党建理论汇编（28篇） （20250820-0829） 目录 1. “改革不停顿、开放不止步”的理论意蕴与实践价值 2 2. 把握宜居城市建设着力点 8 3. 传承与弘扬东北抗联精神 12 4. 从历史脉络中把握前进方向 19 5. 促进高质量充分就业 22 6. 发展新质生产力如何做到“因地制宜” 29 7. 赋能“一带一路”共建国家绿色低碳转型 33 8. 共建中华民族共同体理念的原创性贡献与实践伟力 35 9. 构筑万物共生的美好家园 43 10. 坚持走中国特色城市现代化新路子 46 11. 凝聚推进中国式现代化强大精神力量 51 12. 清醒认识西方二战史研究中的历史虚无主义 54 13. 全球安全倡议：建构新型安全理论的整体图景 57 14. 全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者 65 15. 让生态文明理念和实践更好造福世界人民 67 16. 深刻理解“作风建设永远在路上”的重大意义 69 17. 深入开展中国人民抗日战争研究必须坚持正确历史观 74 18. 探索城市特色发展新动力 82 19. 为全球气候治理提供稳定性和确定性 85 20. 现代化人民城市建设的实践路径 87 21. 新时代做好经济工作的思想武器和行动指南 90 22. 续写建设现代化国际城市这篇大文章 96 23. 学好用好《习近平生态文明文选》 建设人与自然和谐共生的美丽中国 105 24. 长江文明集中体现了中华文明的突出特性 111 25. 中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键 117 26. 中国式现代化的制度逻辑 125 27. 中央八项规定对党的作风建设的精神引领 131 28. 助力清洁美丽世界建设 “改革不停顿、开放不止 步”的理论意蕴与实践价值 2012年12月，习近平总书记来到广东考察，鲜明提出“做 到改革不停顿、开放不止步”。此后，在2020年深圳经济特 区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记强调，“改革不停 顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。“改革不停 顿、开放不止步”的重要宣示，表明了我们党持续推进改革开 放伟大事业的坚强决心和坚定意志，具有重要的理论内涵和实 践意义。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业 的新征程上，必须继续用好改革开放这个决定当代中国命运和 实现中华民族伟大复兴的关键一招，坚定不移走改革开放的强 国之路，持续推动改革不停顿、开放不止步。 1.体现续写改革开放时代新篇的重要特征 党的十八大以来，习近平总书记创造性提出关于全面深化 改革的一系列新思想新观点新论断，深刻回答了新时代为什么 要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大问题，是新时代全 面深化改革理论创新的最新成果。其中，“改革不停顿、开放 不止步”重要论断是推进新时代改革开放的逻辑前提，昭示了 以习近平同志为核心的党中央坚定不移走改革开放强国之路、 将改革开放进行到底的决心意志和使命担当。从党的十八届三 中全会开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征 程，到党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国 式现代化作出系统谋划，正是因为坚持“改革不停顿、开放不 止步”，方才书写了持续推动全面深化改革向广度和深度进军 的新的时代篇章。可以说，“改革不停顿、开放不止步”重要 论断紧扣高质量发展的时代要求，体现了改革开放鲜明的时代 特征。 突出了改革开放的延续性。习近平总书记深刻指出，“改 革开放只有进行时、没有完成时”“中国改革开放永不停 步”。不停顿的改革、不止步的开放是推进中国式现代化的必 然选择。因此，改革开放没有终点、没有止境。新时代进一步 全面深化改革、推进高水平对外开放，客观上要求在伟大实践 探索中凝聚改革智慧、激发改革动力，进一步破解改革实践当 中的深层次矛盾和问题，不懈怠，不停滞。 彰显了改革开放的创造性。“改革开放永远在路上”，坚 持守正创新是进一步全面深化改革的重大原则。“改革不停 顿、开放不止步”，意味着不能原地踏步，而要在新的历史起 点上开启新征程，在更广范围、更深层次、更高质量上再出 发。在强国建设、民族复兴新征程上，面对纷繁复杂的国际国 内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期 待，新时代改革开放必须坚持自强不息、自我革新，在新起点 上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各 方面创新，推动改革开放事业不断呈现新局面。 明晰了改革开放的全面性。进一步全面深化改革，强调 加强系统集成、协同高效，实现改革举措有机衔接、融会贯 通，统筹好改革开放的“破”与“立”。改革开放之所以能 够取得举世瞩目的成就，得益于改革和开放相辅相成、相互 促进。“改革不停顿、开放不止步”，集中体现了推进策略 上“以开放促改革、促发展”的系统思维，从系统观念的角度 高度概括了统筹推进深层次改革和高水平开放的协调统一，也 凸显了注重系统集成、促进制度创新和制度型开放的战略重 点。 2.蕴含将改革开放不断推向深入的丰富内涵 “改革不停顿”深刻指出改革必须持之以恒，没有退 路，不能终止，没有止境。全面深化改革中的“全面”则要求 改革从“一事一议”走向全方位综合性的改革。从改革的深度 和广度来看，“全面”涵盖了经济、政治、文化、社会及生态 文明建设等各领域改革，充分体现了党对改革认识的深化和系 统化，标志着我国改革开放事业进入一个新的阶段，需进一步 增强改革的系统性、整体性、协同性。“深化”则要求在体制 机制变革上下功夫。提出深圳建设“先行示范区、强国城市范 例”的目标，意味着深圳必须全领域、全过程先行示范，不能 只当单项冠军，而是要多领域全方位走在前列，推动人的全面 发展、社会的全面进步；不能满足于某一阶段领先，而是要全 过程领跑，把走在前列、勇当尖兵作为不懈追求；不能只是追 求自身发展，而是要以制度创新实现多个领域“0”到“1”的 突破，为我国其他城市发展提供经验、提供方案。从改革的 具体路径来看，进入新时代，为因地制宜发挥地方主观能动 性，中央高标准规划一系列改革试点。以深圳的中国特色社 会主义先行示范区综合改革试点为例，就是要确保先行示范效 应构建于特定的制度框架创新基础之上。对内积极用好综合改 革试点中央授权的各项改革机制，构建与改革任务相适配的权 责体系，确保改革在法治框架下进行。向外要对标国际一流标 准，通过比较分析，深入研究全球先进城市在类似发展阶段的 制度设计与管理模式，广泛汲取成功经验，不断优化先行示范 区的制度供给，提升深圳制度创新优势与发展活力，让经济特 区这块“金字招牌”在新征程中绽放更为耀眼的光芒。 “开放不止步”深刻体现了新时代中国在全球发展格局中 的责任担当，要从传统的单一的开放模式逐步走向高水平对 外开放，而制度型开放是高水平对外开放的重要标志。与商品 和要素流动型开放相比，制度型开放以规则、规制、管理、标 准开放为主，具有全面、系统、稳定等特征，是更高层次、更 高水平的开放。制度型开放要求主动对接以《全面与进步跨太 平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等为代表的国 际高标准经贸规则，在产权保护、环境标准、劳动保护、政府 采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准 相通相容，用足用好自贸试验区制度创新试验田优势，进一步 完善国际经贸规则对接机制，在更大范围释放制度创新红利。 从开放的范围来看，制度型开放是全方位的开放，涵盖了经 济、政治、文化、科技等各个领域，不仅要求积极扩大商品和 服务贸易，还要求不断优化外资准入政策，加强与世界各国的 产业合作，推动全球产业链、供应链的稳定发展。从开放的层 次来看，制度型开放形成了全方位、多层次、宽领域的对外开 放格局。涉及国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场 等多个领域，以及能源、交通、金融、保险、房地产、科技、 教育、服务业等众多行业。从开放的效益来看，制度型开放 通过持续扩大开放，能够充分利用国际国内两个市场、两种资 源，促进资源的优化配置，推动产业结构升级，提高经济发展 的质量和效益；能够带来先进的技术、管理经验和理念，激发 国内市场活力，增强企业的创新能力和竞争力，推动经济社会 的高质量发展。 3.彰显推进改革开放系统工程的科学方法 坚持党的领导为进一步全面深化改革提供根本保证。中国 共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是国家最高政 治领导力量，党的坚强有力领导是我们的最大政治优势。这就 要求充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终在 党中央坚强领导下推进改革，这是进一步全面深化改革始终 处于正确道路并得以组织实施的根本保证。中国共产党的全面 领导贯穿于改革的各领域、各环节，能够有效整合社会多元利 益，凝聚改革共识，避免改革陷入局部利益博弈的困境。 坚持以人民为中心的价值取向。新征程上推进进一步全面 深化改革，归根到底就是要不断满足人民的新期待，不断满足 人民对美好生活的向往。要坚持以人民为中心的发展思想，依 托数字化治理技术，不断完善民生数据系统，精准积极回应民 生诉求。要聚焦医疗、教育、住房等民生关键领域，以社会公 平为价值导向，通过系统性的政策设计与制度改革，推动民生 资源的均衡配置与高效利用，确保“民有所呼、我有所应”。 坚持问题导向，鼓励地方探索。中央通过的改革方案落地 生根，鼓励和允许不同地方进行差别化探索；地方在抓改革落 实的同时也要搞好探索创新，在坚持正确改革方向、遵循改革 规律的前提下敢于先行先试，争取成为改革试点地或改革试验 区，善于及时总结改革成功经验，为推动全国改革提供借鉴。 新时代深圳建设好中国特色社会主义先行示范区，应在进一步 全面深化改革的推进过程中，坚持以问题为导向，着力解决制 约各项重点领域改革的痛点、难点、堵点，从而有效防范化解 改革过程中存在的重大风险，不断激发经济社会发展动力与活 力。 习近平总书记勉励深圳“改革不停顿、开放不止步”，续 写更多“春天的故事”，为进一步全面深化改革、推进高水 平对外开放注入了磅礴伟力、指明了前进方向。回溯45年波 澜壮阔的历程，深圳曾以“敢为天下先”的胆识魄力，在改 革开放的时代大潮中勇立潮头，在一张白纸上书写了中国特色 社会主义的精彩篇章。站在新的历史起点，深圳肩负着新时代 赋予的光荣使命。必须始终坚持党对改革开放的全面领导，深 刻领会、坚决贯彻习近平总书记对深圳工作的系列重要指示精 神，不忘初心、牢记使命，以“改革不停顿、开放不止步”的 坚定执着，勇当进一步全面深化改革的“尖兵”、推进高水平 对外开放的“窗口”。锚定新时代改革坐标，精准谋划具体改 革事项，健全完善体制机制，统筹推进深层次改革攻坚与高水 平对外开放，在破解发展难题、激发社会活力、完善全球治理 中探索新路径、积累新经验，为全国改革发展探路先行，将改 革开放进行到底，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。 把握宜居城市建设着力点 中央城市工作会议明确提出“建设舒适便利的宜居城 市”，强调“大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢 牢兜住民生底线”。现代化人民城市是生活性服务业发展的载 体与依托，生活性服务业的水平和质量，一定意义上决定了城 市对人口及产业的吸引力，是反映城市宜居度、竞争力与可持 续性的重要指标。当前，要聚焦提升城市宜居品质、兜住民生 底线等目标，在城市发展中精准把握生活性服务业发展的重点 领域和着力点，更好满足人民群众对美好生活的向往。 增进民生福祉的内在要求 生活性服务业是指满足居民最终消费需求的服务活动，与 老百姓日常生活息息相关。出于面对面服务的需要，生活性服 务业的布局较大程度上取决于人口消费需求的分布，城市是生 活性服务业的主要聚集地。一座活力十足的现代化都市，必然 有着蓬勃发展的生活性服务业。大力发展生活性服务业，是增 进民生福祉的内在要求，对于促进人的全面发展、建设现代化 人民城市具有重要意义。 中国式现代化不只是“物”的现代化，更是“人”的现 代化。建设现代化人民城市，需着眼于满足人的美好生活需 求，让百姓在城市里生活得更加便利舒适，获得感、幸福感、 安全感更强。随着我国全面建成小康社会，人们对生活质量的 追求和享受型消费的需求明显增加，对于美好生活的向往更多 体现为文化教育、休闲娱乐、医疗保健、旅游度假等服务消费 需求。城市发展坚持以人民为中心，必须从更好满足人民群众 日益增长的美好生活需要出发，以保障和改善民生为重点，持 续优化生活性服务业供给能力，不断提升人民的生活品质。 全体人民共同富裕是中国式现代化的鲜明特征，也是新时 代城市发展的重要目标。随着收入水平的提高和闲暇时间的 增加，居民对多样化服务的需求不断提升，人口向城市的集聚 也引发了大量对生活性服务业的需求，为服务业实现规模经济 提供了市场土壤。生活性服务业具有就业包容度高的显著特 点，不仅为农业转移人口等提供了大量的基础岗位，也为大学 生兼职、灵活就业者创造了丰富的机会，是广大劳动者就业的 主要渠道。大力发展生活性服务业，有利于扩大城市就业“蓄 水池”的容量，使劳动力资源得到充分利用。而随着服务业同 数字技术的深度融合，生活性服务业愈发呈现出知识、技能和 人力资本密集的特征，生活性服务业新业态、新模式、新场景 的不断涌现也将改变城市的投资和就业结构，从而在为不同技 能、经验、学历的劳动者提供广泛的就业机会的同时，助力城 市构建就业友好型的发展方式，促进社会公平与机会均等。 在城市竞争日益激烈的今天，生活性服务业发展已成为提 升人才吸引力的重要手段。生产和消费的同步性，决定了生活 性服务业的本地化特征。我国城市发展正从大规模增量扩张阶 段转向存量提质增效为主的阶段，城市生活性服务业的供给能 力、类别多寡和便利化程度，成为影响劳动力特别是年轻群体 居住决策的主要因素。大力发展生活性服务业，不仅是提高城 市便利性和舒适度、提升本地劳动者福利的重要途径，也是城 市吸引人才、留住人才的关键着力点。 还要看到，在城市更新与发展中，不仅要保护物质文化 遗产，更需利用非物质文化遗产实现城市独特历史文脉的传 承，这也是塑造城市灵魂、避免千城一面的关键所在。在我国 的690多座城市中，生活性服务业特色多种多样、文脉芳华各美 其美，文化旅游、休闲娱乐、医疗健康、特色餐饮等生活服务 设施像毛细血管一样分布于城市的各个角落，成为了城市独特 气质塑造的重要支撑。各地的生活性服务业发展中蕴含着丰富 的精神文化元素，如淄博的烧烤、云南的民宿酒吧等，这些独 特的生活服务资源像是城市形象的一张张名片，深刻塑造了当 地居民生活方式、产业形态和城市风貌，促进了城市的文脉承 继和区域间的差异化、特色化发展。 找准生活性服务业发展重点 城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。建设现 代化人民城市，需尊重和顺应城市发展规律，始终围绕城市 中“人”的全面发展进行谋划。当前，根据人口流动趋势、年 龄结构和家庭结构变化规律，城市发展应重点匹配社区居民、 老年群体、新市民和旅游者等的服务消费偏好，着力完善生活 性服务业发展的软硬件设施，营造高品质的生活环境。 一是优化城市社区服务。社区是城市居民生活和城市治理 的基本单元。当前，我国城市居民平均约75%的时间在社区中 度过，到2035年将有约70%的人口生活在城市社区。通过盘活 利用城市存量资源，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性 生活服务，可以帮助小社区对接大需求，是城市更新与惠民生 紧密结合的重要着力点。一方面，应着力建设社区服务硬件设 施，包括建设邻里服务中心、共享书房、居家养老服务站、健 康小屋、文化活动室等。另一方面，应拓展社区居民适宜步行 范围内的生活服务，发展集中管理运营的社区托育服务，增加 社区助餐、家政便民、物业服务、健康服务、文化休闲等多样 化服务供给。 二是大力发展养老助老服务。我国是世界上老年人口数 量最多的国家，也是老龄化速度较快的国家之一。2024年我 国60岁及以上人口、65岁及以上人口分别达3.1亿、2.2亿。 发展养老助老服务不仅是城市积极应对人口老龄化的必然要 求，也是培育经济增长新动能的重要内容。一方面，可考虑加 快建设康复医院、护理院等，拓展医养结合服务，推进公共空 间、消费场所的无障碍建设。另一方面，还要大力发展健康管 理、养老监护、心理慰藉等服务，支持养老机构、家政企业、 物业服务企业开展养老上门服务，提升相关服务的质量和效 率。 三是补齐新市民服务短板弱项。新市民是城市建设的生力 军。为新市民提供高效的生活服务，不仅有利于留住规模巨大 的新增劳动者，更能带动万亿级的新消费需求。一方面，应鼓 励建设新市民服务中心、爱心驿站等服务网点，着力提升城市 服务保障水平。构建灵活就业一站式服务平台，推广面向新市 民的AI+就业服务、职业技能培训、法律咨询等。另一方面，应 通过优化公共服务，解决新市民落户、子女入学等问题，构建 多层次的新市民普惠服务体系和信用体系，助力新市民更好融 入城市。 四是提升文化旅游服务。近年来，大众出游进入体验经 济时代，城市依托深厚的历史文化底蕴和多元的文旅游憩场 景，成为了主要的旅游目的地。游客在城市进行的文旅休闲 活动，需要以品类丰富、业态完备的生活服务体系为依托，城 市建设和发展中应着力培育主客共享的美好生活新空间。一方 面，应提升城市对新型文旅消费的承载力，积极推动旅游消费 集聚区、旅游休闲街区等一批文旅基础设施建设，打造商旅文 体融合的新型消费载体。另一方面，应扩大文化演出、影音娱 乐、体育赛事等服务市场供给，持续推进文旅消费便利化和城 市公共服务的智慧化。 传承与弘扬东北抗联精神 从1931年九一八事变至1945年抗日战争胜利，在中国共 产党的领导下，东北抗日联军（以下简称“东北抗联”）历 经14年艰苦卓绝的斗争，形成了伟大的东北抗联精神。东北抗 联精神作为中国共产党领导的东北抗联在战争中表现出来的精 神风貌和思想品格，是伟大抗战精神的具体体现，是中国人民 弥足珍贵的精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部 分。 回望东北抗联的艰苦斗争 九一八事变后，中共满洲省委先后派出童长荣、周保 中、赵尚志、冯仲云、杨靖宇等大批优秀干部到东北各地创 建党领导的抗日义勇军、反日游击队等抗日武装。中国共产 党及其领导的东北抗日武装力量，勇敢地站在抗日斗争的最 前线。1936年2月起，东北人民革命军陆续改编为东北抗日联 军，驰骋于白山黑水之间。 东北抗日战场作为世界反法西斯战争东方主战场的起始 地，不仅开始时间最早，而且抵抗时间最长，斗争环境极为 艰苦。九一八事变前，关东军所属师团及独立守备队总兵力 约1万人。事变后，日军不断增援关东军，至1934年底，独立 守备队已扩充至36个大队。为彻底断绝东北抗联的一切物资 来源，关东军实施“治安肃正三年计划”。据伪满治安部编 写的材料记载，1934年至1939年，日伪当局在抗日武装活跃 的间岛、奉天、安东、滨江、三江等地区，强制建立“集团部 落”13451个，导致东北500万民众被迫迁移。日伪军、警察、 宪兵、特务协同，对东北抗联进行了残酷镇压，发动了“东 边道独立大讨伐”“三江地区大讨伐”“野副大讨伐”等 规模较大的军事行动。1938年，日本在中国东北驻军7个师 团，至1939年，关东军作战部队及后勤保障部队总兵力已经 超过50万人。东北抗联将士在冰天雪地、饥寒交迫中勇敢地 同装备先进的侵略者殊死搏斗，用自己的生命诠释了“以一当 十”的战斗精神。 东北抗联经历难以想象的生存困境。由于日伪当局的残酷 政策，抗联将士经常陷入孤立无援、弹尽粮绝的境地。1938年 底，时任抗联第六军政治部主任李兆麟在致北满临时省委的 信中写道：“无钱、无粮、无干部，过了4个月残酷斗争生 活……”1939年，抗联第三路军总政治委员冯仲云在给上级 的报告中，列举了“替代食物清单”，其中，马皮、松子、 草根等都被列为“稀缺且无法满足需求之口粮”。多年后，抗 联将领王明贵回忆起战友，仍然满眼含泪地讲道：“他们 衣着褴褛，棉衣全部被树枝刮得破烂不堪，露出了棉花；没 有棉衣的战士，身上披着破棉被、麻袋片或口袋布。没有棉 鞋，有的人脚上包着马皮；没有帽子，有的人头上缠着好几 层布。”1940年，抗联第一路军副总司令魏拯民在给中国共产 党驻共产国际代表团的报告中指出：“无比狡猾的敌人……对 我军实行破坏离间政策，在报纸上发表疯狂且充满欺骗的舆 论……又确立经济封锁、保甲集团部落政策，导致我军经济政 策恶化。”日伪一系列的残酷政策使抗联部队严重减员。 东北抗联面临着恶劣的自然环境。抗联第二路军总指挥周 保中曾在日记中写道：“白雪铺满大地，山中雪积及尺……抗 日救国战士，犹着单衣水鞋，日夜出没于寇贼倭奴之封锁 线，其困苦颇甚。”夏季则蚊虫肆虐，沼泽行军导致双腿溃 烂。无论寒冬酷暑，抗联将士们只能露宿野外，“天大的房 子，地大的炕”“篝火露营雪筑墙”。“火烤胸前暖，风吹背 后寒”的革命乐观主义精神，支撑着抗联将士在零下40摄氏度 的极寒中坚持战斗，许多战士因冻伤失去手脚甚至生命。他们 在绝境中挑战人类生存极限，始终践行着“一息尚存、誓死抗 日”的崇高追求，用血肉之躯铸就不朽丰碑。他们的牺牲与坚 持，是中华民族不可征服的有力历史明证。 彰显东北抗联的历史地位 在全民族抗战爆发前，中国共产党领导的东北抗联，在极 其艰苦的环境中坚持抗日游击战争，沉重打击了日伪殖民统 治。以伪三江省和伪牡丹江省为例，仅1937—1938年的11个 月间，中国共产党领导的反“集团部落”斗争就达79次。日 军感叹：“大多数的民众尚没有与匪贼完全分开，如果从精 神影响来说，假定匪军有三万，其精神上的匪军之友军，尚不 知有几倍或几十倍。”为此，日本不得不将大量财力、物力投 入东北战场。据《昭和经济史》统计，日本军费总额在1931年 至1936年间膨胀了2.4倍，军费在日本国家财政中所占的比例 从1930年的29%增加到1936年的45.8%。据日本陆军省和关东军 参谋部统计，从九一八事变到七七事变的6年间，关东军伤亡总 数达17.82万人。日本侵略者被迫出动大批兵力“讨伐”东北抗 日武装，延缓了日本发动全面侵华战争的进程。 七七事变后，东北抗联开展的游击战争融入全民族抗战 的洪流，成为全民族抗战的重要组成部分。太平洋战争爆发 时，日本陆军在中国东北仍有13个师团，东北战场牵制的日 军兵力占其总兵力的25%。毛泽东同志在《抗日游击战争的 战略问题》中指出：“那里的游击队多打死一个敌兵，多消 耗一个敌弹，多钳制一个敌兵使之不能入关南下，就算对整 个抗战增加了一分力量。”1937年日本《朝日时局读本》 记载，1931—1932年“满洲事变费”为1.48亿日元，1936年 为1.98亿日元，1937年陡增至2.85亿日元。据1940年《时事类 编》特刊第48、49期合刊记载，日伪当局“不得不保持二亿七 千万元的满洲治安费，不得不保持二三十万的镇压兵力”。东 北人民以巨大牺牲和代价，为全民族抗战胜利作出重要贡献。 东北抗联牵制了大批日军，不仅干扰了日军“北进”，也 延迟了日军“南进”。从1931年九一八事变到1941年太平洋战 争爆发的10年间，东北抗联等抗日武装制约着日本称霸世界战 略，使日军难以随心所欲地扩大战争。东北抗联坚持抗战，间 接支援了苏联卫国战争，为苏联在欧洲战场的战略反攻创造了 有利条件。曾任苏联驻华最高军事顾问的崔可夫元帅，在回忆 录《在华使命》中充分肯定了中国抗日战场策应苏联卫国战争 的重大作用：“在我们最艰苦的战争年代里日本也没有进攻苏 联，却把中国淹没在血泊之中。稍微尊重客观事实的人，都不 能不考虑到这一明显而又无可争辩的事实。” 东北抗联配合苏军出兵中国东北，为中国共产党收复东 北、解放全中国奠定基础。1943年初，东北抗联教导旅即派遣 小部队不断返回东北进行越境侦察，勘测日军铁路、桥梁、 机场及军事工程布局等情报信息。此后，远东苏军后贝加尔 军区又派遣东北抗联教导旅战士及情报人员返回东北，对日本 各战术节点进行火力侦察与破袭行动。1945年6月，东北抗联 教导旅根据苏军作战需求进行任务重组，分别负责敌后袭扰、 战场侦察、向导翻译及参加苏军对日反击、以苏联红军第88独 立步兵旅番号直接参加对日作战。同时，20余支东北抗联侦察 小队渗透至牡丹江、佳木斯、哈尔滨、长春等战略要点，及时 传递关东军兵力部署、防御工事及后勤补给等核心情报。东北 抗联为苏军提供关键情报并引导空袭，直接瓦解了日军防御体 系，加速了关东军的灭亡。1945年9月初，抗联教导旅先后到 达长春、哈尔滨、沈阳、吉林、延吉、齐齐哈尔等12个战略中 心点，至9月中旬，抗联教导旅已进驻57个大中小战略要地，为 中国共产党在东北的战略布局和解放战争的胜利奠定了坚实基 础。 由此可见，中国共产党领导的东北抗日战场是东方最早的 反法西斯战场，东北抗联在中国人民抗日战争暨世界反法西斯 战争中，发挥了不可替代的重要作用。 铸就东北抗联精神高地 “我一天也不能离开党”“死也要死在东北抗日战场 上”，这是抗联第二路军副总指挥赵尚志对党和人民立下的 铿锵誓言。赵尚志多次身陷囹圄，但丝毫没有动摇对党忠诚 的坚定信念。由于斗争环境极端恶劣，东北抗联曾多次尝试 联络党中央，但信件多被日伪截获，导致与党中央长期失去 联系，这是极大的政治考验。1939年，冯仲云排除万难奔赴 苏联，试图与党中央恢复联络，用长达3万余字的报告，表达 了东北抗联渴望与全民族抗战汇成一股洪流的坚定意志。周 保中感慨：“在最艰难的日子里，想念延安真像孩子想娘一 样。”1939年10月，东北抗联第六军第十二团一连的朱连长 和马班长接受了送信至讷河地方党组织的任务，一路上翻山 越岭，多次突破敌人围追堵截，就在距离目的地仅剩20华里 时，马班长牺牲，朱连长被炭火烧断了双脚，强撑着高烧的 身体，拖着断脚，在冰天雪地里拼命爬行了两个昼夜才将信件 送达，终因重病不治牺牲。这种抗战必胜的坚定信念和绝地坚 守，正是东北抗联坚持抗战并取得最终胜利的精神力量。 “未惜头颅新故国，甘将热血沃中华”，这是抗日女英 雄、东北人民革命军第三军第一师第二团政治部主任赵一曼 笔下的家国情怀，也是抗联将士民族大义的真实写照。赵一 曼将年幼的孩子托付他人，义无反顾地踏上抗日战场，即便 在狱中受尽非人折磨，仍坚贞不屈地发出“我的目的，我的主 义，我的信念，就是反满抗日”的呐喊。1939年，抗联“女神 枪手”许成淑在掩护部队撤退时被俘，面对父亲劝降，她毅然 回答：“我是党的女儿，抗联是我的家。只要我活着，就一定 抗战到底！”此外，勇赴国难的民族大义还表现在众多英雄群 体身上。1938年3月，东北抗联第五军三师八团一连的16名战 士，在连长李海峰、指导员班路遗的率领下，于黑龙江宝清县 小孤山阻击400余名日伪军。面对强敌，战士们依托有利地形顽 强激战，数次击退敌人。在腹背受敌、弹药耗尽的绝境下，他 们以刺刀、枪托甚至石块与敌搏杀，毙伤日伪军百余人。最 终，李海峰、班路遗等12位勇士壮烈殉国。后人为纪念以身殉 国的抗联英雄，将此山命名为十二烈士山。 日本侵略者始终无法理解，弹尽粮绝的抗联第一路军总司 令杨靖宇究竟靠什么坚持战斗？当敌人残忍地剖开杨靖宇将 军遗体时，却发现他的胃里一粒粮食都没有，有的只是棉花、 草根和树皮。日本战败前夕，伪通化省警务厅厅长岸谷隆一 郎因受到巨大冲击，选择剖腹自杀，他在遗书中写道：“中 国拥有像杨靖宇这样的铁血军人，一定不会亡国。”在十倍 乃至数十倍于己的凶残敌人面前，东北抗联指战员血战到底的 英雄气概从未动摇。“拼斗疆场军威赫显”的赵尚志曾多次以 少胜多。1937年的“冰趟子”战役，抗联将士仅以牺牲7人的 代价，毙伤日伪军300余人，缴获大批武器弹药和军需物资。 让敌人闻风丧胆的赵尚志与日伪军浴血奋战十余年，面对敌人 的审讯，赵尚志怒斥汉奸的卖国罪行，至死不渝。抗联第一路 军第三方面军指挥陈翰章多次在日记中感慨：“实在是极为痛 快！”“真痛快，这对敌人是多大的膺惩。”“因为民众解放 进行斗争而负伤，是光荣的革命创伤……六十三个伤痕是永久 存在的纪念。”这些充满民族血性的激昂文字，彰显了东北抗 联将领大无畏的革命精神与豪情壮志。 2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周 年，在此历史节点，推进东北抗联史研究具有重要的学术价值 和现实意义。基于正确二战史观，以实证史学方法深入考察东 北抗联的抗战历程、斗争环境、历史贡献及其精神内涵与当代 价值，是当前中国史学界亟待深化的重要课题。这一研究不仅 有助于丰富抗战史研究的内容与细节，亦为国际学界理解中国 抗战的多元面向提供新的学术增长点。 从历史脉络中把握前进方向 ——习近平总书记强调的“历史感” 历史感是一种基于历史认知形成的深刻意识与文化自 觉，是历史观念、历史思维、历史担当、历史使命的有机统 一。它不仅包含了对过去的理解，更是把过去、现在和未来 视为具有内在规律的整体，成为联结三者的重要纽带。党员干 部要具备历史感，从历史经验中总结规律，自觉将党的事业置 于历史长河中谋划推进，主动遵循和运用历史规律创造未来。 党的十八大以来，习近平总书记多次强调要有历史感，并发表 了一系列重要论述。深入学习领会这些重要论述，有助于党员 干部提升历史自觉，坚定历史自信，从历史脉络中把握前进方 向。 2015年11月3日，习近平总书记在第二届“读懂中国”国 际会议期间强调，我们从哪里来？我们走向何方？中国到了今 天，我无时无刻不提醒自己，要有这样一种历史感。中国有坚 定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在5000多 年文明传承基础上的文化自信。历史不仅蕴藏我们“从哪里 来”的密码，也标定我们“走向何方”的路标。要实现中华民 族伟大复兴的历史使命，就需要将当下置于中华文明延续的宏 大坐标系中，校准我们的历史方位，形成丰厚的历史感。只有 经常回看走过的路，深刻把握中华民族五千多年的文明史和近 代以来奋斗的历程，才能从文明的连续性中理解中国道路的必 然性，从历史的规律性中把握制度选择的科学性，锚定未来的 发展方向。五千多年绵延不断的历史传承，赋予文化自信历史 的厚重感，构成了中国道路自信、理论自信、制度自信深厚的 历史底蕴。传统文化精髓通过马克思主义的激活，转化为治国 理政的实践智慧，这种转化是文明内核的再生，是社会主义先 进文化与中华优秀传统文化的相互成就。当前面临的战略机遇 和风险挑战，需要从历史长周期中提炼应变智慧，将文化自信 转化为破解“卡脖子”难题的原创力，使文明传承成为民族复 兴的助推器。 2016年11月30日，习近平总书记在中国文联十大、中国作 协九大开幕式上的讲话中强调，坚定文化自信，离不开对中 华民族历史的认知和运用。历史是一面镜子，从历史中，我 们能够更好看清世界、参透生活、认识自己；历史也是一位 智者，同历史对话，我们能够更好认识过去、把握当下、面 向未来。“观古今于须臾，抚四海于一瞬”。没有历史感，文 学家、艺术家就很难有丰富的灵感和深刻的思想。当代文艺 工作者肩负着弘扬传统文化、彰显时代精神的历史使命。学 习历史、具备历史感是创作事业的基石，也是形成文化自信的 重要源泉。中华优秀传统文化的历史积淀是文艺创作用之不竭 的文化宝库，文艺工作者要深入学习中华民族五千多年的文明 史，从中汲取创作资源与思想养分，获得源源不断的灵感，更 好地洞察世界、把握时代、塑造灵魂。扎根历史土壤，以历史 感为笔，以文化自信为墨，创作出更多表现中华文化精髓、传 播当代中国价值理念的精品力作，向全世界充分展现中华文化 的深厚底蕴，彰显文化自信。 2018年6月14日，习近平总书记在济南考察时强调，我们 比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的中国梦。 行百里者半九十，越到这个时候，我们将遇到前所未有的挑战 和困难。就像爬珠穆朗玛峰，最后的两百米可能是最困难的一 段历程，现在中国也是这样。这个时候更需要我们这种强烈的 责任感、历史感，团结一心、脚踏实地、夙兴夜寐。在五千多 年的文明长河中，中华民族曾多次处于历史转折的关键节点。 历史一次次证明，重大历史成就的获得，往往在最接近成功 时遭遇最严峻的挑战。这种兴衰更迭的历史记忆，已积淀为民 族基因中厚重的历史感。今天的中国正处在爬坡过坎的冲刺阶 段，越是接近目标，越要保持坚韧与清醒。“接近”意味着更 大的历史责任，前行每一步都需以历史为镜鉴，怀抱着对历史 的敬畏，凝聚起团结奋进的力量，将强烈的责任感落实在脚踏 实地的实践中，将厚重的历史感转化为砥砺前行的动力。 2020年1月19日至21日，习近平总书记在云南考察调研时 强调，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人。要 坚持正确办学方向，落实党的教育方针，加强高素质教师队伍 建设，培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，为实现中 华民族伟大复兴提供有力人才支撑。教育同国家前途命运的交 织，贯穿中华文明的演进脉络，是中华文明传承赓续的内在逻 辑。教育兴则国运兴。教育要同国家命运、民族前途紧密联系 起来。为国家、为民族，是学习的动力，也是学习的动机。我 们现在教育的目的，就是要培养社会主义建设者和接班人，培 养有历史感责任感、志存高远的时代新人，不负韶华，不负 时代。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问 题。要解决这一问题，必须坚持社会主义办学方向，坚持中国 特色社会主义教育的发展道路。加强党对教育工作的全面领 导，是办好教育的根本保证。要凝聚教育领域的思想共识与行 动合力，确保中国特色社会主义教育事业的发展方向，让教育 真正成为国之大计、党之大计。 2020年6月17日，习近平总书记在主持召开《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远 景目标的建议》文件起草组第二次全体会议时强调，应该把五 年规划和2035年的远景展望有机结合起来，使之更有方向感、 历史感、战略性。中国共产党制定五年规划的实践，始终扎根 于历史土壤，贯穿着对历史规律的深刻把握、对发展方向的坚 定锚定、对战略全局的统筹谋划。将五年规划和2035年远景目 标有机结合，正是这种治理智慧的集中体现，彰显着独特的政 治优势。新中国成立以来，十四个五年规划的历史延续性，是 党在不同历史时期对社会主要矛盾的准确把握。每一个五年 规划既是对前一阶段的继承发展，又是对未来的前瞻布局，形 成“历史——现实——未来”的历史开放空间。党的规划实践 始终以初心使命为定向标，以为中国人民谋幸福、为中华民族 谋复兴为使命。“十四五”规划和2035年远景目标的衔接，共 同致力于社会主义现代化强国建设目标，正是这种方向感的生 动体现。党始终善于从全局高度谋划发展，将短期突破与长期 布局统一起来，既解决当下发展中的突出问题，又为长远发展 夯实基础。这种前瞻性，让每个五年都成为实现远景目标的关 键一步，在历史洪流中始终掌握发展的主动权。 促进高质量充分就业 就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济 社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，习近平 总书记科学把握就业形势新变化，作出促进高质量充分就业的 重大部署，形成一系列重要论述。《习近平经济文选》第一卷 中的多篇著作都对促进高质量充分就业作出深刻论述，为新时 代坚持以人民为中心的发展思想，创造更加良好的就业环境和 劳动条件，促进高质量充分就业提供了科学指引。比如，《正 确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》指出：“要在 推动高质量发展中强化就业优先导向。就业是民生之本。要 提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩大和质的 提升”；《增进民生福祉，提高人民生活品质》指出：“实施 就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健 全就业促进机制，促进高质量充分就业”；等等。4月25日召 开的中共中央政治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期”，将稳就业摆在“四稳”首位；7月30日召开的 中共中央政治局会议再次强调：“着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于促进高 质量充分就业的重要论述，深刻洞察内外部环境演变和就业矛 盾变化，准确把握人民群众的共同愿望，不断探索就业发展规 律，使制定的就业促进规划和就业政策体系体现时代性、把握 规律性、富于创造性。 深入理解促进高质量充分就业的重要性和紧迫性 促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定 位、新使命。数字时代，我国经济发展的内外环境正在发生深 刻变化。只有清醒认识稳就业面临的机遇与挑战，才能准确把 握促进高质量充分就业的时代特征，更深入理解促进高质量充 分就业的重要性和紧迫性。 变乱交织的国际环境导致世界经济增长不确定性增强。习 近平总书记在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发 展格局》中指出：“当今世界正经历百年未有之大变局。最近 一段时间以来，世界最主要的特点就是一个‘乱’字，而这个 趋势看来会延续下去。”当前，贸易保护主义抬头，地缘政治 冲突加剧，全球秩序和贸易格局加速演变，更加碎片化的国际 市场和不可预测的贸易政策环境，导致全球贸易增长的不确定 性增强。总体来看，世界经济既面临各种旧冲突尚未解决带来 的成本累积，又面临地缘政治冲突博弈格局不确定性带来的新 冲击。我国在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，必须 坚定不移办好自己的事，努力以自身工作的确定性应对形势变 化的不确定性。今年以来，一系列稳就业政策举措出台，取得 了积极成效。今年上半年我国就业形势总体稳定，城镇新增就 业695万人，完成全年目标任务的58%；6月份全国城镇调查失业 率为5.0%，与去年同期持平。正是因为采取了稳就业稳经济的 若干举措，在一季度实现良好开局的基础上，我国经济延续了 稳中向好的发展态势，社会大局保持稳定。事实表明，促进高 质量充分就业不仅是加强民生保障的必然要求，更能增强维持 经济韧性、应对外部环境变化的底气。 国内新旧增长动能转换增加结构性失业。习近平总书记在 《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》中指出：“必须 统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”。我国经济正处在新 旧动能转换的关键阶段，新兴产业快速崛起，经济整体呈现回 升向好趋势，但国内有效需求依然偏弱，回升基础尚不稳固。 在产业形态转型和新旧动能转换过程中，就业结构与岗位需求 也面临深刻调整。习近平总书记在《中国式现代化要靠科技现 代化作支撑》中指出：“当前，我国人才培养与科技创新供需 不匹配的结构性矛盾比较突出。”当下，“就业难”和“招工 难”并存、劳动力技能与岗位需求不匹配，是就业结构性矛盾 的主要体现，而产业结构调整是导致结构性失业的主要因素之 一。人工智能、集成电路、高端装备制造等战略性新兴产业催 生大量知识密集型岗位，但一部分劳动者现有知识技能结构难 以适应这些岗位要求。同时，人口年龄结构变化带来劳动力供 给结构调整，大龄劳动者占劳动年龄人口比重逐步提升，而大 龄劳动者知识技能转型较为困难，在一定程度上加剧技能供需 不匹配导致的就业结构性矛盾。此外，劳动者求职预期和就业 观念与企业招工用工实际需求之间存在错位，如制造业、家政 服务业长期面临“用工荒”，企业在招工时倾向专业化、年轻 化的劳动者，但这些行业对新生代劳动者吸引力不足。结构性 就业矛盾既是长期性难题，又是深层次症结。实施就业优先政 策，统筹抓好教育、培训和就业，促进高质量充分就业，是解 决结构性就业矛盾的根本途径。 数智技术广泛应用对传统就业岗位需求造成一定冲击。习 近平总书记在《扎实推动共同富裕》中指出：“新一轮科技 革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带 来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。”当 前，人工智能等数智技术加速向千行百业渗透，产业智能化、 绿色化、融合化趋势深刻影响传统的生产方式，对传统就业岗 位造成一定冲击。数智技术的岗位替代效应显著减少了低技能 就业岗位。例如，人工智能等技术的运用降低了对于执行常规 性、重复性、标准化工作任务的中低技能劳动力的需求，对现 有工作岗位产生负面冲击，形成技术性失业。同时，数智技术 的岗位创造效应催生远程工作、人机协作等多元工作方式，刺 激智能化相关职位需求快速增长。与快速迭代的数智技术相 比，劳动力技能提升速度相对较慢，因而短期内稳就业依然面 临较大压力。从长期看，在数字化浪潮推动下，更多元化的新 就业形态将广泛衍生，形成新的岗位需求。新一轮科技革命和 产业变革加速演进，机遇与挑战并存，必须积极拥抱数字化浪 潮，探索数字技术助力就业的新路径，提升人力资本水平，促 进高质量充分就业。 促进高质量充分就业必须聚焦重点领域 习近平总书记强调：“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳 预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。”面对内外 部环境演变和就业矛盾变化，只有坚定信心，坚定不移办好自 己的事，继续实施就业优先战略，于重点领域加力挖潜扩容就 业岗位，才能有力促进高质量充分就业。 支持经营主体稳岗扩岗，有效应对外部环境变化。习近平 总书记在《弘扬企业家精神》中指出：“当前，就业压力加 大，部分劳动者面临失业风险。关爱员工是企业家履行社会责 任的一个重要方面，要努力稳定就业岗位，关心员工健康，同 员工携手渡过难关。”企业是推动创新、促进就业、改善民 生的重要力量，采取有效措施推动企业增加就业岗位对于稳就 业、保民生至关重要。受到美国单边关税政策的影响，涉美出 口企业的生产经营和稳岗用工面临较大挑战，稳岗压力沿着外 贸产业链向上下游配套企业蔓延。有效应对外部冲击影响，需 要以支持经营主体稳岗扩岗为抓手，建立援企稳岗常态化机 制，落实好失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴、重点群体税收 优惠等政策。对于受美国加征关税影响大的企业，要从供需两 端发力，用好用足存量政策、迅速推出增量政策、提前研究储 备政策，更大力度减负稳岗扩岗。 打造就业友好型产业，积极顺应增长动能转换。习近平总 书记在《开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面》中指 出：“把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都 要重视扩大就业容量。”基于经济发展长周期视角，只有积极 顺应增长动能转换，打造就业友好型产业，才能从根本上促进 就业扩容提质。要努力推动产业升级，创造更多高质量岗位。 加快发展先进制造业集群、壮大新兴产业、布局未来产业，增 强新产业的就业吸纳效应；加快推动生产性服务业融合、生活 性服务业多样化发展，进一步扩大就业容量。促进产业转型升 级和就业扩容提质相协调。健全就业影响评估机制，推动重大 政策制定、重大项目确定、重大生产力布局与岗位创造、失业 风险评估同步开展。 支持和规范发展新就业形态，努力拓展就业增长空 间。2014年8月，习近平总书记在中央财经领导小组第七次会 议上指出：“要把握好科技创新和稳定就业的平衡点，既要坚 定不移加快创新，也要实施有效的社会政策特别是教育和社保 政策，解决增强劳动人口就业能力和保障基本生活问题，确保 社会大局稳定。”随着数智技术与实体经济融合走向深入，以 平台经济、零工经济、共享经济为代表的新经济形态竞相发 展，催生新就业形态，创造了大量岗位需求，支撑就业形势总 体稳定。新就业形态呈现数字驱动、网络支撑、平台协同的灵 活用工新特点，成为吸纳就业的新“蓄水池”。与此同时，新 就业形态存在社保覆盖率较低、劳动收入波动较大、职业发 展相对受限等短板。要辩证看待数智技术创新发展对就业造 成的冲击，积极适应数智时代就业新变革新趋势，在把握数智 技术发展新机遇、构筑数智时代大国竞争新优势的同时，通过 支持和规范发展新就业形态等方式，放大数智技术就业创造效 应，努力拓展就业增长空间。 加强政策协同，持续促进就业质的有效提升和量的合理增 长 科学谋划“十五五”时期高质量充分就业，必须以习近平 经济思想为指引，把握时代特征、聚焦重点领域，加快构建部 门协同、上下联动、服务精准、管理科学的高质量充分就业工 作体系，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 坚持就业优先导向，强化就业政策与各类政策协调配合。 习近平总书记在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建 新发展格局》中指出：“经济工作从来都不是抽象的、孤立 的，而是具体的、联系的。”经济社会发展是一个有机整 体，只有推动各领域各环节紧密配合、协同共进，才能实现 高质量发展。要增强宏观政策取向一致性，强化政策统筹，确 保同向发力、形成合力，打造就业友好型政策。一是推动就 业政策与产业政策有机衔接。统筹推进传统制造业、服务业 转型与战略性新兴产业发展，促进产业转型升级和就业扩容提 质相协调。二是加强就业政策与区域政策协同联动。积极引导 各地区立足自身资源禀赋和产业基础，因地制宜加快发展新质 生产力，努力创造更多高质量就业岗位。三是强化就业政策与 其他经济社会政策同向发力。推动就业政策与分配政策协同发 力，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大对灵活就业的保 障支持，为灵活就业营造良好环境。 构建高质量和谐劳动关系，完善劳动者的劳动权益与就 业服务保障。习近平总书记在《坚持以人民为中心的发展思 想，推进全面建成小康社会进程》中指出：“在保持经济增长 的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之 所想、急群众之所急、解群众之所困”。只有始终坚持以人民 为中心的发展思想，与时俱进加强灵活就业和新就业形态劳动 者权益保障，健全就业公共服务体系，才能切实实现好、维护 好、发展好劳动者合法权益。一是完善新就业形态劳动者的劳 动权益保护体系。积极推进新就业形态领域的立法与劳动争议 调解等工作，加强新就业形态劳动者公共服务和权益保障，建 立与新就业群体劳动强度相匹配的收入分配机制。二是加强对 重点就业群体的就业支持与引导。完善高校毕业生等青年就业 支持政策，促进退役军人高质量就业，拓展农民就业增收新渠 道。三是加快构建就业质量评估体系。探索确立有助于就业政 策落地、可供国际比较的就业质量评价标准，可从就业环境、 劳动保护、重点行业与重点群体就业情况等就业质量维度，探 索设置相应的考核评价指标。 加大“投资于人”力度，构建匹配产业发展的人力资本积 累体系。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中指出：“要 坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首 位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公 平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业 能力，增强致富本领。”提升就业质量，必须加大“投资于 人”力度。只有不断提升劳动者素质，更好保障人的尊严，创 造更多发展机会，才能形成经济发展和民生改善的良性循环。 要健全数智技能人才培养体系。充分发挥“链主”企业在数智 技能人才培养中的关键作用，深化产教融合协同育人机制，建 设数智技能资源供给体系，打造数智技能重点攻关平台。优化 劳动者职业培训和发展环境。健全终身职业技能培训制度，建 立多元化的培训经费投入和保障机制。优化劳动者职业发展环 境，健全人才评价选拔机制，拓展技能人才职业发展通道。 发展新质生产力如何做到“因地制宜” 高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代 化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内 在要求和重要着力点。习近平总书记高度重视发展新质生产 力，反复强调因地制宜发展新质生产力，提出“不能大呼隆、 一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”“‘十五 五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战 略位置”。一系列重要论述为更好培育和发展新质生产力提供 了遵循。 在实践中，新质生产力已经形成并展示出对高质量发展的 强劲推动力、支撑力。在此背景下，进一步培育和发展新质生 产力为什么要高度重视“因地制宜”？ 从宏观层面看，我国推动高质量发展面临的突出问题依然 是发展不平衡不充分。这个不平衡不充分，既体现为城乡区 域发展水平尚有明显差距，又体现为不同地区的发展基础、资 源禀赋和能力潜力存在显著差异。不同地区因自然地理和社会 条件不同，在过去几十年的发展中逐渐形成了独具特色的产业 体系。如东北地区具有良好的重工业基础，东部沿海地区拥有 发达的轻工制造业。如果将观察的层面细化到具体省市乃至乡 镇，就会发现，各地的资源禀赋大不相同，在产业发展上也各 具特点。 就发展实际而言，传统产业是现代化产业体系的基底，仍 是我国经济的重要支柱。尤其是一些劳动密集型行业，对地方 经济发展、就业稳定和财政收入增长具有不可替代的作用，不 能将其当成“低端产业”简单退出，而是要基于现实基础推动 产业高端化、智能化、绿色化转型，最终实现新旧动能平稳接 续与有效转换。如东北地区可依托原有重工业基础推动装备制 造业升级，东部沿海地区则可发挥轻工制造业优势拓展高端品 牌与定制化生产。 当前，一些地方在发展新质生产力上还存在盲目行为。有 的地方未能正确认识“立”与“破”的辩证关系，一味求新求 异求快，将大量人力、土地和财政资源投入到打造战略性新兴 产业和未来产业之中，却未充分考虑到自身缺乏相应的产业基 础，结果新的产业长期停留在概念和宣传展示层面，不仅产业 发展与实际严重脱节，而且压缩了传统产业的发展空间，影响 经济发展的可持续性。这些都说明因地制宜发展新质生产力的 重要性和必要性。 那么，如何在发展新质生产力的过程中把握好因地制宜这 一科学方法呢？ 一是全面深刻理解新质生产力。战略性新兴产业和未来产 业是培育新质生产力的重要载体，但这并不意味着发展新兴 产业和未来产业就等同于发展新质生产力，也不意味着传统产 业经过转型升级就不能形成新质生产力。应跳出“新产业依赖 症”，摒弃片面的“抄作业”思维，需聚焦地方优势资源，做 好“老树发新芽”的文章。既要坚持三次产业融合发展，又要 推动传统产业转型升级，在稳基础的前提下前瞻性布局新兴产 业和未来产业。 二是重视用好“穷办法”和“土办法”。一些过去行之有 效的“穷办法”“土办法”在着力发展新质生产力的今天仍 具有意义和价值。所谓“穷办法”，就是在特定发展阶段和资 源条件下，采取符合本地实情、实效明显的产业发展路径。所 谓“土办法”，主要是充分挖掘地方各种资源条件，在尊重地 方性知识、文化传统和产业基础的条件下，寻找适应当地的办 法。要认识到“穷办法”“土办法”里也有“真知识”，也能 长出“富产业”，必须力戒形式主义，把有限的资源和力量用 在刀刃上，切实提高资金使用效益和产业发展质量。 三是强化产业链协同与新旧产业联动。立足本地已有优势 产业，运用数字化智能化技术推动产业链各个环节实现效率 和质量的提升。一方面，优化产业布局与形成协同机制。制定 科学的产业协同发展规划，明确特色主导产业，推动资源向重 点领域集中，避免产业过度分散。针对多样化的传统产业，可 通过产业关联分析筛选具备协同潜力的行业，推动形成配套联 动。同时，以产业园区为载体打造产业集群，促进企业集聚和 形成规模效应。另一方面，增强链主企业的带动作用。鼓励链 主企业开放技术接口与数据平台，引领上下游中小企业共同推 进数字化转型升级。针对产业链条较短的问题，可开展强链补 链工程，通过精准招商吸引配套企业，弥补关键环节缺失。 四是自觉将基层创新与顶层设计相协调。中央提供方向 性指引和制度保障。地方因地制宜探索实践路径，也可以通 过先行先试形成可复制经验。这种“自上而下”与“自下而 上”的结合，符合复杂经济系统的演化规律。因地制宜不是分 散化，而是精细化统筹的一种高级形态，强调在国家战略指引 下，基于地方比较优势实现资源最优配置。这正是实事求是的 具体体现，也是新质生产力能够真正扎根成长的关键。 还要看到，新质生产力发展可能伴随着就业结构变化、劳 动力技能需求升级等现象。例如，传统工业基地需兼顾进一步 全面深化改革和解决历史遗留问题，超大型城市要考虑新兴场 景对新就业群体的影响，等等。因地制宜发展新质生产力，要 求各地将本地纷繁复杂的历史、文化、社会等非经济因素纳入 到经济政策的评估当中，同步设计社会政策，防止出现“合成 谬误”。需更加重视通过市民服务热线等渠道聆听社会声音、 汲取群众智慧、做好社会动员，从发展视角努力补齐现存民生 短板，在回应群众急难愁盼问题中开拓经济发展新空间。 赋能“一带一路”共建国家绿色低碳转型 习近平主席强调：“中国推动绿色‘一带一路’建设，将 持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，通过应 对气候变化南南合作专项资金，支持广大发展中国家提升能力 建设。”“一带一路”共建国家多为发展中国家和新兴市场经 济体，实现现代化的任务艰巨。同时，这些国家生态系统和自 然条件大多复杂多样。共建绿色“一带一路”遵循人类命运共 同体、人与自然生命共同体等重要理念，成为促进全球绿色低 碳转型，推进人与自然和谐共生的重要实践。 促进能源产业转型升级，增强绿色“一带一路”动力。作 为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者，我国是全球能耗 强度降低最快的国家之一，构建了全球最大、发展最快的可再 生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献 了全球1/4的新增绿色面积……共建绿色“一带一路”，统筹 经济发展和环境保护，将自然资源转变成绿色生产要素，将生 态优势转化为发展优势，将绿色低碳技术融入相关国家和地区 绿色产业发展和能源转型中。截至今年6月，我国已与150多个 国家和30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作 文件，并与多个发展中国家签署气候变化南南合作文件，通过 开展一系列合作交流，赋能“一带一路”共建国家绿色低碳转 型。 推进绿色基建，筑牢绿色“一带一路”根底。互联互通 是“一带一路”共建国家深化务实合作、实现互利共赢、共 同发展的重要支撑，基础设施建设是推动互联互通的重要基 石，同时也是许多发展中国家面临的发展瓶颈。中国在大型基 础设施项目建设上具有全球领先的能力，同时也将“绿水青山 就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环 境就是发展生产力”的重要理念深度融入绿色“一带一路”基 建项目中。例如，由中企为主投资方投资建设的巴基斯坦卡 洛特水电站，在溢洪道设置生态流量泄放孔和闸门，用于机组 停运期间泄放生态流量；在肯尼亚，中企在修建蒙内铁路时增 加桥墩高度、设置声音屏障，以保护野生动物的迁徙通道；等 等。 统筹生态治理，提升绿色“一带一路”实效。多年来，我 国坚持走生态优先、绿色发展之路，加大生态环境治理力 度，蓝天、碧水、净土保卫战持续深入推进，应对气候变化成 效显著，生态环境质量持续改善，积累了不少好的研究成果和 实践经验。在共建绿色“一带一路”中，我国将尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念贯穿于项目建设和生态环境 保护各方面、全过程。比如，在应对荒漠化问题上，我国与有 关国家启动了“一带一路”防治荒漠化合作机制，分享在荒漠 化防治方面的成功经验，促进荒漠化、沙尘暴风险评估和监测 一体化遥感信息应用，通过信息共享平台，支持荒漠化防治项 目，相关经验正在“一带一路”建设中开花结果。在埃及，中 国的节水梯田模式帮助西奈半岛山区涵养水源；在乌兹别克斯 坦，中方协助进行的咸海生态修复项目不仅改善了当地生态环 境，还为当地居民带来了经济收益……这些探索努力和丰硕成 果，成为绿色“一带一路”的生动注脚，为全球绿色发展作出 重要贡献。 （作者单位：复旦大学环境科学与工程系、复旦大学大气 与海洋科学系） 共建中华民族共同体理念 的原创性贡献与实践伟力 巩固和发展中华民族大团结事关党和国家事业全局。在庆 祝西藏自治区成立60周年之际，习近平总书记从进一步铸牢中 华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的战略高度创造 性提出共建中华民族共同体理念，揭示出中国特色解决民族问 题的正确道路的精髓，丰富了新时代中国共产党关于加强和改 进民族工作的重要思想，为全社会协同推进中华民族共同体建 设指明了方向、提供了根本遵循。 这一原创性理念中的“共建”二字饱含深邃的理论意蕴、 放射出耀眼的思想光芒。中华民族共同体既需要汉族和少数民 族共同建设，也需要民族地区和非民族地区、边疆地区和东中 西部地区共同建设；既需要全国各族人民携手共同建设，也需 要社会各界、各方面齐心协力共同建设。共建中华民族共同体 理念是习近平总书记向包括西藏各族人民在内的全党全国各族 人民发出的时代号召，是对我们党拓展中国特色解决民族问题 正确道路的远见卓识的彰显，是对我们党推进中华民族共同体 建设的历史经验与智慧的思想凝结和升华。 拓展中国特色解决民族问题的正确道路 马克思主义强调，民族作为共同体的重要形式，是历史的 现象，要到共产主义社会才会消亡；有民族存在，就会产生民 族问题，就需要解决民族问题。我国是统一的多民族国家，中 国共产党登上历史舞台后，面对不同时期的民族问题，团结带 领各族人民探索出一条中国特色解决民族问题的正确道路。可 以说，这条正确道路的形成与发展，就是党领导各族人民共同 建设中华民族共同体的过程。这条道路是各族人民共同探索出 来的，需要各族人民共同坚持与维护。党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央持续推进民族领域的“两个结合”尤 其是“第二个结合”，以引导各族人民增进中华民族共同性 为总纲，不断深刻总结历史经验、构建基础理论、完善制度设 计，以夯实各族人民共建中华民族共同体的思想、理论和制度 为基础拓展这条正确道路。 推动中国特色社会主义民族理论不断取得新突破。当今世 界有2500多个民族，分布在200多个国家和地区。无论是大国 还是小国，无论是发达国家还是发展中国家，绝大多数都是 多民族国家，都面临着解决民族问题的任务。历史和现实告 诉我们：解决民族问题，没有放之四海而皆准的模式，关键 要找到符合本国实际的正确道路。习近平总书记指出：“中 国共产党和中国人民已经找到了中国特色解决民族问题的 正确道路，不需要其他任何人对我们指手画脚、充当‘教师 爷’。”2014年，习近平总书记在中央民族工作会议上首次 用“八个坚持”科学提炼中国特色解决民族问题的正确道路 的内涵，实现中国特色社会主义民族理论的重大突破。党探索 解决民族问题与开展民族工作的实践不断发展，党的民族理论 创新随之不断深化。2019年，习近平总书记在全国民族团结进 步表彰大会上系统总结新中国成立70年来尤其是党的十八大以 来民族工作的成功经验，进一步提出“九个坚持”。在2021年 中央民族工作会议上，习近平总书记系统总结党的百年民族 工作的成功经验，站在坚持和完善中国特色解决民族问题正确 道路的高度，进一步提出以“十二个必须”为基本内容的关于 加强和改进民族工作的重要思想。从“八个坚持”到“九个坚 持”，再到“十二个必须”，中国特色社会主义民族理论不断 实现新的重大突破。 科学揭示中国特色解决民族问题的正确道路的本质。科学 有效地解决民族问题是一项世界性难题。我们党在探索解决 民族问题的实践中，坚持马克思主义“魂脉”和中华优秀传统 文化“根脉”，既超越中国传统的民族事务治理的局限，又摆 脱西方国家民族事务治理的困境，走出了一条中国特色解决民 族问题的正确道路。这条道路之所以正确，本质在于党始终将 团结带领各族人民共同建设中华民族共同体作为底层逻辑，在 于这条道路始终“着眼中华民族根本利益和整体利益，最大 限度把各民族凝聚起来，实现各民族共同团结奋斗、共同繁 荣发展”；始终“坚持各民族一律平等，反对民族压迫和民 族歧视，确保各族人民真正获得平等政治权利、共同当家做主 人”；始终“正确把握维护国家统一和实行民族区域自治的关 系，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，推 动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体”。这 条道路之所以被各族人民共同维护，说到底在于维护了中华民 族的整体性、统一性与中华民族的根本利益、各族人民的共同 利益。 坚持和不断完善民族区域自治制度。“凡将立国，制度不 可不察也”。民族区域自治制度是我们党创造性地把马克思 主义民族理论同我国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传 统文化相结合的产物，是中国特色解决民族问题正确道路的重 要制度保障。实施民族区域自治制度的根本目的是维护国家统 一和民族团结。民族问题是发展变化的，民族区域自治制度要 持续发挥应有作用，必须在坚持的基础上适应民族问题的变化 不断完善。党的十八大以来，面对民族工作的新形势，习近平 总书记强调：“必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中 央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、 改善民生，实现共同发展、共同富裕。”在新时代坚持和不断 完善民族区域自治制度，就是要使其围绕动员各民族增进中华 民族共同性、共建中华民族共同体发力，以有利于巩固国家统 一、有利于增强中华民族凝聚力、有利于各民族共同繁荣发展 为着力点，切实做到统一与自治相结合、民族因素与区域因素 相结合。 完善党的中华民族共同体建设理论 民族是人类最具生命力的组合形式之一，民族意识则是民 族的核心要素。以无产阶级革命原则、社会主义原则推动各 民族构建多民族共同体，是无产阶级政党解决民族问题的必然 途径。然而，在一些马克思主义政党及其领导的社会主义建设 史上，多民族共同体建设理论基本上是空白的，实践是失败 的，其以苏联为代表。中国共产党从遵义会议开始逐步摆脱苏 联民族理论政策的影响，得以探索出中国特色解决民族问题的 正确道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜 明地把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线、民 族地区各项工作的主线，形成我们党关于中华民族共同体建设 的理论。这是马克思主义民族理论的重大发展，标志着马克思 主义多民族共同体建设理论的形成，科学回答了统一多民族的 社会主义国家如何有效增强各民族凝聚力、有效解决国内民族 问题，最大限度团结各族人民建设现代化的问题。 共建中华民族共同体理念以“整体论”与“部分 论”、“全局论”与“重点论”的辩证统一丰富了我们党关于 中华民族共同体建设的理论。 推动构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族 具有百万年的人类史、1万年的文化史、5000多年的文明史。在 时间长河里，中华民族从多元凝聚为一体、从历史走向未来、 从传统走向现代，彰显出独特的形成发展规律。对于中华民族 的形成发展及其规律，西方民族理论无法解释，传统的马克思 主义民族理论也无法直接解释。习近平总书记指出：“铸牢中 华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论 体系。要立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中 国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民 族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展 的道理、学理、哲理。”这一重要论述既阐明了构建中国自主 的中华民族共同体理论体系的重大意义、根本价值，也为我们 科学构建这一理论体系指明根本方向。共建中华民族共同体理 念，蕴含与强化了构建科学完备的中华民族共同体理论体系这 一重要命题。 彰显中华民族共同体建设的要旨。民族是人类社会近代以 来最具动员力、凝聚力的社会要素之一。这是一条社会规律。 无产阶级登上历史舞台后始终在遵循这条规律，但国际共产 主义运动的实践对这一规律的运用并不成功，根源就在于没 有充分认识到以马克思主义为引领增进各民族共同性、建设 多民族共同体的必要性和重要性。我们党在领导中国革命、 建设和改革开放中对民族发展规律的把握与运用在总体上是成 功的，根源在于遵循了引导各族人民共建中华民族共同体的底 层逻辑。新时代以来，我们党关于铸牢中华民族共同体意识的 相关论述，始终围绕动员、引导、推动我国56个民族和各地区 增进中华民族的共同性与共同建设中华民族共同体而展开，最 终都指向如何建设好中华民族共同体的问题。习近平总书记 强调：“我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了 统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了 灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同 体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。”共建中 华民族共同体理念，是对这一伟大实践的根本特征与要旨的彰 显。 夯实中华民族共同体建设的发力点。推进中华民族共同体 建设是造福我国56个民族的伟大事业，需要56个民族共同努 力。边疆地区是我国少数民族人口分布最多、最广的地区。 边疆地区与14个国家接壤，是我国对外开放的前沿，是确保 国土安全、生态安全的重要屏障，是抵御敌对势力破坏、渗透 的前沿阵地。边疆地区的中华民族共同体建设工作极端重要、 任务十分艰巨，其成效事关党的民族工作全局。党的十八大 以来，习近平总书记心系边疆各族人民，多次亲临边疆省区和 新疆生产建设兵团视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批 示，提出“治国必治边”重要战略思想，形成新时代党的治藏 方略、新时代党的治疆方略、新时代东北全面振兴、建设海洋 强国等一系列重要论断、重大方略战略，鲜明把铸牢中华民族 共同体意识纳入新时代党的治藏方略、治疆方略，把推进中华 民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，夯实了动员边 疆地区、重点区域与各方力量共同推进中华民族共同体建设的 发力点。在这层意义上，共建中华民族共同体理念成为习近平 总书记推进中华民族共同体建设重要论述的集大成者。 开辟全方位协同推进中华民族共同体建设的实践路径 推进中华民族共同体建设是铸牢中华民族共同体意识的落 脚点，铸牢中华民族共同体意识则是推进中华民族共同体建设 的核心。新时代以来，民族地区、边疆地区同全国一道打赢脱 贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化 国家新征程，中华民族共同体建设取得新的历史性成就。推进 中华民族共同体建设是一项需要全党全国各族人民与社会各方 面共同参与的系统工程，也是一项需要一代代中国人接续奋斗 的伟大事业。共建中华民族共同体理念彰显了这一系统工程、 伟大事业的本质特征，为推进中华民族共同体建设提供了强大 思想动能。 党对民族工作、边疆治理工作的全面领导不断加强。中国 共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最 可靠的主心骨。习近平总书记强调：“加强和完善党的全面领 导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。”新时代以 来，党的民族工作体制机制得到系统性重塑，党委统一领导、 政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、 各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局 得以形成与不断完善。党的全面领导在治藏方略、治疆方略以 及在整个边疆治理方略中得到切实贯彻，边疆治理能力和治理 体系现代化水平得到历史性提升。 全面构筑中华民族共有精神家园持续推进。中华民族共有 精神家园是我国各民族人心凝聚、团结奋进的强大纽带。习 近平总书记强调：“必须顺应中华民族从历史走向未来、从传 统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，深刻理解把握 中华文明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族共 有精神家园”。党的十八大以来，社会主义核心价值观得到广 泛践行，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中 华民族发展史被纳入干部教育、党员教育、国民教育和社会教 育体系，文化润边、国防教育和国家安全教育深入实施，以增 强“五个认同”为目标的文艺展演、文博展陈、文学创作、体 育赛事等出彩出效，一大批各民族共享的中华文化符号、中华 民族形象得到树立与凸显，以促进人心相通为目标的国家通用 语言文字推广普及、国家统编教材推广事业得到全面发展，各 族人民团结凝聚的精神纽带持续强化。 民族地区、边疆地区现代化发展水平和民生福祉空前跃 升。习近平总书记强调：“推进中国式现代化、实现共同富 裕，一个民族都不能少。”党的十八大以来，党和国家坚持 和完善区域协调发展战略、区域重大战略，把民族地区、边 疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，民族地区、边疆地 区全方位融入国家新发展格局，推动高质量发展，脱贫攻坚成 果巩固与乡村振兴战略有效衔接，富民兴边行动深入实施，团 结固边、产业兴边成效日显，生产生活基础设施、自我发展 能力、人民生活水平、生态环境保护等均得到空前改善。以 西藏为例，新时代以来，堪称世界级难度的拉萨至日喀则铁 路、拉萨至林芝铁路、墨脱公路建成通车，西藏公路通车里 程达12.49万公里，乡镇和建制村公路通达率100%，开通航 线183条，天堑变通途；清洁能源、文化旅游、高原轻工业等 产业蓬勃发展，现代产业体系初步建立；74个贫困县全部摘 帽，62.8万建档立卡贫困户实现脱贫，彻底摆脱了束缚千百 年的绝对贫困问题，城乡居民人均可支配收入在2024年分别增 至55444元、21578元，在全国率先实施从幼儿园到高中的15年 公费教育；全区50%以上的国土纳入生态保护红线，空气质量 优良天数比例达到99.7%以上，主要江河湖泊水质100%达到或优 于Ⅲ类水体。 促进各民族交往交流交融全方位深化。各民族广泛交往交 流交融是社会发展的必然趋势，是推进中华民族共同体建设 的重要途径。习近平总书记指出：“必须促进各民族广泛交 往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团 结统一，守望相助、手足情深。”党的十八大以来，党和国家 不断优化对口支援、东西部协作和定点帮扶工作，积极制定支 持各民族人口流动融居的政策，不断丰富各民族交往交流交融 的空间和场景。民族工作部门制定出台以“各族青少年交流计 划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流 交融计划”等为代表的专项政策，持续优化民族团结进步创建 工作，各民族在空间、经济、社会、文化和心理等层面的全方 位“互嵌”日益凸显。 国家主权、安全、发展利益得到切实保障。党领导的中华 民族共同体建设与中国特色社会主义现代化国家建设是一体 两面的关系。国家主权、安全、发展利益是国家核心利益之所 在。习近平总书记强调：“必须坚决维护国家主权、安全、发 展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护 祖国统一、国家安全、社会稳定。”党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央把维护国家主权、安全、发展利益摆在 党和国家工作全局的突出位置，创造性提出总体国家安全观。 民族工作、边疆治理等领域深入贯彻落实总体国家安全观，切 实防范、化解各类风险隐患，牢牢掌握了维护民族团结和社会 稳定的战略主动权，为新时代推进中国式现代化赢得了宝贵的 稳定红利。 构筑万物共生的美好家园 万物各得其和以生，各得其养以成。习近平主席指 出：“生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基 础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发 展。”绿水青山就是金山银山理念，不仅重塑了中国的生态保 护与经济发展格局，更以深刻的实践智慧为全球生物多样性治 理提供了中国方案。 绿水青山就是金山银山理念确立了绿水青山的多元价 值，既包括净化空气、涵养水源的生态价值，也包括孕育生态 产业、创造经济收益的发展价值，更有满足人民对美好生活向 往的社会价值，打破生态保护与经济发展对立的固有认知，筑 牢了生物多样性保护的价值根基。这一理念的革新，让生物多 样性保护从单纯的环保议题，升华为关乎经济社会全面协调可 持续发展的战略命题，推动生物多样性保护从“被动守护”转 向“主动融入”发展全局，为协同推进生物多样性保护与可持 续发展提供了根本遵循。 在绿水青山就是金山银山理念指引下，近年来，中 国通过多方主体参与、多维度实践，构建起生物多样性 保护与可持续发展的良性循环。加强生物多样性保护顶 层设计，更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计 划（2023—2030年）》，组织实施生物多样性保护重大工程。 着力建设以国家公园为主体的自然保护地体系，建立完善生态 保护红线制度，有效保护超过30%的陆域国土面积，旗舰物种 数量持续增长，藏羚羊数量从20世纪80年代初的不足2万只恢 复到7万多只，海南长臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不 到10只增长到7群42只。生态系统多样性、稳定性、持续性稳步 提升，长江、黄河、澜沧江源头实现整体保护。稳步推进国家 植物园体系建设，长期保存农作物、畜禽、林草等实物种质资 源超300万份。这一系列举措推动保持自然生态系统的原真性和 完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留 下珍贵的自然资产。 在经济社会发展过程中，中国注重以自然承载力为基 础，加快转变经济发展方式，协同推进生物多样性保护和高 质量发展。完善生态产品价值实现机制，推进“绿水青山就 是金山银山”实践创新基地建设，探索政府主导、企业和社会 各界参与、市场化运作的生态产品价值实现路径，将生态优势 转化为发展优势，激发生物多样性保护的内生动力。例如，浙 江安吉依托全国首个县级竹林碳汇收储交易平台，将翠竹转化 为可量化的“碳资产”，开创“竹子变票子、资源变资本”的 生态共富模式，为全球竹林生态系统价值转化提供了“中国 样本”。中国竹林碳汇方法学，为竹林碳汇项目的开发及进 入碳减排交易市场提供了规范的计量与监测标准，在全球范围 率先建立了竹林碳汇交易的规范体系。通过与国际竹藤组织等 机构合作，该方法学在肯尼亚、埃塞俄比亚等国家得到推广和 应用。同时，中国不断加强生物多样性保护宣传教育和科普活 动，在国际生物多样性日、世界野生动植物日等时间节点举办 系列活动，进一步增强公众保护意识。从社区居民参与生态管 护，到志愿者投身物种监测，再到公众践行绿色消费，全体民 众共同推进生物多样性保护。 面对全球物种灭绝加速、生态系统退化的严峻挑战，中国 坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作。作为 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国，中 国推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，率先出 资成立昆明生物多样性基金，首批支持的9个小额项目覆盖15个 国家，旨在帮助其他发展中国家共同推进生物多样性保护与 可持续发展。通过“一带一路”绿色发展国际联盟、中非合作 论坛等平台，分享自然保护地管理、生态产业发展经验，与 俄罗斯、蒙古国、老挝、越南等国共建跨境自然保护地和生 态廊道，推动全球超过80个国家受益于生物多样性保护“南 南合作”。中国与世界各国一道，共同守护万物和谐的美丽家 园，为破解全球生物多样性危机、推动可持续发展注入了强劲 动力。 坚持走中国特色城市现代化新路子   日前召开的中央城市工作会议明确指出，当前和今后一个 时期的城市工作的总体要求是“走出一条中国特色城市现代 化新路子”。习近平总书记现代化人民城市理论具有原创性贡 献。习近平总书记关于走出一条中国特色城市现代化新路子的 重要论述具有战略性指导意义。“中国特色城市现代化新路 子”凝结着对城市发展本质规律深刻洞见，也是习近平新时代 中国特色社会主义思想在城市发展领域的原理性理论成果和引 领城市高质量发展的本质型经济范畴。这是引领城市高质量发 展的必由之路，也已成为推动中国式现代化总体进程的核心动 能。 核心维度 　　中央城市工作会议对我国城市发展所处的历史方位作出精 准研判，明确城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质 增效为主的阶段。中国特色城市现代化新路子正是适应形势变 化，同时着眼于中国式现代化长远图景而精心铺就的、烙刻鲜 明时代印记的城市发展通途。 　　中国特色城市现代化新路子的核心维度是面向现代化的 城市高质量发展。党的二十大指出，当前和今后一个时期是以 中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。 城市作为经济社会发展的核心载体，其发展质量直接关乎中国 式现代化的成色。中国特色城市现代化新路子将现代化基因全 方位深层次嵌入城市发展肌理，以现代化为导向塑造城市系 统，旨在锻造具有高度现代化水平的城市体系，实现城市综合 实力与竞争力跃升，为中国式现代化构筑坚实基座，本质是追 求更高能级、更可持续的城市发展形态。 　　进入新时代以来，党中央坚持把城市作为有机生命体系 统谋划，这一理念决定了中国特色城市现代化新路子是集成 多维度深层次内涵的系统性创新。城市作为复杂系统，包含 经济、社会、生态、文化等多个子系统相互嵌套、动态演化。 中国特色城市现代化新路子深刻洞察城市的系统性特征，强 调从整体上把握城市发展规律，实现各子系统之间协同共进。 在经济领域，注重培育新兴产业，推动传统产业转型升级，构 建创新策源型现代产业体系，锻造城市经济的核心竞争力与 安全韧性；在社会领域，织密社会保障网络，激活就业创业 活力，推动公共服务优质均衡，营造公平正义、和谐有序的 社会生态；在生态领域，笃行“两山”理念，强化生态修复 保护，推动绿色低碳转型，实现人与自然共生共荣的永续图 景；在文化领域，深植传统根脉，弘扬核心价值，涵养独特城 市精神，提升文化软实力与全球影响力。 　　中国特色城市现代化新路子之所以能够稳步推进、行稳致 远，关键在于生动彰显人民本位意蕴。广大人民群众是推动城 市发展的主体与归宿，中国特色城市现代化新路子始终坚守以 人民为中心的发展思想，将满足人民群众对美好生活的向往作 为城市发展的出发点落脚点。在城市规划建设中，确立人民主 体地位，拓宽参与渠道，使城市蓝图真正映照民心所向；在成 果共享方面，聚焦人民群众关心的就业、教育、医疗、住房等 民生问题，提高基本公共服务的质量与均等化水平，让改革发 展成果更多更公平地惠及全体人民。将人民放在城市发展中最 高位置，让人民拥有更多的获得感、幸福感和安全感，真正实 现“城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由 人民共享”。 三大逻辑 　　中国特色城市现代化新路子以马克思主义政治经济学关于 城市发展的思想为理论基础，是马克思主义政治经济学中国化 时代化的新发展，是在借鉴汲取西方经济学对城市发展的传统 分析后的现代超越，体现了理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。 　　理论逻辑—— 　　马克思主义政治经济学深刻揭示了城市发展的内在规 律，指出城市是生产力发展到一定阶段的必然产物，是社会分 工与商品交换不断深化的结果。城市的发展与生产力水平紧密 相连，生产力的进步推动着城市规模的逐步扩大、功能的日益 完善以及结构的持续优化。 　　中国特色城市现代化新路子继承了马克思主义政治经济 学关于城市发展的基本原理，并紧密结合中国实际，深入研究 新时代我国城市发展面临的新情况、新问题，不断丰富和拓展 马克思主义政治经济学关于城市发展的理论内涵。对于西方经 济学在城市经济增长、空间布局、产业结构等方面的分析，中 国特色城市现代化新路子秉持科学扬弃态度，洞悉其理论局 限，依托社会主义制度优越性，深入探究中国城市发展的独特 规律，实现了立足本土、批判性的理论超越。 　　历史逻辑—— 　　纵观改革开放以来我国城市发展的实践历程，可以清晰梳 理出一条从侧重规模扩张转向聚焦质量效益、从追求增长速度 转向注重内涵发展、从单体城市突破迈向区域协同共生的历史 逻辑主线。 　　改革开放初期，为迅速推动经济发展，我国城市发展侧 重于规模扩张，通过大规模的城市建设和基础设施投资，快速 扩大城市空间范围，吸引人口与产业集聚。这一阶段的城市发 展在一定程度上促进了经济的高速增长，但也随之带来了资源 浪费、环境污染、城市病等一系列问题。随着对城市质量提升 重要性紧迫性的认识深化，质量优先、效益为重、协调发展的 理念逐渐成为共识。从单纯追求增长速度逐步转向更加注重 发展质量效益，大力推动产业结构调整升级，积极培育新兴产 业，提高经济发展可持续性。与此同时，城市发展模式从单一 城市孤立发展向区域协同发展转变，城市群、都市圈建设促进 城市之间的要素自由流动与资源共享，实现区域经济的一体化 发展。这种发展理念的传承与演变，是中国共产党在领导城市 发展实践中对城市发展规律认识不断深化的生动体现。 　　实践逻辑—— 　　中国特色城市现代化新路子是在新时代我国经济发展进 入新常态的宏观背景下谋划并推进的，呈现出以创新驱动为核 心动力、以绿色发展为鲜明导向、以开放合作为重要途径的实 践逻辑。新时代我国经济发展进入新常态，经济发展方式从规 模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量 扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，中国特色 城市现代化新路子将创新驱动作为核心动力，全力推动科技创 新、制度创新、管理创新等各方面创新。通过培育壮大创新主 体，搭建多元化创新平台，优化创新生态环境，充分激发全社 会的创新创造活力，以新质生产力引领城市发展新征程。 递进链条 　　“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、 全面发力的关键时期。中国特色城市现代化新路子的重大现实 意义在于为城市发展廓清了着力点和动力源。 　　中国特色城市现代化新路子内含一条递进式发展链条：以 创新为逻辑起点、以现代化产业体系为动能载体、以区域协 同为空间优化、以绿色发展为价值归宿。这一发展链条不仅体 现“中国特色”“现代化”等关键词内涵，而且标明了未来城 市发展的着力点动力源。 　　以创新为逻辑起点，要求深刻把握创新作为城市现代化 核心引擎的根本属性，表现为产业组织形态、价值网络链接与 全球竞争位势的整体跃迁，为城市持续繁荣提供坚实的物质载 体。当高端产业对要素配置效率、市场通达性、功能互补性提 出更高要求时，打破行政藩篱、构建组团式网络化的城市群都 市圈体系就成为内生诉求。区域协同的本质是优化创新与产业 要素在更广阔空间尺度上的流动与组合，释放聚合效应与规模 效率，使城市功能在空间竞合中实现最优配置，从而提升国家 城市体系的整体效能。 　　进一步而言，创新驱动、产业跃升与空间协同所释放的 巨大发展势能，最终必须接受绿色发展理念的内在约束。绿 色发展要求将生态理性深度嵌入城市发展，在空间生产、资 源配置、社会运行与自然生态系统之间构建动态平衡的共生关 系，确保经济繁荣不以透支生态资本为代价，使城市发展成果 真正惠及当代与未来，实现经济活力、社会包容与生态永续的 辩证统一。 中国方案 　　在现有探索实践中，“中国特色城市现代化新路子”已展 现出对城市高质量发展的强劲支撑力，有力地证明了这条新路 的真理性与实践价值，为当代中国城市发展提供了切实可行的 方法路径，成为当代中国城市发展的“本土道理”。 　　同时，这条新路的意义绝不止于本土。面对全球城市普遍 遭遇的“城市病”、环境危机、社会撕裂等新挑战新问题，中 国特色城市现代化新路子的人民中心观、创新驱动论、绿色发 展观、区域协同论等理念与方法为破解这些全球性难题提供了 中国方案和全新视角。 　　深刻认识“中国特色城市现代化新路子”，必须从原理性 理论成果和本质性经济范畴的高度出发，既要深入挖掘其蕴含 的丰富内涵，系统揭示其理论渊源与重要价值，又要紧密结合 现实，准确把握其引领时代发展的实践价值与更高维度的深远 意义。唯有如此，才能在新时代城市发展的征程中，走好中国 特色城市现代化新路、推动城市高质量发展，为实现中国式现 代化作出更大贡献。 凝聚推进中国式现代化强大精神力量 物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特 征。丰富人民精神世界，是中国式现代化的本质要求之一。当 前，我们正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟 业的新征程上阔步前行。全面建成社会主义现代化强国、全面 推进中华民族伟大复兴，必须在抓好物质文明建设的同时，持 续抓好精神文明建设。新时代新征程，精神文明建设要有新气 象新作为，必须推动精神文明建设高质量发展，为强国建设、 民族复兴提供强大精神力量。 用党的创新理论凝心铸魂 没有正确理论指导的实践是盲目的。推进中国式现代化是 一项伟大而艰巨的事业，一刻也离不开党的创新理论的科学指 引。党的创新理论为我们从纷繁复杂的事物表象中探求规律、 不断攻坚克难，提供了行动指南和方法论引领，必须坚持用党 的创新理论武装头脑、凝心铸魂。 拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把 握历史主动的根本所在。与中国具体实际相结合的马克思主 义是“活的马克思主义”、管用的马克思主义，是指引中国革 命、建设和改革事业不断取得胜利的行动指南。习近平新时代 中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思 主义，是中华文化和中国精神的时代精华。我们党之所以能团 结带领人民不断取得胜利、创造辉煌，归根到底是马克思主义 行，是中国化时代化的马克思主义行。 拥有共同的理想信念是我们国家团结一致向前进的精神支 撑。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解 之上。推动精神文明建设高质量发展，必须加强理想信念教 育，引导人民自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义 共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。核心价值观作为一个民 族赖以维系的精神纽带和一个国家共同的思想道德基础，是一 个国家的重要稳定器，体现着一个社会评判是非曲直的价值标 准。推动精神文明建设高质量发展，需要坚持以社会主义核心 价值观为引领，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，以 共同价值追求来凝聚人心、汇聚民力。 理论强，才能方向明、人心齐、底气足。需坚持不懈用党 的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，不断提高全党全 国各族人民的马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对理想信 念的清醒认知和执着追求。使广大党员干部真正掌握马克思主 义这个看家本领，做到真学真懂真信真用，处顺境时不骄傲不 急躁，处逆境时不消沉不动摇。引导广大党员干部把理论学习 成果转化为推动经济社会发展、提升人民生活质量的科学决策 和有效举措，落实到改造客观世界和主观世界的全过程。 注重促进人的全面发展 物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。中国 式现代化的本质是人的现代化，现代化的最终目标是实现人自 由而全面的发展。推动物质文明和精神文明协调发展，最终目 的是要促进人的全面发展。推进和拓展中国式现代化，必然要 求在推动高质量发展的同时，丰富人民精神世界、促进人的全 面发展。 物质文明和精神文明犹如车之两轮、鸟之两翼，只有二者 相辅相成、协同发力，才能推动社会发展水平整体跃升。实现 人民群众物质生活和精神生活都富裕，对推进物质文明建设和 精神文明建设提出了更高要求。一方面，要完整、准确、全面 贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展，不 断厚植现代化的物质基础，夯实人民幸福生活的物质条件；另 一方面，要大力发展社会主义先进文化，抓好社会主义精神文 明建设的各项任务，加强共产主义理想信念教育，传承中华文 明，促进文化自信自强与开放包容相互协调、弘扬中华优秀传 统文化与推动科技创新创造相互融合，不断彰显中国精神、中 国智慧和中国力量，为中国式现代化提供强大思想引领力、文 化凝聚力和精神推动力。 丰富人民精神世界、促进人的全面发展，需通过看得 见、摸得着的方式创造实实在在的载体，寓教于乐，入耳入 脑，深入人心，潜移默化。要重视发挥文化养心志、育情操 的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。充分发挥文化“化 人”“育人”的作用，提高文化原创力、推出更多精品力 作，提升文化产品的品质质量、审美趣味和精神境界，推出 更多增强人民精神力量的优秀作品。健全现代公共文化服务体 系，不断提高公共文化服务水平，通过实施文化惠民工程，以 文化人，更好聚人心、暖民心、强信心，充分激发广大干部群 众改革创新、振兴发展的激情和斗志。 形成向上向善的社会风尚 进一步形成向上向善的社会风尚，既是时代发展的必然要 求，也是推动精神文明建设高质量发展的重要方向。凝聚推进 中国式现代化的强大精神力量，必须加强全社会的思想道德建 设，促进人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道 德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉实践能力。 统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，是提高全社会 文明程度的有效途径。在精神文明建设过程中必须始终坚持 系统观念，绵绵用力、久久为功。聚焦城乡精神文明建设焦点 问题，统筹资源，凝聚力量，共绘城乡融合发展“最大同心 圆”；顺应人民群众精神文化需求不断升级的新趋势，持续更 新观念、创新载体；提高文明城市创建质效，以文化力量滋养 乡土、赋能乡村振兴，推动文明乡风建设，弘扬新风正气，倡 导科学精神，推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。 道德是社会文明进步、团结和谐的基石。推动精神文明建 设高质量发展，必须加强公民道德建设。要深入实施公民道 德建设工程，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德建设，引导人们明大德、守公德、严私德。需注重树立模 范典型，让榜样成为看得见的“方向标”、摸得着的“参照 物”、学得到的“活教材”，通过道德模范的榜样力量，助力 营造崇德向善的浓厚社会氛围。 构建精神文明建设长效机制 制度是管根本、管全局、管长远的。党的二十届三中全会 着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，对推动理想 信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明 创建工作机制，建立优质文化资源直达基层机制等作出重要部 署。推动精神文明建设高质量发展，需形成齐抓共管的精神文 明建设长效机制，将各项改革任务落到实处。 各级党委和政府要进一步深化对社会主义精神文明建设的 规律性认识，高度重视精神文明建设，把加强党的领导贯穿精 神文明建设工作各方面全过程，把党中央决策部署不折不扣落 到实处。深化改革创新，把握精神文明建设的时代特征和发展 规律，贯通推进文明培育、文明实践、文明创建，充分利用现 代科技手段和多样化载体营造精神文明建设氛围。广泛动员社 会参与，提高人民群众对精神文明建设的参与度和认同感，形 成全社会共同参与精神文明建设的良好局面。 清醒认识西方二战史研究中的历史虚无主义 在第二次世界大战中，中国、苏联、美国、英国等反法西 斯国家并肩作战，为人类文明的生存与发展作出了不可磨灭的 贡献。然而，由于西方国家在国际舆论、学术研究、媒体话语 等方面长期居于主导地位，随着战后国际格局的变化和意识形 态斗争的延续，西方的二战历史书写与传播逐渐产生严重的历 史真相偏差，导致历史虚无主义盛行。不少西方学者通过选择 性记忆、价值模糊化和叙事重构等隐蔽手段，解构二战历史的 客观性和整体性。具体表现为：以西方中心主义重塑世界反法 西斯战争叙事，贬低东方战场战略价值、夸大西方贡献，并以 现实政治需求重构历史评价标准。这对全球二战的集体历史记 忆构成了严峻挑战，我们要高度警惕并坚决遏制历史虚无主义 在二战史研究中的盛行。 西方中心主义主导下的历史叙事偏差长期存在。西方历史 虚无主义最突出的表现，是以西方中心主义为出发点构建二 战叙事，强调欧洲战场和英美国家的主导作用，淡化甚至否 认包括中国、苏联在内的其他国家在战争中的历史地位和实 际贡献。二战起点界定的政治性选择是西方中心主义最显著的 体现。西方主流历史叙事将1939年9月德国入侵波兰作为二战 起点，这种起点界定方式完全抹杀了中国自1931年九一八事变 起抗击日本法西斯的壮烈历程，也无视埃塞俄比亚1935年抗击 意大利侵略的早期反法西斯斗争。战争叙事框架的欧洲化，是 西方中心主义的另一集中表现。美国总统罗斯福首次提出“二 战”概念时，刻意将其与第一次世界大战联系起来，赋予这 场战争以欧美为中心的“道德连续性”。西方学界强调二战与 一战的历史连续性，却忽视其全球反殖民斗争和民族解放运动 的维度。西方主流叙事中极少提及“慰安妇”、东南亚强制劳 工、印度参战贡献等非西方视角，而是构建起以欧美为主角的 叙事体系。 全球史叙事中的“东方战场边缘论”成为突出问题。近年 来，全球史在西方学界成为一种趋势，试图以跨国视角重新 构建历史叙事。然而，令人遗憾的是，东方战场尤其是中国 抗战的角色，仍旧被边缘化、低估甚至歪曲。“中国战场配 角论”“抗战被动论”“中缅印战场是太平洋战场的附属”等 观点在西方学术界屡见不鲜。西方学界所谓主流观点错误地 认为，中国在抗战中的贡献是间接的，主要表现为通过与日 本的消耗战拖住了日军，损耗了其资源，从而间接帮助美国 及其他盟友取得胜利，对于改变战局的影响有限。这些错误论 断完全无视中国牵制日本陆军主力的历史事实，忽视中国长期 抗战对世界反法西斯战争胜利的战略意义。这种将中国战场简 单地归类为“边缘”的论调，削弱了中国作为反法西斯战争独 立参与者与决定性力量的历史地位，无疑是对中国贡献和中国 人民所作牺牲的歪曲和抹杀，本质上是对历史正义的无视与掠 夺。“东方战场边缘论”的根本危害在于，它割裂了二战作为 全球性冲突的整体性，抹杀了反法西斯战争的多中心性质。 意识形态主导的欧美“解放者叙事”传播广泛。随着冷战 格局确立，意识形态分野成为影响国际关系的重要因素，也 深刻地影响了西方对二战历史的书写。在这种背景下，所 谓“解放者叙事”逐渐成为西方国家历史叙事的主线之一。 这一叙事将英美等西方国家塑造成“正义的化身”“欧洲的 解放者”，并且通过影视作品等强调其在诺曼底登陆、解放 法国、击溃纳粹德国等行动中的英雄主义角色。对比之下，苏 联在东线战场的决定性贡献、中国共产党在抗战中的中流砥 柱作用在西方话语体系中被刻意地系统性忽略。冷战意识形态 使西方叙事长期贬低苏联的战争贡献，将斯大林格勒战役等关 键战役边缘化，同时夸大西线战场如诺曼底登陆的作用。西方 主流叙事将中国抗战简化为“等待外部救援的被动抵抗”，无 视毛泽东《论持久战》的战略预见、中国共产党在敌后战场的 主动出击、中国远征军在缅甸战场的重大贡献等史实，贬低中 国抗战的自主性和战略价值。历史虚无主义者通过这种叙事策 略，不仅贬低了中苏等国的历史贡献，更建构起错误的二战价 值体系——将一场人类正义力量共同对抗法西斯暴行的全球抗 争，简化为西方民主国家拯救世界的英雄传奇。 选择性历史记忆和纪念活动大行其道。在西方二战研究与 公共叙事中，选择性历史记忆和纪念活动日益凸显，成为历 史虚无主义的重要表现。一方面，日本“受害者叙事”的历史 虚无主义正在悄然扩展。这类叙事通过颠倒战争责任、重构历 史角色，模糊了法西斯与反法西斯的界限。比如有学者强调广 岛、长崎原子弹轰炸的苦难，刻意回避日本侵略行为本身，将 日本包装为“战争受害者”。另一方面，纪念活动呈现出明显 的倾向性与片面性。西方学界对于二战的欧美历史记忆发掘较 为深刻，高度聚焦诺曼底登陆等英美主导战役的纪念活动，对 俄罗斯的二战纪念活动表示漠视甚至抵制。 历史虚无主义在西方二战研究中的种种表现，绝非单纯的 学术分歧，而是关乎人类集体记忆建构、战后国际秩序合法 性和世界和平发展前景的重大问题。因此，我们必须旗帜鲜明 地反对二战史研究中的历史虚无主义。中国学界应加强对抗战 历史的深入研究与国际化传播，提升中国学术话语的国际影响 力，系统批驳西方二战史研究中历史虚无主义的错误观点；推 动二战历史的全面教育，推动主流媒体、影视作品讲好中国 抗战故事，强化国家记忆与公众历史自觉；深化国际交流合 作，与世界各国有识之士共同推动真实、公正、多元的二战历 史叙事体系构建，捍卫反法西斯战争的共同记忆。 全球安全倡议：建构新型安全理论的整体图景 全球发展离不开和平稳定的国际环境，打造一个持久和平 的世界是人类的夙愿。2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛 年会开幕式上的主旨演讲中首次提出全球安全倡议，为维护世 界和平安宁提供了中国方案。2023年2月，中国发布《全球安全 倡议概念文件》，全面系统地阐释了中国维护全球安全、实现 世界持久和平与发展的核心理念与原则，并提出20项重点合作 方向、五大合作平台和机制。全球安全倡议提出3年多来，中国 为应对各类安全挑战、构建人类安全共同体而积极努力。全球 安全倡议成为习近平新时代中国特色社会主义思想在安全和外 交领域的原创性概念、标识性概念，成为具有全球影响力的国 际共识，得到世界广泛赞同和响应。 全球安全倡议及时、深刻回应世界百年变局加速演进背景 下的安全困境 习近平主席指出：“安全是国家发展的前提，平安是人民 幸福的生命线。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世 界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世 界进入新的动荡变革期。全球安全形势和安全治理出现新动 向，人类在安全方面的共同挑战更加复杂严峻。 全球安全问题凸显跨领域性、跨国性的复合态势。安全是 人类永恒的话题，关乎每个国家和每一个人的切身利益。以 往，在国际社会中，安全主要指向国家安全，即国家政权和 主权的安全，属于传统安全范畴。近几年，乌克兰危机的爆 发、巴以冲突的再起等，使传统安全问题重回人们的视野。同 时，全球气候变化、跨国恐怖主义、网络领域安全、公共卫生 危机等非传统安全问题影响人类社会生活的诸多领域。这些非 传统安全问题打破了国家、地区的界限，将世界各国连接成一 个安全共同体。 西方现实主义安全观对全球安全秩序造成严重威胁。西方 现实主义安全观在强调国家安全时，以国际社会无政府状态为 前提，强调权力基础上的国家生存，往往将国家带入“安全困 境”，即一国安全的提升以他国安全的削弱为代价，国家在安 全问题上是零和的，从而导致国家间的冲突与对抗不可避免。 近年来，个别西方大国将陈旧的现实主义遏制政策重新搬出 来，强调权力博弈与集团对抗，将许多经济、社会、文化的因 素“政治化”“武器化”，实行“脱钩”“断链”“退群”等 政策。这些举措深刻影响全球安全局势，挑起大国间竞争与对 抗，严重威胁全球安全秩序。 传统的全球安全治理难以实现对当下安全问题的有效统 筹。当前，国际社会的集体安全困境和全球安全治理赤字持续 加剧，传统安全与非传统安全、国家安全与全球安全等安全问 题相互交织。在全球安全治理中，个别西方国家重视本国安全 利益最大化，而忽视治理中多方主体的安全关切以及它们之间 的平衡；重视安全治理的“俱乐部式”和小集团的排他性，而 忽视治理的包容性和效能；重视安全的主导性，而忽视发展与 安全的关系。因此，传统的全球安全治理框架难以实现对复杂 多元的安全问题的有效统筹。 在现实中安全问题凸显、理论上部分国家固守西方现实主 义安全观的背景下，全球安全倡议的提出有效回应了当今世界 的安全问题，是对“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实 现共同安全”的科学回答。全球安全倡议的提出契合了国际社 会求和平、谋合作、促发展的共同愿望，顺应了和平、发展、 合作、共赢的时代潮流，凝聚了各国减轻安全赤字、破解安 全难题的共识和力量；这一重要倡议破解了全球安全现实中的 零和思维和对抗逻辑，主张共同、综合、合作、可持续的安全 观，秉持安全不可分割原则，为消弭国际冲突根源、实现世界 长治久安提供了新方向；这一重要倡议抓住化解全球安全挑战 的关键，在整合传统安全与非传统安全、国家安全与全球安全 之间关系的基础上提出了新的安全治理路径，为进一步完善全 球安全治理提供了新思路，为维护全球安全秩序注入新动能。 全球安全倡议的理论贡献和创新 全球安全倡议以“六个坚持”为核心要义，即坚持共同、 综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完 整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安 全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和 争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。“六个坚 持”相互支撑、相互融通，共同构成了全球安全倡议对安全 理论创新的深层逻辑和内涵基础。全球安全倡议不仅鲜明地 强调共同、综合、合作、可持续的安全观，深入解答时代课 题；而且在安全的整体性、关联性、价值性等方面作出原创性 突破，超越了传统安全理论的基本范式。 理论范式的系统性创新：实现从以国家为中心向以人类整 体安全为视角的全球安全的重大转变。习近平主席强调：“只 有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，才能走出一条 普遍安全之路。”共同、综合、合作、可持续的安全观构成了 全球安全倡议的思想主轴，也是安全理论创新的核心意涵。共 同、综合、合作、可持续的安全观内涵丰富，单纯从理念的角 度去理解是不够的，需要从体系或范式的角度去进行阐释。 “共同”强调的是安全的整体性。在当今各国相互依存的 时代，共同安全阐明的是安全理论的本体性转变，即从国家 安全本位到全球安全本位的转变，强调国家安全与全球安全 相互促进、协同发展。当今世界，没有哪个国家可以独享安 全，安全是不可分割的，各国要从世界整体安全出发来思考 国家安全问题，安全的整体性是全球安全的本体论特征。“综 合”强调的是安全议题的整合与统筹。针对传统安全与非传统 安全复杂交织的情形，综合安全主张对安全多元议题进行有机 统筹，不仅关注传统安全问题，而且将环境安全、能源安全、 网络安全、太空安全等诸多领域的新型安全议题纳入统筹，多 管齐下，综合施策，以确保安全维护与安全治理的全局性与 协同性。“合作”强调在安全维护方式上的协商与协作。合作 安全反对在安全问题上的冲突性思维以及封闭性的集团对抗方 式，主张国家之间坦诚对话、求同存异、增进战略互信，以合 作促安全。“可持续”关注安全的长远性和共生性。安全问题 是与人类生存息息相关的长期性问题，贯穿在社会生活各个领 域。必须关注安全的长远未来，对安全进行前瞻性设计，同时 将安全与发展相统筹，构建发展中的安全维护机制，从而使各 行为体之间的关系真正从共存性走向共生性。 总体来看，共同、综合、合作、可持续的安全观作为全球 安全倡议的理念根基，实质上是安全理论的系统性创新。本体 论的整体性、议题上的统筹性、方式上的合作性以及前景上的 共生性，共同建构了新型安全理论的整体图景，突出体现了安 全理论从传统安全理论以国家为中心向以人类整体安全为视角 的全球安全的重大转变。这是整体性世界观的展现，是理论范 式的根本转变。 本体论层面的关键突破：实现以安全不可分割原则超越安 全是对抗的、零和的现实主义理论假设。理论创新往往是在 反思传统理论的前提假设基础上产生的。全球安全倡议超越了 西方现实主义安全理论的基本假设，提出的安全不可分割原则 实现了安全理论本体论层面的突破。西方现实主义安全理论以 国家为中心，以对抗性、零和性为基本假设，主张在国际社会 无政府状态下通过追求权力的最大化来保障国家安全，试图将 一国的安全建立在他国不安全基础之上。因而，当一国实力特 别是军事实力得到提升时，就会带来他国的防范或者军备竞 赛，导致国家之间的安全困境；当一国实力不足以维护本国安 全的时候，国家往往采取军事结盟的方式，而军事结盟一般是 针对第三方的、排他的，这会固化或加剧国际社会在安全问题 上的对立与分裂。 全球安全倡议提出的安全不可分割原则主张安全的整体性 和系统性。习近平主席指出：“在国与国相互依存的今天，追 求自身所谓绝对安全、独享安全是行不通的。”所有国家在安 全问题上是休戚与共的，任何国家都不可能单独定义安全，任 何国家也不可能脱离世界整体安全体系而实现孤立的安全。同 时，安全不可分割原则摒弃选择性安全观，主张对不同类型、 不同领域、不同层次的安全问题进行统筹，强调不同安全议题 之间的联系性和相互依赖性，推动全球安全治理从碎片化向系 统整合迈进。安全不可分割原则将整体性的安全追求作为安全 的本体论基础，将国家安全寓于整体安全之中，从而有效克服 了安全的零和性和碎片化，为实现国际社会的真正安全奠定了 正确理论前提。 核心内涵层面的重要创新：实现从消极安全模式向积极安 全模式转变。全球安全倡议主张人类是不可分割的安全共同 体，一国安全不应以损害他国安全为代价，要重视各国合理的 安全关切，并以对话协商来化解分歧，这在安全理论的核心内 涵方面有重要的原创性意义。从传统安全理论来看，现实主义 的安全结构关系奉行“结盟”“遏制”等对抗逻辑，无法回应 跨国性、跨领域的复合安全威胁带来的挑战；自由主义在安全 关系协调上倡导制度安排、条约约束等机制性建设，一定程度 上克服了“安全困境”，但是其理论前提依然基于国家理性和 有限信任，难以应对制度本身的重叠、竞争、失效等问题。 全球安全倡议所倡导的安全共同体突出关系性逻辑，强调 安全并非先赋属性，而是各国在互动、交流、相互理解的基 础上进行社会性建构的结果。在安全共同体中，各国的主观能 动性更加凸显，从对冲突乃至战争爆发的预防转向在持续互动 中形成利益协调和风险共担的共同体，实现从消极安全模式向 积极安全模式转变。共建、共治、共享成为国家之间互动的基 本方式，使每一个国家既是安全的受益者也是安全责任的承担 者，从而构建具有开放性、包容性的“互为安全”的共同体。 各国在互动中不断积累信任、创新方式，从而为全球安全治理 不断注入新动能。 理论前瞻性的进一步凸显：实现以安全与发展的双向耦 合超越片面安全的迷思。全球安全倡议提出可持续安全的理 念，主张通过发展来化解矛盾，从根本上消除不安全的土壤。 这凸显了全球安全倡议在安全理论上的前瞻性。传统安全理论 往往片面强调生存安全和短期威胁，尤其是现实主义理论将安 全视为国际社会的稀缺资源，基于安全零和性和安全绝对性的 假设，将安全的本质认定为一场你输我赢的博弈，并且忽视发 展对安全的影响以及发展与安全的协同共进。 全球安全倡议提出的可持续安全理念对传统安全理论范式 实现了双重超越：一是安全与发展的有机结合。可持续安全 理念将安全置于全球公共产品的生产和人类共同利益的框架 中，主张以发展促安全、以安全保发展，在促进世界整体发展 和提升人类福祉的基础上，破解结构性安全困境和长期性的安 全赤字。二是安全与人类发展前景的有机结合。可持续安全不 局限于维持表面的稳定或者暂时抑制风险，而是着眼于人类安 全前景和共同福祉的不断增进。可持续安全与联合国的可持续 发展目标是紧密相连的，共同呼唤持久的全球合作和有效的全 球治理，在全球协同治理的框架内弥合发展与安全的结构性断 裂，从而实现安全需求、发展利益的有机统合。 全球安全倡议在实践中展现强大生命力和引领力 习近平主席强调：“历史和现实告诉我们，各国必须共担 维护和平责任，同走和平发展道路，共谋和平、共护和平、共 享和平。”在全球安全倡议框架内，中国与世界各国和国际组 织、地区组织开展双多边安全合作，积极推进安全理念对接、 扩大利益汇合点。全球安全倡议在中国的外交实践以及在国际 社会解决安全问题、构建安全关系方面展现出强大生命力和引 领力，为推动构建人类命运共同体作出重要贡献。 新时代中国外交顶层设计的重要理念基础。全球安全倡 议中的理论创新，如安全不可分割原则、安全共同体理念、 可持续安全理念等，成为新时代中国外交顶层设计和政策制 定的重要理念基础。比如，2023年2月，中国发布《关于政 治解决乌克兰危机的中国立场》。文件强调了重视各方合理 的安全关切，并将停火止战、启动和谈、解决人道危机、减 少战略风险、确保产业链供应链稳定等综合性措施纳入方 案。2023年10月，中国提出《全球人工智能治理倡议》，主张 各国都有平等发展和利用人工智能的权利，反对利用技术垄断 和单边强制措施制造发展壁垒。这些都体现了全球安全倡议在 共同安全和不可分割安全方面的理念创新。 为国际社会解决安全问题、构建安全关系提供务实方案。 目前，全球安全倡议已得到120多个国家和地区、国际组织 的支持，写入120多份中国同有关国家和组织交往合作的双多 边文件，充分彰显了中国探索的这条新型安全之路的国际感 召力。中国不仅自身始终不渝坚持和平发展理念，永远不称 霸、不扩张、不谋求势力范围，始终坚定维护联合国宪章宗 旨和原则，而且在诸多牵动世界神经的热点问题上，坚定站 在和平对话一边、站在公道正义一边，积极探索解决之道。比 如，2023年3月，在中国积极斡旋和不懈努力下，断交长达7年 的沙特和伊朗实现历史性和解，为地区和平稳定注入强劲动 力。在乌克兰危机问题上，中国多次派出特使穿梭斡旋，凝 聚止战共识，为和谈铺路。这些都是中国践行全球安全倡议 的生动实践。无论国际风云如何变幻，中国做世界和平建设者 的决心和担当不会改变。中国将继续携手各国践行全球安全倡 议，为促进世界和地区安全稳定作出新的更大贡献。 推动构建人类命运共同体的重要实践。构建人类命运共同 体，以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清 洁美丽的世界为努力目标。可以说，人类命运共同体的构建首 先要建设安全的共同体。全球安全倡议蕴含着全人类共同价 值，体现着共生共荣的进步理念，它通过对安全观念的四重创 新，铺就构建人类命运共同体的路径：一是安全主体从单一国 家到全球安全网络的构建；二是安全议题从局部事务到全球问 题的统筹；三是安全方式从静态结构到动态协同的转型；四是 安全效应从消极应对到积极繁荣的追求。这些体现整体性、系 统性的新型安全观念已经贯彻到构建人类命运共同体的具体实 践中。全球安全倡议实质上是人类命运共同体理念在安全领域 的具体表达和具体实践，必将助力构建人类命运共同体的行动 不断走深走实。 全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者 随着经济全球化进程的加速，生态环境问题不再局限于个 别国家或地区，而成为跨越国界的全球性挑战，如全球性的 气候变化、生物多样性丧失、海洋污染、森林砍伐等。这些问 题不仅对地球的生态平衡构成破坏，也严重威胁着人类的生存 与发展。基于全球环境问题形成的国际原则和政府间公约，如 《人类环境宣言》《世界自然宪章》《21世纪议程》《生物多 样性公约》《巴黎协定》等，表明国际社会推动生态治理的行 动在不断深入，也体现了全球生态治理的核心是如何处理好人 与自然之间的关系。 绿水青山就是金山银山理念打破了传统思维中环境保护和 经济发展相互对立的观念，实现了二者关系的新跃升，为世 界各国处理环境保护和经济发展关系提供了全新的思路和方 向。工业革命以来，人类日益将大自然视为可供任意索取的资 源，造成了延续至今的生态危机，带来的后果是人与自然的对 立、环境与社会的关系紧张。绿水青山就是金山银山理念将人 与自然放在生命共同体中，并以此看待国家关系、文明相处方 式，从根本上为解决工业文明对人与自然关系错误认知所导致 的各类生态危机指明了正确方向，为全球生态治理提供了理念 引领。 当今，许多发展中国家面临着发展经济与保护环境的双重 任务，绿水青山就是金山银山理念指导下的中国实践为其他 国家提供了可借鉴的发展方式，助力其探索符合自身国情和民 生需求的可持续发展路径，为全球生态转型贡献了切实可行的 实践方案。比如，在毛里塔尼亚，中国帮助其首都建设流沙快 速固定、节水灌溉试验示范区；在尼日利亚，中国在卡诺州建 成“经济林保育”试验示范区；在尼泊尔，位于特莱平原的中 国绿色化肥试验区促成小麦等农作物最高增产400%……一系列 绿色发展实践正在帮助“一带一路”共建国家走向“绿富同 兴”。 联合国2030年可持续发展议程涵盖了经济、社会、环境 等17个可持续发展目标。绿水青山就是金山银山理念与该议程 多个目标高度契合，为实现这些目标提供了理论支撑和实践路 径。中国式现代化和生态文明建设的成就，促使国际社会重新 审视自然生态系统的内在价值，推动全球范围绿色发展理念的 传播与实践，助力全球可持续发展目标实现。 绿水青山就是金山银山理念倡导的人与自然和谐共生，有 助于推动国际社会形成更加公平合理、合作共赢的全球环境治 理体系，让不同国家在共同应对全球性环境挑战中承担起相应 责任。以绿水青山就是金山银山理念为指导，中国通过环境外 交积极参与国际环境治理合作，创建“一带一路”绿色发展国 际联盟等平台，与共建国家分享生态保护与绿色发展经验，加 强在环保技术、人才培养等方面的合作，共同提升应对环境 问题的能力。比如，2020年9月，习近平主席在第七十五届联 合国大会一般性辩论上宣布碳达峰、碳中和目标，改变了全球 应对气候变化进程的格局，世界各国纷纷响应加入碳中和的发 展潮流。又如，在第二届中国—中亚峰会上，在中国中亚合作 框架内建立荒漠化防治合作中心。从“沙进人退”到“绿进沙 退”，中国分享治理荒漠化的技术与经验，有效提升了全球环 境治理的行动力。这是中国成为全球生态文明建设的重要参与 者、贡献者、引领者的一个侧面，也是绿水青山就是金山银山 理念落在实处、利在千秋的有力证明。 让生态文明理念和实践更好造福世界人民 人与自然的关系是人类社会最基本的关系。新时代以 来，习近平总书记不断丰富和发展绿水青山就是金山银山理 念，在党的十九大报告中提出“人与自然是生命共同体”的重 要论断。这一重要论断，深刻揭示了人类与自然相互依赖、相 互作用的有机共生关系。人类在实践活动中尊重自然、顺应自 然、保护自然，自然就会馈赠人类。反之，人类就会受到自然 的惩罚。“人与自然生命共同体”是对马克思主义关于人与自 然关系思想的继承和发展。 绿水青山就是金山银山理念阐明生态环境是人类生存与发 展的根基，破解了传统发展模式中经济发展和环境保护的“两 难”问题，实现从以环境换增长到以环境优化增长的转变。绿 水青山就是金山银山，作为重要的新发展理念，体现为保护生 态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的“生 态生产力观”；作为推进现代化建设的重大原则，体现为必 须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，尊重“人与自然是 生命共同体”这一客观规律，实现经济社会发展全面绿色转 型，不断满足人民群众对美好生活的向往，为人民谋福祉、为 人类谋幸福，努力实现建设美丽中国与清洁美丽世界的奋斗目 标。 当今世界，气候变化、生物多样性丧失和荒漠化等日益严 重的生态危机，给人类生存和发展带来严峻挑战。习近平主 席秉持人类命运共同体理念和维系人类子孙后代生存根基的世 界情怀，2021年在“领导人气候峰会”上，发出“共同构建人 与自然生命共同体”的国际倡议，展现出中国积极参与全球生 态治理的责任与担当。在共同构建人与自然生命共同体的实践 中，中国站在中华民族和人类文明永续发展的高度，践行绿水 青山就是金山银山理念，摒弃赢者通吃的零和博弈思维，完善 全球生态治理体系，促进全球发展绿色转型。 在应对生物多样性丧失问题上，中国切实遵守和履行《生 物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》以及《巴黎协 定》等关于生物多样性治理所规定的各项责任和义务，坚持 尊重自然、顺应自然和保护自然，提升生态系统多样性、稳 定性、持续性，努力实现人与自然和谐共生。在环境治理问 题上，中国坚持系统治理。环境治理是一个综合性、系统性 问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须进行辩证分析和解决。 中国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，解决土壤退 化、沙漠化等生态环境问题，协同推进降碳、减污、扩绿、增 长。“十四五”时期，中国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了 全球1/4的新增绿化面积，是全球增绿最多的国家。 中国始终践行多边主义，积极推动构建公平合理、合作共 赢的全球环境治理体系，加快推进南南合作，共建绿色“一带 一路”，为国际社会提供优质的公共生态产品，为发展中国家 实现绿色低碳发展提供技术和资金援助，强化国家之间文化、 科技、政策的互联互通，努力实现互利共赢和共同发展，让 生态文明的理念和实践造福各国人民。从非洲的气候遥感卫 星，到东南亚的低碳示范区，再到小岛国的节能灯，中国应 对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。同时，中 国坚持共同但有区别的责任原则，按照造成生态危机的历史责 任和国家发展的现实，厘清不同国家在全球环境治理中的责任 和义务，凝聚全球生态治理合力，共同构建人与自然生命共同 体。 深刻理解“作风建设永远在路上”的重大意义 作风建设关系马克思主义政党的执政根基，是马克思主义 政党理论的重大课题和重要内容。从《共产党宣言》确立“为 绝大多数人谋利益”的根本立场到列宁关于先锋队组织的深 刻论述，优良作风作为马克思主义政党性质宗旨、政治品格与 执政能力的外在体现，不仅是马克思主义政党区别于其他政 党的显著标志，更是党长期执政的深厚根基与政治认同根源。 进入新时代，习近平总书记以深邃的历史洞察与强烈的使命担 当，提出“作风建设永远在路上”的重大论断，丰富了对马克 思主义政党建设规律的认识，推动了马克思主义政党建设的创 新性发展。深刻阐释其重大意义，不仅是深化新时代党的建设 新的伟大工程的题中应有之义，也是丰富发展马克思主义政党 理论的必然要求。 1. 作风建设关乎马克思主义政党执政根基与政治认同 马克思主义政党理论深刻揭示，无产阶级政党的先锋队性 质不是一种先验或静态的存在，而是需要在实践中通过持续 不懈的自身建设尤其是作风建设而锻造、维系与巩固的。党的 作风主要体现为党员尤其是领导干部的世界观、权力观、事业 观，主要表现为党同人民群众的血肉联系，它深刻影响、塑造 着社会关系结构与政治认同，决定着执政的根基。因此，作风 问题绝非细枝末节，而是攸关党的性质宗旨、生死存亡的根本 性、原则性问题。 人民是历史的创造者，马克思主义政党的力量源自其彻底 的革命性与高度的组织性。党的作风尤其是各级领导干部的 思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，构成了人民群 众认知、判断党的性质宗旨最鲜活、最具体的现实依据。官 僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等，本质上是权力 观扭曲、宗旨意识淡漠的产物，它们如同无形的壁垒，阻碍 着党同人民群众之间的血肉联系，消解着政治认同的基础，从 根本上动摇马克思主义政党的执政根基。毛泽东同志在延安时 期，就提出了“和最广大的人民群众取得最密切的联系”是党 的“显著的标志”。党同人民群众的血肉联系绝非抽象的道德 诉求，而是维系马克思主义政党执政地位不可撼动的基本原则 与根本铁律。党的作风是党在改造主观世界和客观世界过程中 加强党的政治建设和思想建设的具体体现，其优良与否直接检 验着党是否真正将“人民至上”作为一切行动的出发点和落脚 点，是否恪守马克思主义政党的政治品格。 执政地位的牢固不仅需要显著的治理效能，更依赖于人民 群众对政党理想与价值理念的政治认同。对于矢志践行全心 全意为人民服务根本宗旨的中国共产党而言，优良作风本身就 是其执政地位的价值源泉和认同根源。艰苦奋斗、勤俭节约的 作风，彰显着党与人民休戚与共、甘苦同尝的政治本色；理论 联系实际、实事求是的作风，体现着尊重客观规律的科学态度 与求真务实的实践品格；密切联系群众、批评与自我批评的作 风，深刻展现了勇于自我革命的政治品格和自觉接受人民监督 的坦荡胸怀。这些优良作风所凝结和传承的崇高理念和价值追 求，是党赢得人民衷心拥护的根源和基础。作风建设塑造着政 党形象、规范着权力运行、凝结着认同基础，是党执政能够赢 得拥护和认同的关键所在。 2. “作风建设永远在路上”是百年大党永葆生机活力的深 层密码 中国共产党永葆生机活力的深层密码，根植于马克思主义 政党所具有的自我革命政治品格与实践自觉之中。“作风建设 永远在路上”这一重大论断，不仅是对百余年来管党治党宝贵 经验的深刻总结，也是对马克思主义政党理论在新时代的创造 性发展。它科学揭示了马克思主义政党在长期执政条件下通过 持续不断的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进而 永葆先进性和纯洁性的客观规律和必由之路。 作风问题具有顽固性、反复性与时代性，需要常抓不懈。 作风问题是政党在特定复杂社会历史条件下执政实践的客观 产物，呈现出鲜明的特点：一是顽固性与反复性，这主要是指 坏的作风始终存在、始终与好的作风相伴随。坏的作风旧弊未 除根，新疾又再生；显性问题受遏制，隐性变异潜滋暗长，等 等。这源于思想观念、利益格局、行为惯性，以及内外环境 变化的复杂影响。二是鲜明的时代性。党在不同历史阶段面 临的执政考验是不同的：新中国成立初期主要表现为“糖衣炮 弹”对革命意志和党的健康肌体的侵蚀；改革开放时期则是市 场经济及其蕴含的交易逻辑对领导干部的负面影响；进入新时 代，党面临的“四大考验”和“四种危险”长期存在。辩证唯 物主义和历史唯物主义深刻揭示，矛盾是普遍的，运动也是普 遍的。作风建设绝非一蹴而就，而是一项旷日持久、需要常抓 不懈的系统工程。“作风建设永远在路上”的重大论断正是对 作风建设客观规律和历史必然性的清醒认识与深刻洞察，也是 作风建设的科学方法和必由之路。 自我革命是政党永续发展的根本动力，要求久久为功推进 作风建设。勇于自我革命，是马克思主义政党区别于其他政 党的显著标志，是党最鲜明的品格和最大优势。作风建设作为 党推进自我革命的关键切入点与战略举措，保持“作风建设永 远在路上”的状态，正是自我革命常态化、制度化的本质要 求与实践体现。雷霆万钧的反腐败斗争，以刮骨疗毒、壮士断 腕的决绝清除腐化变质分子，是刀刃向内、祛疴治乱的集中彰 显；锲而不舍落实中央八项规定精神、深化纠治“四风”，是 整治作风顽瘴痼疾的日常践行与久久为功；党内集中学习教 育，是将思想建党与制度治党、作风强党紧密结合，不断筑牢 信仰根基、锤炼党性修养的战略举措。这些自我革命的生动实 践及其成效表明，只有坚持“作风建设永远在路上”，时刻保 持解决大党独有难题的高度政治清醒与历史自觉，以彻底的自 我革命精神，持续清除一切侵蚀党的健康肌体、损害党的先进 性纯洁性的消极因素，才能确保党在时代洪流中始终立于不败 之地，永葆蓬勃朝气与旺盛生命力。 3. “作风建设永远在路上”彰显了对政党建设规律认识的 深化 现代政治的运行需要政党来推动。中国共产党的理想信 念、性质宗旨、价值追求、运行逻辑与制度机制等不同于西方 国家政党。当西方国家政党深陷政治极化、短期自利执政等困 境不能自拔时，中国共产党以政治上的清醒、思想上的成熟、 行动上的自觉探索治国理政新经验、新道路，进一步深化了对 政党建设规律的认识和把握。 “其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率昭示人们，执 政集团或执政党脱离群众、思想懈怠、权力异化，就会导致 执政失败。我们党以高度的历史自觉，深刻汲取古今中外政 权兴衰的经验教训，将作风建设置于确保长治久安的战略高 度予以认识和把握，这不仅是管党治党的历史经验，也是长 期执政的现实要求。延安整风运动着力破除主观主义、宗派 主义、党八股等不良作风，为确立科学思想路线和优良作风奠 定坚实基础；新中国成立初期开展“三反”“五反”运动，坚 决遏制权力腐蚀的苗头；改革开放和社会主义现代化建设新 时期我们党反复强调“执政党的党风问题是有关党的生死存亡 的问题”，将作风问题置于党生死存亡的高度来对待。新时代 以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十 四亿”的魄力推进全面从严治党，将作风建设作为基础性、战 略性工程常抓不懈，始终保持同人民群众的鱼水深情和血肉联 系，时刻警惕并有效克服脱离群众的危险。这不仅体现出我们 党居安思危、未雨绸缪的执政品格，更是对执政党执政规律的 深刻洞察和科学把握。 “作风建设永远在路上”所体现的自我革命精神与刚性制 度要求，也为世界政党政治与国家治理贡献了中国智慧和中 国方案。从西方国家政党政治的实践来看，民主选举与政党执 政基本沦为周期性“政治表演”与争权夺利的政治实践，形 成了当前西方政党政治的现实困境。鉴于其政治理念与制度 构造，这种困境几乎不可解决。中国共产党的性质宗旨决定 了其政治品格和实践逻辑。为了保持党的性质宗旨，我们党勇 于自我革命，形成了自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高机制。这种永续的革新动力，源于对历史周期率的深刻洞察 与实践自觉，是运用马克思主义立场观点方法破解政党长期执 政难题的中国方案。它标志着马克思主义政党的政治清醒、政 治自觉和政治成熟，即不回避矛盾，不畏惧挑战，始终以“赶 考”的清醒和“在路上”的坚定，进行着深刻、持续、常态化 的自我革命。这不仅是中国式现代化伟大事业行稳致远的根本 政治保障，更是中国式现代化所创造的人类文明新形态在政党 政治领域的深刻体现，具有重大世界历史意义。 作风建设作为马克思主义政党建设的战略性、基础性工 程，其重大意义不仅体现在为党的长期执政提供政治保障，更 在于为马克思主义政党建设提供了新方案。深刻把握“作风建 设永远在路上”的科学内涵和实践要求，将作风建设贯穿党的 建设新的伟大工程全过程，才能确保党始终成为中国式现代化 事业的坚强领导核心，为人类文明贡献更多中国智慧与中国方 案。 深入开展中国人民抗日战 争研究必须坚持正确历史观 习近平总书记强调：“深入开展中国人民抗日战争研 究，必须坚持正确历史观、加强规划和力量整合、加强史料收 集和整理、加强舆论宣传工作，让历史说话，用史实发言”。 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。中 国人民抗日战争的伟大胜利，彻底洗刷了近代以来中国人民抗 击外来侵略屡战屡败的民族耻辱，重新确立了中国在世界上的 大国地位，赢得了世界各国爱好和平人民的尊重，为中华民族 伟大复兴开辟