副县长在全县食品安全领域专项整治工作 会上的讲话 同志们： 今天，我们专题召开全县食品安全领域专项整治工作会， 既是贯彻落实党中央、国务院关于“四个最严”要求的具体 行动，也是回应群众“舌尖上的安全”关切的民生工程，更 是为全县高质量发展筑牢安全底线的关键举措。刚才，县市 场监管局通报了今年以来食品安全抽检监测情况，列举的问 题触目惊心——从早餐店的过期面粉到农村家宴的变质食 材，从校园周边“五毛食品”的添加剂超标到冷链物流环节 的温度失控，这些案例就发生在我们身边，暴露出我们在食 品安全监管中还存在不少“漏洞”和“盲区”。 作为分管这项工作的负责同志，我常想：群众早上买的 一碗豆浆、孩子学校吃的一顿午餐、老人买的一盒降压药， 这些看似平常的“小事”，一旦出了问题，对一个家庭就是 天大的“大事”。近年来，随着我县食品产业的快速发展 （2024 年食品工业总产值突破 85 亿元，占规上工业比重 18.7%），特别是农村电商、社区团购等新业态的兴起，食品 安全风险点呈现“点多、面广、线长”的特点，传统监管模 式已难以适应新形势。今天的会议，就是要坚持问题导向、 目标导向、结果导向，以“钉钉子”精神打一场食品安全 “攻坚战”“持久战”，切实把“民生工程”做成“民心工 程”。 一、总结过去，成绩值得肯定，但短板更需警醒 过去一年，全县上下紧扣“保安全、促提升、强基础” 主线，食品安全工作取得了阶段性成效。一是责任体系更实 了。我们建立了“党政同责、部门协同、社会参与”的责任 链条，15 个乡镇（街道）全部设立食安办，配备 236 名专职 食品安全协管员，将食品安全纳入村（社区）网格化管理， 形成了“县—乡—村”三级联动的工作格局。二是监管手段 更活了。在全省率先试点“互联网+明厨亮灶”升级版，全 县 85%的学校食堂、62%的大中型餐饮单位接入智慧监管平 台，通过 AI 智能抓拍功能，今年以来自动预警违规操作 127 起，处置效率提升 40%。三是整治成效更显了。开展“守底 线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产经营主体 2.3 万家次，整改问题隐患 896 处，查处食品案件 112 起， 移送司法机关 5 起，全县食品安全抽检合格率达 99.2%，群 众满意度从 82.3%提升至 86.7%。 但成绩只代表过去，问题才是我们下一步努力的方向。 从近期督查和抽检情况看，一些领域风险仍然突出：比如， 源头治理存在“盲区”——部分种养殖户滥用农药兽药现象 屡禁不止，今年第一季度农产品质量安全监测中，仍有 3 批 次蔬菜农药残留超标；小散业态监管难度大——全县 127 家 食品小作坊中，40%仍存在车间卫生不达标、原料进货台账 不全等问题，农村地区 136 个流动摊贩聚集点，近半数未落 实备案管理；冷链物流隐患凸显——夏季高温期，部分生鲜 运输车辆温控设备故障率高，上周县疾控中心在某冷冻仓库 检出 2 批次进口海鲜外包装新冠病毒核酸阳性（虽未流入市 场，但暴露出应急处置漏洞）；社会共治氛围不浓——部分 经营者主体责任缺失，今年查处的案件中，70%是“屡教不 改”的“老问题”，而消费者主动举报率不足 3%，群众对食 品安全的参与度、监督力还有待提升。 这些问题，表面看是监管不到位，本质上是思想认识有 偏差。有的干部认为“食品安全是市场监管局一家的事”， 存在“推拖绕”心理；有的企业把“逐利”凌驾于“责任” 之上，把成本省在原料、省在检测、省在管理上；还有的群 众对食品安全知识了解不够，面对“三无产品”“过期食品” 缺乏辨别力。对此，我们必须清醒认识到：食品安全是“易 碎品”，任何麻痹大意都可能酿成事故；是“责任田”，必须 用“铁肩膀”扛起“铁责任”；是“持久战”，必须以“钉钉 子”精神抓细抓常。 二、立足当前，聚焦“全链条、全环节、全要素”，筑 牢安全防线 这次专项整治，要坚持“严”的主基调，突出“实”的 硬举措，重点围绕“三个全”（全链条溯源、全环节整治、 全要素保障），打出组合拳，坚决守住不发生区域性、系统 性食品安全事件的底线。 （一）全链条溯源：从“农田到餐桌”织密监管网。食 品安全的根子在源头。要聚焦种养殖、生产加工、流通销售、 餐饮服务四大环节，构建“来源可查、去向可追、责任可究” 的全链条追溯体系。 一要守好种养殖环节这个“第一车间”。农业农村局要 牵头开展“农药兽药减量化行动”，推广绿色防控技术，在 蔬菜、水果主产区建立 5 个农药包装废弃物回收点，年内实 现农药使用量同比下降 5%。要强化畜禽屠宰监管，严格执 行“瘦肉精”检测和病死畜禽无害化处理制度，对私屠滥宰 行为“零容忍”，发现一起、查处一起。特别要针对我县特 色产业（如 XX 茶叶、XX 中药材），建立“一品一策”监管 清单，今年 10 月底前完成茶叶农残快检全覆盖，确保“一 片叶子”安全出海。 二要盯紧加工环节这个“生产车间”。市场监管局要对 食品生产企业开展“体检式”排查，重点整治超范围超限量 使用食品添加剂、使用过期原料等问题。对小作坊要“疏堵 结合”：一方面，划定集中加工区，提供统一污水处理、检 验检测等服务，年内推动 30 家小作坊入驻园区；另一方面， 对“黑作坊”“脏作坊”坚决取缔，8 月底前完成城乡结合部 小作坊专项整治“回头看”。 三要管住流通环节这个“流动摊位”。商务局要联合综 合执法局，对农贸市