强化责任担当 创新方法手段 抓好农民工欠薪
治理工作——中心组理论学习发言材料
《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村
全面振兴的意见》（2025 年 1 月 1 日）指出，推动农民工工资支
付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。今天，
我主要围绕农民工欠薪治理这个问题做个交流发言。
一、农民工欠薪治理的重要意义
作为我国劳动力市场的重要组成部分，农民工在工业化和城
镇化进程中扮演着不可忽视的角色，他们对城市的繁荣、社会经
济的发展起着不可替代的作用。做好农民工的合法权益维护工作，
保障其工资报酬得以顺利偿付，对于改善人民生活品质，促进社
会和谐稳定具有重要意义。农民工欠薪治理已成为党和国家、各
级政府高度重视和十分关心的问题。为了做好农民工欠薪治理工
作，切实保护农民工工资报酬的合法权益不受侵犯，党和国家先
后出台和发布多项文件与实施办法，对全国各地治理农民工工资
拖欠工作予以政策支持和督导。
X 街道辖区地处城乡结合部，通过分析近年来信访案件、网
上投诉等农民工欠薪问题，主要存在于两个方面，一个是村民的
生活融入城市后，转岗就业是生活面临的选择，大部分年轻村民
和有劳动能力的人，都根据自身条件，依托靠近城区的优势，到
市内打工，增加收入。另一方面，辖区涉及建筑施工领域如 X
项目、X 安置房项目等吸引省内农村劳动力转移和外来农民工，
由于资金保障不力导致逐级支付到达不了末端，维护农民工合法
权益、保障农民工工资支付的任务艰巨而繁重。
二、农民工欠薪治理存在的问题
传统的欠薪治理方式可以归纳为行政、法律和舆论3种手段。
然而 3 种手段分别具有相应的局限性：行政手段短期见效快，但
效果难以持久。一是因为行政手段需要大量的人力、物力和财力
投入，例如加强监管、开展专项行动等；二是行政手段的效果可
能受到多种因素的影响，如地方政府的重视程
