在全县2025年旅游产业发展推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县旅游产业发展推进会，主要任务 是深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述 和一系列重要指示精神，精准分析当前我县旅游产业发展面临 的新形势、新机遇，安排部署下一阶段的重点工作，动员全县 上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，奋力开创我县旅 游产业高质量发展新局面。 刚才，县文旅局、发改局、交通局以及部分乡镇的负责同志 作了很好的发言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了务 实的举措，听了之后很受启发。总的来看，近年来，在全县上 下的共同努力下，我县旅游产业发展势头良好，成效显著。 以2024年为例，全县接待游客量达到1689.54万人次，实现旅游 综合收入193.99亿元这两项数据均实现了两位数的增长，充分 证明了我县旅游产业蕴含的巨大潜力和广阔前景。在肯定成绩 的同时，我们也必须清醒地看到，与旅游产业发展的时代要求 相比，与人民日益增长的美好生活需要相比，与周边先进地区 的竞争态势相比，我县旅游产业发展还存在一些不容忽视的短 板和弱项，比如高端产品供给不足、产业链条延伸不够、服务 品质有待提升、品牌影响力亟待加强等。 面对新形势、新挑战，我们决不能有丝毫的自满和懈怠。召 开这次会议，就是要吹响新一轮旅游产业发展的“集结 号”，发起新一轮攻坚克难的“总动员”。下面，我讲三点意 见。 一、深化思想认识，精准把握旅游产业高质量发展的时代内 涵 思想是行动的先导。推动旅游产业实现新一轮的跨越发 展，首先必须在思想认识上达到新高度。 第一，推动旅游产业高质量发展，是践行“两山”理论的必 然要求。习近平总书记深刻指出，“绿水青山就是金山银 山”。我县生态资源得天独厚，这是我们最宝贵的财富，也是 发展旅游产业最大的本钱和最强的底气。发展旅游业，本质上 就是探索一条将生态优势转化为经济优势、将“绿水青山”转 化为“金山银山”的有效路径。我们必须牢固树立和践行“两 山”理念，坚持生态优先、绿色发展，以最严格的标准保护好 每一寸绿地、每一汪清水、每一片蓝天，把生态文明建设贯穿 于旅游规划、开发、管理、服务的全过程，让优良的生态环境 成为我县旅游最靓丽的名片和最核心的竞争力。 第二，推动旅游产业高质量发展，是顺应国家战略导向的主 动作为。近年来，国家层面高度重视文化和旅游产业发展。特 别是今年1月，国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》，明确提出要推动文旅场景 融合、消费业态创新和数字化转型。同时，2025年中央一号文 件也强调要“发展乡村特色产业，推动文化和旅游深度融 合”。这些政策信号清晰地表明，旅游业已从单一的经济产业 上升为满足人民美好生活需要、促进经济社会全面发展的综合 性事业。我们必须紧跟国家战略步伐，抢抓政策机遇，将国家 层面的顶层设计与我县的实际情况紧密结合，把政策红利转化 为实实在在的发展成果。 第三，推动旅游产业高质量发展，是满足市场消费升级的现 实需要。当前，我国旅游市场正经历一场深刻的结构性变革。 传统的观光式、走马观花式旅游正在被沉浸式、个性化、高品 质的体验式旅游所取代。游客不再仅仅满足于看风景，更追求 一种独特的生活方式体验。康养度假、乡村旅居、文化研学、 户外运动等新业态方兴未艾。这种消费需求的升级，对我县的 旅游产品供给提出了更高要求。我们必须洞察这一趋势，从供 给侧发力，摒弃过去那种“有什么就卖什么”的粗放模式，转 向“市场需要什么就提供什么”的精准供给模式，用高品质、 多样化的旅游产品和服务，去赢得更广阔的市场。 二、聚焦关键环节，系统擘画旅游产业转型升级的实践路径 推动旅游产业高质量发展，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算 哪里”，必须有明确的目标、清晰的路径和扎实的举措。全县 各级各部门要围绕以下四个方面集中发力，务求取得突破性进 展。 （一）以文化为魂，在深度融合上做足文章。文化是旅游的 灵魂，旅游是文化的载体。没有文化的旅游，就没有生命 力；没有旅游的文化，就缺乏传播力。必须坚持以文塑旅、以 旅彰文，让文化为旅游发展注入不竭动力。一要深入挖掘文化 内涵。我县历史底蕴深厚，拥有独特的*红色文化、*民俗风情 和*历史遗迹等宝贵资源。县文旅、史志等部门要牵头组织力 量，对全县的文化资源进行一次系统性的梳理和价值阐释，形 成权威的文化资源谱系，为旅游开发提供丰富素材。二要创新 文化表现形式。要坚决摒弃简单地在景区旁建个博物馆、在墙 上刷点标语的浅层此做法。要借鉴国内外成功经验，运用现代 科技和艺术手段，开发一批如大型实景演艺、沉浸式夜游、数 字文化体验馆等游客可参与、可体验、可感悟的文化旅游产 品。要鼓励非物质文化遗产项目走进景区、走进酒店、走进商 业街区，让游客在旅途中随时随地感受文化的魅力。三要打造 特色文化品牌。要集中力量打造1～2个具有全国影响力的文化 旅游IP，通过故事化、IP化的运作，提升我县旅游的辨识度和 吸引力。力争到2027年，成功创建至少1个国家级文化产业和旅 游产业融合示范区。 （二）以绿色为底，在生态赋能上实现突破。优良的生态是 我县发展的最大优势，必须把绿色发展理念贯穿到旅游产业发 展的各领域、全过程。一要坚守生态保护红线。在旅游项目开 发中，必须严格执行环境影响评价制度，决不允许以牺牲环境 为代价换取一时的经济增长。要像保护眼睛一样保护生态环 境，像对待生命一样对待生态环境。二要推广绿色发展模式。 要积极引导景区、酒店、餐饮等旅游企业采用节能、节水、降