案例，区分违规 发放津补贴、虚列支出套取资金、政府采购暗箱操作、违规接受 宴请和礼品礼金等类型，深刻剖析根源，提供鲜活镜鉴。组织观 看《财苑警钟》等警示教育片，召开全局警示教育大会，通报某 县虚增财政收入、某部门违规使用专项资金等系统内外涉财领域 违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，强化震慑效果。 （三）坚持问题纠治和制度规范相结合，强化问题查改。一 是多措并举精准查摆问题：坚持开门搞教育，通过优化预算单位 服务评价机制、发放调查问卷、设置意见箱、召开座谈会等形式， 广泛征求市直预算单位、县区财政部门、服务对象及社会公众意 见。聚焦文山会海、预算执行不严、资金拨付效率、政府采购透 明度、涉企收费、公务支出管理等 6 项突出问题，制定专项整治 方案，建立台账，明确责任，限期整改。建立问题动态更新和层 级审查机制，确保查深查透。二是推进边查边改和立行立改：以 专项整治为抓手，紧盯群众反映强烈的惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理、政府购买服务规范、涉企保证金清退、拖欠中 小企业账款清理等“小切口”问题，建立快速响应和联动整改机 制。围绕提升财政服务效能，出台优化营商环境财政服务 10 条 举措，聚焦预算单位办事便利度、资金拨付时效性、政策咨询 精准性等，推动干部转作风、提效能、优服务。深入开展违规吃 喝、违规收送礼品礼金专项整治，畅通举报渠道，加大查处力度。 三是坚持制度固本及时巩固成果：强化源头治理，扎紧制度笼子。 修订完善《市级预算管理办法》、《市级部门预算支出标准》，严 控一般性支出，硬化预算约束。联合相关部门出台《关于进一步 规范市级培训费管理的通知》、《市级党政机关差旅费管理办法 补充规定》、《市级党政机关国内公务接待管理办法实施细则》， 细化标准，堵塞漏洞。深化预算绩效管理改革，将绩效理念深度 融入预算编制、执行、监督全过程，提升财政资源配置效率和使 用效益。加快推进财政管理一体化系统建设，强化对资金流向的 全程监控和风险预警。抓好党的二十届三中全会《决定》涉及财 税体制改革的贯彻落实，制定我市财政改革任务台账，推动重点 改革落地见效。 （四）坚持立足本职和服务大局相结合，强化财政保障能力。 坚持把学习教育的成效体现在服务全市发展大局、提升财政保障 能力上。一是在保障重大战略中展现新作为：紧紧围绕市委市政 府中心工作，聚焦重大项目建设、产业转型升级、科技创新驱动、 区域协调发展、乡村振兴等关键领域，优化支出结构，强化资金 统筹，确保市委市政府重大决策部署落地见效的财力保障。积极 争取上级转移支付和专项债券资金，为全市经济社会发展提供坚 实财政支撑。二是在优化营商环境中彰显新担当：牢固树立“服 务财政”理念，持续深化“放管服”改革。落实落细减税降费政 策，减轻企业负担。优化政府采购流程，提升透明度。规范涉企 收费项目，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。提升财政政 策宣传解读和资金申报便利度，努力营造稳定、公平、透明、可 预期的财政营商环境。三是在保障改善民生中发挥新作用：坚持 尽力而为、量力而行，将作风建设成效融入民生资金保障和监管。 加大教育、医疗、社保、就业、住房等民生领域投入力度。强化 对民生资金的