在 XX 市社会信用体系建设工作调度会上的讲 话 同志们： 今天，我们召开全市社会信用体系建设工作调度会，主要任 务是深入学习贯彻关于社会信用体系建设的重要论述，全面落实 上级决策部署，总结前段工作，分析当前形势，研究部署下一阶 段重点任务，以更高站位、更大力度、更实举措，扎实推动全市 社会信用体系建设迈上新台阶、实现新跨越。 人无信不立，业无信不兴，国无信不强。社会信用体系是社 会主义市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分。加强社会 信用体系建设，于经济发展而言，是优化营商环境的“关键一 招”;于社会治理而言，是提升城市治理效能的“基础工程”;于 市民福祉而言，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求。 近年来，市委、市政府高度重视此项工作，全市上下协同发力， 社会信用体系建设取得了阶段性成效，为高质量发展注入了新的 动力。 回顾过去的工作，我们取得的成绩值得肯定。一是制度框架 基本成型。我们相继出台了《XX 市推行信用承诺制实施方案》 等一系列纲领性文件，顶层设计不断完善，为信用建设提供了坚 实的政策保障。二是信息归集共享实现突破。依托“数字 XX” 建设，全市统一的信用信息共享平台初步建成，已成功对接上级 信用平台，累计归集各类信用信息突破 5 亿条，基本实现了对市 场主体的全覆盖，长期困扰我们的“数据烟囱”和“信息孤岛” 问题得到有效缓解。三是信用应用场景初步拓展。在行政管理领 域，信用承诺制得到应用，简化了办事流程;在金融服务领域， “整村授信 2.e”模式和“三信”融资应用在农村地区稳步推进， 有效缓解了小微企业和农户的融资难题;在社会生活领域，信用 理念逐步渗透。四是重点领域建设稳步推进。我们建立了政府诚 信档案系统，对政务失信行为开展专项治理，政府公信力持续提 升。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，也为 我们下一步的工作奠定了良好基础。 在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我市社会信用体系建 设仍然面临着不少亟待解决的短板与弱项。对照高质量发展的要 求，对照先进地区的成功经验，对照人民群众的热切期盼，我们 的工作还存在一些差距。 首先，数据赋能的深度有待挖掘。尽管信息归集量有了很大 提升，但数据的“含金量”和应用效能还不够高。部分数据存在 更新不及时、标准不统一、质量不高等问题。数据从“归集”到 “善用”的转化渠道尚不通畅，信用信息作为核心生产要素的价 值远未被充分激活。 其次，应用场景的广度有待拓展。目前，我市的信用应用主 要集中在部分行政审批和金融领域，与市场监管、公共服务、社 会治理的深度融合不足。“信易批”“信易贷”的覆盖面还不够广， “信易租”“信易行”“信易游”等惠民便企的应用场景创新不足， 信用给人民群众带来的获得感和给市场主体带来的便利度还不 够直观、不够强烈。 再次，体系建设的均衡度有待提升。“四大体系”建设存在 不平衡现象。相对而言，政务诚信和商务诚信建设推进较快，而 社会组织诚信和自然人诚信建设则相对滞后。社会层面对信用的 认知度和参与感仍有不足，诚实守信的社会氛围还需要进一步涵 养和培育。 最后，奖惩机制的闭环度有待形成。联合奖惩机制虽然已经 建立，但在实际运行中，“一处失信、处处受限”的惩戒格局尚 未完全形成，惩戒力度和威慑力有待加强。同时，对守信主体的 激励措施相对单一、力度偏弱，“守信受益”的价值导向不够鲜 明，信用的价值未能充分彰显。 这些问题，是发展中的问题，也是我们下一步必须集中力量 攻克的堡垒。全市各级各部门必须坚持问题导向，拿出啃硬骨头 的精神，精准施策，靶向发力，切实推动社会信用体系建设从 “有”向“优”、从“量”向“质”转变。下面，我讲四点意见。 第一，聚焦数据融通，筑牢信用建设的坚实根基 数据是信用体系的“生命线”。没有高质量的数据融合共享， 信用建设就是无源之水、无本之木。必须下定决心，彻底打通数 据壁垒，提升数据治理能力。 一要强化平台枢纽功能。要以“数字 XX”建设为契机，进 一步升级和完善市信用信息共享平台的功能。这不仅是一个数据 中心，更应是全市的信用“大脑”。要制定严格的数据接入计划， 明确时间表和路线图，确保在明年上半年之前，所有市直单位、 各县市区的政务数据实现与市级平台的全面对接、实时共享。 二要提升数据归集质量。要从源头上抓好数据标准化工作， 建立全市统一的信用信息目录和数据标准规范，确保数据的真实 性、准确性、完整性和及时性。要拓宽数据采集渠道，不仅要归 集公共管理服务中产生的信用信息，还要积极探索通过市场化方 式，合规引入水、电、气、通信、金融等领域的非政务信用数据， 构建全景式的信用画像。力争到明年年底，平台归集数据总量突 破 10 亿条大关。 三要保障信息绝对安全。要深刻认识到信用信息安全的重要 性，这关系到每个企业和公民的切身利益。必须严格落实法律法 规要求，划定数据应用的红线和底线，建立健全信息安全管理制 度和技术防护体系。运用区块链等先进技术，确保数据在采集、 存储、使用、公开等全流程中的安全可控，严防信