在2025年全市深化放管服改革优 化营商环境工作讲评会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作 讲评会，主要目的是总结前一阶段的工作成效，客观分析存在 的问题和短板，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进 一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，推动 我市“放管服”改革和营商环境建设再上新台阶。刚才，几个 部门和地区作了交流发言，既有经验介绍，也有问题剖析，讲 得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲几点意 见。 一、肯定成绩，正视差距，切实增强深化“放管服”改革优 化营商环境的责任感和紧迫感 去年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、 省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部 署，聚焦市场主体需求和人民群众期盼，推出了一系列改革举 措，取得了阶段性成效。一是政务服务水平持续提升。“一网 通办”覆盖面不断扩大，更多事项实现了网上办、掌上办，企 业群众办事便利度显著增强。商事制度改革深入推进，企业开 办时间进一步压缩，市场准入更加便捷。二是监管效能有所增 强。“双随机、一公开”监管成为常态，跨部门联合检查逐步 推开，对新业态新模式的包容审慎监管理念得到初步落实，对 市场主体正常生产经营活动的干扰有所减少。三是重点领域改 革取得突破。工程建设项目审批制度改革不断深化，审批流程 持续优化，时限进一步压减。减税降费政策全面落实，助企纾 困成效明显，市场主体获得感得到提升。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标先进地区的 发展水平，对照高质量发展要求和市场主体期待，我们的工作 还存在不少差距和突出问题。一是思想认识的“温差”依然存 在。 部分单位和干部对“放管服”改革的极端重要性和紧迫性 认识不足，未能真正从“管理者”向“服务者”转变，存 在“上热下冷”、改革动力层层递减的现象，一些改革举措 在“最后一公里”落实不到位，甚至出现“中梗阻”。二是改 革协同的“落差”不容忽视。 部门之间信息壁垒尚未完全打 破，“数据孤岛”问题依然突出，导致“一件事一次办”改革 难以深入推进，跨部门、跨层级的业务协同效率不高。部分改 革措施单兵突进，缺乏系统集成，整体效应未能充分发挥。三 是服务效能的“偏差”亟待纠正。 虽然线上可办率提高了，但 部分网办事项流程复杂、界面不友好、系统不稳定，用户体验 不佳，“指尖上的形式主义”有所滋生。线下服务窗口能力建 设不平衡，部分工作人员业务不精、服务意识不强，“门好 进、脸好看、事难办”的问题仍未根除。四是监管方式的“偏 差”需要调整。 运动式执法、“一刀切”监管仍未绝迹，部分 领域监管过度与监管缺失并存，精准化、智能化监管能力不 足，对创新活动的包容审慎监管落实还不够到位。对于这些问 题，我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施，切实加以 解决。 当前，区域竞争日趋激烈，营商环境已成为一座城市核心竞 争力的关键要素。深化“放管服”改革、优化营商环境，不是 一项可有可无的“软任务”，而是一项事关全局、事关长远 的“硬任务”。它不仅是激发市场主体活力、稳定社会预期、 推动经济持续健康发展的迫切需要，更是推进政府治理体系和 治理能力现代化的内在要求。全市各级各部门必须站在战略和 全局的高度，切实增强责任感、紧迫感和使命感，将这项工作 抓紧抓实抓好。 二、聚焦重点，精准发力，推动“放管服”改革优化营商环 境实现新突破 下一步，我们要坚持问题导向、目标导向、效果导向，围 绕“放得更彻底、管得更科学、服得更优质”的目标，聚焦关 键环节，实施攻坚突破，努力打造市场化、法治化、国际化的 一流营商环境。 在“放”的方面，要更加注重精准有序、活力释放。 要继 续加大简政