县关于“十四五”时期维护社会稳定工作情况 报告 “十四五”时期，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的 有力指导下，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护社 会稳定作为一项基础性、全局性工作来抓，统筹发展和安全，有 效防范化解各类风险挑战，确保了全县社会大局的持续和谐稳定， 为经济社会高质量发展营造了良好环境。为系统总结经验，科学 谋划未来，现将“十四五”时期工作情况及“十五五”时期工作 重点报告如下。 一、“十四五”时期工作情况 “十四五”是我县迈向高质量发展的关键时期。面对复杂多 变的内外部环境，全县上下凝心聚力，扎实推进平安*建设，维 护社会稳定工作取得了显著成效。 （一）工作任务完成情况。五年来，我们始终将各项维稳工 作指标作为硬任务来抓，确保责任上肩、任务落地。截至 2025 年 9 月，各项核心指标均圆满或超额完成。一是风险源头管控成 效显著。全面落实重大决策社会稳定风险评估机制，累计对涉及 土地征收、重大项目建设、教育医疗改革等领域的 215 项重大决 策事项开展了社会稳定风险评估，评估率达到 100%，从源头上 预防和减少了社会矛盾的产生。二是社会矛盾化解及时有效。坚 持和发展新时代“枫桥经验”，县、乡、村三级矛盾纠纷调处化 解体系高效运转。五年间，全县共排查各类社会矛盾纠纷 2,150 余起，成功化解 2,075 起，化解率达到 96.5%，有效防止了矛盾 激化升级。三是社会治安大局持续向好。深入推进扫黑除恶斗争 常态化，严厉打击电信网络诈骗、食药环等领域突出违法犯罪。 截至目前，2025 年全县刑事案件、治安案件立案数较 2021 年同 期分别下降了 15.2%和 18.3%，人民群众的安全感、满意度持续 攀升至 98.2%。四是重点领域风险防范有力。针对新业态、新模 式带来的新型风险，前瞻性开展专题研究和治理。特别是在网络 直播、共享经济、私募基金等领域，通过跨部门联合执法与行业 规范引导相结合的方式，成功处置涉稳风险隐患 30 余起，守住 了不发生系统性、区域性风险的底线。五是重大会议活动保障万 无一失。我们以最高标准、最严要求，圆满完成了包括*博览会、 *文化旅游节以及每年两会等在内的 50 余场次重大会议、重要活 动的安保维稳任务，实现了“绝对安全、万无一失”的工作目标。 （二）做法措施。我们坚持守正创新，不断探索符合我县实 际的维稳工作新路径、新方法，形成了一套行之有效的组合拳。 一是坚持源头防范，筑牢稳定第一道防线。我们深刻认识到“抓 前端、治未病”是维稳工作的治本之策。在严格执行重大决策社 会稳定风险评估制度的基础上，我们还将评估关口进一步前移， 要求项目规划阶段即引入评估机制，并将评估结果作为项目审批 的前置条件。同时，密切政法机关与发改、自然资源、住建等行 业部门的协作，建立风险信息共享和会商研判机制，推动风险防 范从被动应对向主动塑造转变。二是聚焦系统治理，构建协同联 动新格局。为破解“九龙治水”难题，自 2024 年县委社会工作 部组建以来，我们迅速构建了党建引领下的“纵向贯通、横向融 合”社会治理体系。纵向打通县、乡（镇）、村（社区）三级指 挥链条，确保指令畅通、力量下沉。横向成立放权赋能、减负增 效、物业治理、民生服务、警地融合、智慧治理、新兴领域党建 七个专项工作组，矩阵式管理、项目化推进，有效整合了全县的 治理资源，形成了强大工作合力。三是紧盯新兴领域，前瞻应对 新型风险。新产业、新业态在激发经济活力的同时，也带来了新 的稳定风险。我们联合市场监管、金融、人社等部门，建立了新 兴领域风险监测预警机制，对网络借贷、虚拟货币、直播带货等 领域开展常态化风险排查。同时，通过“新兴领域党建组”的工 作，对全县 1869 个非公有制企业和社会组织进行全面摸排，以 党建引领行业自律和规范发展，从组织层面增强了抵御风险的能 力。四是强化机制建设，提升监测预警实战能力。我们坚持实战 化要求，大力推进社会稳定风险监测预警体系建设。建立并严格 落实情报信息“日报告、周研判、月分析”工作机制，整合公安、 信访、网信、市场监管等多部门数据资源，依托“智慧治理”工 作组，初步建成了县级社会治理大数据平台，利用数据模型对潜 在风险进行智能分析和预警，极大提升了决策的科学性和处置的 精准性。五是压实各方责任，拧紧维稳责任链条。我们紧紧扭住 责任落实这个“牛鼻子”，制定出台了《*县贯彻落实维护社会稳 定责任制实施细则》，明确了属地、部门、单位和政法机关的四 方责任清单。每年将维稳责任制落实情况纳入平安建设考核和领 导班子绩效考核，并组织专项督查，对责任不落实、工作不到位 的单位和个人进行严肃追责问责，确保了维稳工作一级抓一级、 层层抓落实。 二、存在困难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到， 当前我县维护社会稳定工作仍面临一些不容忽视的困难和挑战。 一是社会矛盾复杂性、交织性凸显。随着经济社会转型加速，传 统的征地拆迁、劳资纠纷等矛盾，与环境污染、金融投资、房地 产交付等新旧问题交织叠加，利益诉求更加多元，诱发因素更加 复杂，调处化解的难度和成本显著增大。二是新兴领域风险传导 快、处置难。以网络为媒介的新型风险具有虚拟性、隐蔽性和跨 地域性等特点，舆情发酵快、传播范围广，一旦引爆，极易形成 线上线下联动的涉稳事件。这对我们的监管能力、技术手段和跨 部门协同作战能力提出了更高要求。三是基层治理能力有待进一 步加强。部分基层干部应对复杂局面的能力不足，习惯于用老办 法解决新问题，法治思维和专业素养有待提升。同时，基层特别 是村（社区）一级，普遍存在人手少、任务重、资源保障不足的 问题，治理力量与日益繁重的治理任务不相匹配。四是风险监测 预警的精准度、时效性需提升。虽然初步建立了大数据平台，但 部门间数据壁垒尚未完全打破，“数据烟囱”现象依然存在。数 据分析和模型构建能力仍处于初级阶段，对风险的精准