在全市信用监管与修复工作推进会议上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市信用监管与修复工作推进会 议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于社会信用体系建 设的决策部署，总结前一阶段全市信用监管与修复工作成效， 分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务， 推动全市信用体系建设再上新台阶，为优化营商环境、促进 经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委 常委、副市长*同志，市市场监管局、市发改委、市行政审 批局、市商务局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、 区）政府分管领导及市场监管局局长，部分重点企业代表。 刚才，市市场监管局、*区政府、*县市场监管局做了汇报发 言，讲得都很好，既总结了工作亮点，也提出了下一步思路， 我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作 实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识信用监管与修复工作的重 大意义 信用是市场经济的基石，是社会治理的重要支撑。加强 信用监管与修复工作，不仅是优化营商环境的关键举措，更 是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来， 党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，习近平总书记 多次强调“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展； 社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”，为我们 做好信用监管与修复工作指明了方向、提供了遵循。 从全市发展大局来看，做好信用监管与修复工作，是激 发市场主体活力的迫切需要。当前，我市共有各类市场主体 万户，其中企业万户，个体工商户万户。这些市场主体是我 市经济发展的主力军，其信用状况直接关系到市场秩序和经 济活力。据统计，去年以来，我市因失信被列入经营异常名 录的企业有家，被列入严重违法失信名单的有*家，这些企 业在市场准入、招投标、融资贷款等方面受到限制，不仅影 响了自身发展，也制约了全市经济的整体活力。通过加强信 用修复，帮助失信企业重塑信用，能够让这些企业重新获得 发展机会，为全市经济增长注入新动力。 从优化营商环境来看，做好信用监管与修复工作，是提 升城市竞争力的重要途径。良好的信用环境是最好的营商环 境。近年来，我市持续推进营商环境优化，在全国营商环境 评价中取得了较好成绩，但与先进地区相比仍有差距。其中， 信用监管的精准性和信用修复的便捷性是重要短板。据调查， 有*%的企业认为信用修复流程繁琐，*%的企业对信用修复 政策不了解。通过简化修复流程、加强政策宣传，能够切实 提升企业的满意度和获得感，吸引更多企业来我市投资兴业， 增强城市的吸引力和竞争力。 从社会治理角度来看，做好信用监管与修复工作，是构 建诚信社会的重要支撑。当前，我市社会信用体系建设取得 了一定成效，但失信现象仍时有发生，如虚假广告、合同 违约、拖欠工资等，这些问题不仅损害了群众的切身利益， 也影响了社会的和谐稳定。通过加强信用监管，加大对失信 行为的惩戒力度，同时做好信用修复工作，引导失信主体纠 正错误、重塑信用，能够形成“守信激励、失信惩戒”的良 好社会氛围，提升社会治理水平。 二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前信用监管与修 复工作的现状 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部 门扎实推进信用监管与修复工作，取得了阶段性成效，为经 济社会发展提供了有力保障。 一是信用监管体系不断完善。市市场监管局牵头建立了 跨部门联合监管机制，将信用信息作为监管的重要依据，对 不同信用等级的企业实施差异化监管。截至目前，全市共归 集各类信用信息万条，为家企业建立了信用档案，对*家失 信企业实施了联合惩戒。例如，*区市场监管局在开展食品 药品安全监管时，根据企业信用等级确定检查频次，对守信 企业每年检查 1 次，对失信企业每季度检查 1 次，既提高了 监管效率，又减少了对企业正常经营的干扰。 二是信用修复工作有序推进。各部门积极简化信用修复 流程，优化服务方式，为企业提供便捷高效的修复服务。市 市场监管局通过线上线下相结合的方式，为企业提供信用修 复申请、材料审核、结果公示等全流程服务，去年以来共帮 助*家企业完成信用修复。龙虎山景区市场监管局的做法尤 为值得肯定，他们通过精简申请条件、公布材料规范、提 供一对一帮扶等措施，显著提高了信用修复效率，帮助一家 获得江西绿色生态认证的茶企在短时间内完成信用修复，使 其避免了错失“标准化”奖励的风险，生产经营重回正轨。 三是信用宣传培训广泛开展。各部门通过多种渠道加强 信用政策宣传和培训，提升企业信用意识。市市场监管局利 用官网、微信、电子显示屏及宣传手册等载体，发布信用修 复政策解读篇，开展线上线下培训*场，培训企业*家次。* 县市场监管局创新推出“定制化”培训服务，根据不同行业 企业的特点，量身定制培训内容，通过案例分析、互动问答 等方式，增强培训的针对性和实效性，受到了企业的一致好 评。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市 信用监管与修复工作还存在一些问题和不足，主要表现在以 下几个方面：一是工作推进不平衡。部分县（市、区）和部 门对信用监管与修复工作重视不够，推进力度不大，工作成 效不明显。从数据来看，县去年完成信用修复的企业仅*家， 远低于全市平均水平；个别部门至今未建立信用修复工作机 制，导致企业修复无门。二是协同联动不够紧密。跨部门、 跨地区的信用信息共享和联合惩戒机制还不够完善，存在 “信息孤岛”现象。例如，有些部门的信用信息未能及时归 集到全市信用信息平台，导致其他部门无法查询和使用；在 联合惩戒方面，部分部门执行不到位，存在“失信惩戒宽松 软”的问题。三是服务水平有待提升。虽然大部分部门简化 了信用修复流程，但仍有企业反映修复过程中存在材料多、 耗时长等问题。据统计，企业完成信用修复平均需要*个工 作日，与先进地区相比还有差距；部分工作人员业务不熟练， 对企业的咨询不能及时准确解答，影响了服务质量。四是企 业信用意识仍需增强。一些企业对信用建设的重要性认识不 足，存在侥幸心理，不重视信用管理，导致失信行为时有发 生。同时，部分企业对信用修复政策了解不够，不知道如何 申请修复，错失了修复机会。 对于这些问题，我们要高度重视，深刻反思，采取有效 措施，切实加以解决。 三、聚焦重点任务，全力推动信用监管与修复工作再上 新台阶 下一步，我们要以问题为导向，以提升信用监管效能和 修复服务水平为目标，突出重点、狠抓落实，推动全市信用 监管与修复工作取得新突破。 （一）健全完善信用监管体系，提升监管精准性。一是 加强