在全县推进法治县城平安县城创建工作推 进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县法治县城平安县城创建工作推进会， 主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记 关于平安中国建设的重要指示精神，全面落实省委、市委关 于法治平安建设的决策部署，总结前期工作成效，分析当前 短板弱项，动员全县公安机关以更高站位、更实举措、更严 作风，推动法治县城平安县城创建走深走实，为全县经济社 会高质量发展和人民群众安居乐业筑牢安全屏障。刚才，* 通报了今年上半年全县法治平安建设考核情况，*派出所、* 交警大队作了经验交流，*镇作了表态发言，讲得都很实在、 很有针对性。下面，结合近期调研和思考，我讲三点意见。 一、要以“归零心态”认清当前法治平安建设的“坐标 方位” 近年来，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关 的坚强领导下，紧扣“法治县城”“平安县城”双轮驱动目 标，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执 行力，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作， 交出了一份合格答卷。 一是平安根基越筑越牢。坚持“打防结合、预防为主”， 近三年来全县刑事发案数年均下降 8.6%，八类暴力案件破案 率达 98.2%，电信网络诈骗案件发案数同比下降 21.3%，群 众安全感连续两年位居全市前列。特别是今年夏季治安打击 整治“百日行动”期间，我们集中开展了“凌晨巡逻”“校 园护航”“夜市亮灯”等专项行动，累计投入警力 1.2 万人次， 整改治安隐患 376 处，查处酒驾醉驾 189 起，全县刑事、治 安警情环比分别下降 15.7%、12.1%，真正让群众感受到了 “警察就在身边、平安触手可及”。 二是法治水平稳步提升。深入推进执法规范化建设，建 成标准化执法办案管理中心，推行“一案一评”“随案督导” 机制，执法问题整改率达 100%；创新“警民联调”“律师驻 所”模式，今年以来化解各类矛盾纠纷 2300 余起，调解成 功率 96.8%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上 交”。特别值得一提的是，*派出所创新“老支书调解室”， 邀请退休村干部参与邻里纠纷调解，用“乡音土话”解开群 众心结，相关经验被《人民公安报》报道，成为全县法治建 设的“金名片”。 三是服务质效持续优化。聚焦群众“急难愁盼”，推出 “户籍业务跨省通办”“车驾管业务下乡办”“周末应急窗 口”等便民举措，累计为群众办理“急难”业务 1.8 万件； 深化“放管服”改革，联合市场监管、税务等部门建立“企 业服务专班”，走访重点企业 260 余家次，解决用工落户、 物流运输等问题 42 个，用“公安温度”护航“发展速度”。 这些成绩的取得，是县委、县政府统揽全局的结果，是 各部门协同发力的结果，更是全体公安民警辅警拼搏奉献的 结果。在此，我代表县公安局党委，向大家致以衷心的感 谢和诚挚的慰问！ 但我们也要清醒看到，对照上级要求、群众期待和发展 需要，当前法治平安建设仍存在不少短板弱项：有的乡镇对 “平安创建”重视不够，存在“重发展、轻治理”倾向，矛 盾纠纷排查不深入，导致“民转刑”案件仍有发生；有的警 种部门协同作战能力不足，在应对新型网络犯罪、跨境赌博 等复杂问题上，还存在“打不透、防不住”的问题；基层警 力紧张的矛盾依然突出，部分派出所民警人均年接警量超过 300 起，“白加黑”“五加二”成为常态，工作压力大、保障 跟不上；少数民警法治意识、服务意识淡化，执法不规范、 态度生硬等问题仍有发生，群众满意度还有提升空间。 同志们，法治平安建设是“易碎品”，不是“一锤子买 卖”。今天的成绩不代表明天的结果，前面的标兵越跑越远， 后面的追兵越来越近。我们必须以“归零心态”重新出发， 既要看到“成绩单”里的汗水，更要找准“问题清单”中的 短板，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不 住”的使命感，推动法治平安建设再上新台阶。 二、要以“攻坚姿态”打好法治平安建设的“组合拳” 法治县城平安县城建设是一项系统工程，必须坚持问题 导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，精准发力突破。 重点要抓好“四个强化”： （一）强化基层基础，织密“防风险、除隐患”的“天 罗地网” 基层是社会治理的“最后一公里”，也是法治平安建设 的“主阵地”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把重心下 移、警力下沉、保障下倾，真正让“小网格”发挥“大作 用”。一要做细“网格治理”。推广“1+3+N”网格管理模式 （即 1 名社区民警+3 名专职网格员+N 名志愿者），全县 12 个乡镇（街道）要全部建立“警格+网格”融合机制，每月 召开一次“警民议事会”，每季度开展一次“平安体检”。特 别是要针对城乡结合部、流动人口聚集区、校园周边等重点 区域，开展“拉网式”排查，建立隐患台账，实行“销号管 理”。比如，针对近期个别乡镇出现的“快递丢失”“电动车 充电起火”等问题，要在小区、村组增设智能监控点位，推 广“集中充电棚”，用“小改造”解决“大问题”。二要做实 “矛盾化解”。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、 调解走在激化前”，重点关注婚恋家庭、邻里纠纷、涉法涉 诉等易激化矛盾，推广“三色预警”机制（红色高风险、黄 色中风险、蓝色低风险），联合司法、民政、妇联等部门建 立“多元调解团”。今年内，每个乡镇（街道）要打造 1 个 “品牌调解室”，力争实现“矛盾化解成功率 98%以上、民 转刑案件零发生”的目标。三要做强“智慧防控”。深入推 进“雪亮工程”“智慧安防小区”建设，今年要完成剩余 30 个老旧小区的智能监控覆盖，重点场所、重点部位的视频监 控联网率达 100%。同时，要依托大数据平台，对治安热点、 发案规律进行分析建模，精准投放警力。比