在全市应对连续阴雨天气“三秋”生产工作视 频会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市应对连续阴雨天气“三秋”生产工作视 频会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾 救灾和保障国家粮食安全的重要论述，认真落实农业农村部和省 委、省政府关于抓好“三秋”生产的系列部署要求，深刻分析当 前我们面临的严峻形势和挑战，进一步动员全市上下统一思想、 提高认识，压实责任、迅速行动，以更加有力的举措、更加扎实 的作风，全力打好防灾减灾保丰收这场硬仗，为确保全年粮食和 农业丰收奠定坚实基础。下面，我讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识打赢“三秋”连阴雨防灾减灾 保丰收攻坚战的极端重要性与现实紧迫性 习近平总书记多次强调，“粮食安全是‘国之大者’”，“防灾 减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定”。这深刻 启示我们，抓好粮食生产、有效防范应对自然灾害，是必须坚决 完成的重大政治任务。当前，“三秋”生产已进入关键时期，近 期持续出现的连阴雨天气，对秋收、秋种、秋管工作造成严重威 胁，给我们完成全年粮食生产目标带来了前所未有的挑战和压力。 因此，我们必须清醒把握形势，切实增强责任感和使命感。 （一）胸怀“国之大者”，坚决扛起维护国家粮食安全的政 治责任。保障粮食安全是乡村振兴的首要任务，也是我们必须承 担起的重大政治责任。习近平总书记指出，“中国人的饭碗任何 时候都要牢牢端在自己手中”。这要求我们必须从战略全局高度， 充分认识抓好“三秋”生产、应对连阴雨天气、确保粮食丰收的 极端重要性。全市各级各部门要深刻认识到，粮食安全不仅是经 济问题，更是政治问题，秋粮丰收直接关系到全年粮食生产目标 的实现，关系到农产品有效供给和市场价格稳定，关系到农民持 续增收和农村社会大局稳定。面对连阴雨天气的不利影响，我们 绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须将防灾减灾保丰收作为 当前农业农村工作的头等大事，摆在突出位置，采取超常规举措， 全力以赴抓紧抓实抓好。要自觉将我市的粮食生产工作纳入国家 粮食安全大局中考量，清醒认识到我市作为粮食主产区之一，确 保粮食稳产增产，就是对国家粮食安全最直接的贡献。我们必须 以对党和人民高度负责的态度，坚决守住粮食安全底线，确保粮 食播种面积不减少、产量不降低、供给有保障，为全国全省粮食 安全大局作出 XX 贡献。要进一步加强组织领导，压实工作责任， 将防灾减灾保丰收的各项任务分解到部门、落实到岗位、量化到 个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党中央、 国务院和省委、省政府关于粮食安全的各项决策部署在我市不折 不扣落地生根、开花结果。 （二）立足“防患未然”，精准把握连阴雨天气对“三秋” 生产的严峻挑战。准确研判风险是有效应对挑战的前提。我们必 须科学分析当前连阴雨天气的特点、发展趋势及其对“三秋”生 产各个环节可能造成的具体影响。要根据气象部门预测，本轮连 阴雨天气可能具有持续时间较长、覆盖范围较广、局部雨强较大 等特点。这种天气条件将对秋收工作产生直接不利影响，导致田 间湿度大、机械无法下地作业，延误最佳收获期，增加粮食霉变 发芽风险，造成产量损失和品质下降。同时，连阴雨天气也会对 秋种工作造成严重阻碍，导致土壤过湿，无法及时整地播种，影 响适期播种，可能错过冬前形成壮苗的关键时期，为明年夏粮生 产埋下隐患。此外，持续的阴雨天气还会加剧农作物病虫害的发 生和蔓延，增加秋管难度和成本。因此，我们必须对连阴雨天气 可能带来的各种风险挑战有充分的估计和准备，宁可信其重、不 可信其轻，宁可想得复杂些、不可掉以轻心。要组织农业、气象、 水利等部门进行专题会商，加强监测预警，精准评估影响，根据 不同区域、不同作物、不同生育期，制定针对性的防灾减灾技术 方案。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，指导农民群众 科学避灾、主动防灾。要全面排查各类风险隐患，特别是对低洼 易涝地块、高标准农田建设项目区、农机合作社等重点区域和主 体，要加强指导和服务，提前落实排涝降渍、抢收抢种等措施， 努力将灾害损失降到最低程度。 （三）聚焦“最大变量”，科学研判气候变化对农业生产带 来的深远影响。气候变化是影响粮食生产的重要变量。习近平总 书记强调，“应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是 负责任大国应尽的国际义务”。连阴雨天气的频繁发生，一定程 度上反映了气候变化的复杂性和不确定性。这要求我们不能仅停 留在应对当前这场连阴雨天气上，更要放眼长远，深入思考如何 提升农业适应气候变化的能力。要系统评估近年来异常天气对我 市农业生产的影响规律，总结经验教训，查找薄弱环节。要加强 对气候变化规律的研究，提高预测预报的准确性和时效性，为农 业生产决策提供科学依据。要加大农业科技创新力度，加快选育 和推广抗逆性强、适应性广的优良品种，研发推广节水灌溉、病 虫害绿色防控等防灾减灾关键技术。要加强农田水利等基础设施 建设，特别是完善排灌设施，提高农田抗旱防涝能力。要调整优 化农业种植结构，发展适应性农业，避开气象灾害高风险期。要 探索建立农业气象灾害风险管理和保险体系，分散农业灾害风险。 通过一系列长短结合、标本兼治的措施，不断增强我市农业生产 的韧性和稳定性，有效应对气候变化带来的挑战，牢牢掌握粮食 生产的主动权。 二、聚焦关键环节，全面落实防灾减灾保丰收的各项精准化 举措 习近平总书记明确指出，“要健全农业防灾减灾救灾体系， 强化农业科技支撑”。这为我们指明了工作方向。面对连阴雨天 气挑战，我们必须坚持问题导向，抓住关键环节，精准施策，确 保“三秋”生产顺利推进。我们要重点抓好以下五个方面的工作。 （一）强化监测预警，筑牢气象灾害防御第一道屏障。一 是加强气象水文监测预报的精准度与时效性。要密切跟踪天气变 化，运用现代化监测手段，提高对连阴雨、暴雨、洪涝等灾害性 天气的预报预警能力。要加密观测频次，扩大监测范围，特别是 加强对重点农区、灾害易发区的监测。要建立气象、农业农村、 水利、应急等部门的信息共享和应急联动机制，及时会商研判灾 害影响，提前发布预警信息，为防灾减灾决策和群众避灾避险赢 得宝贵时间。要充分利用各种信息传播渠道，确保预警信息第一 时间传递到村、到户、到人。二是完善预警信息发布与响应机制。 要建立健全覆盖市、县、乡、村四级的预警信息发布网络，明确 各级责任人和职责。要规范预警信息发布流程、内容和方式，确 保信息权威、准确、易懂。要制定基于预警级别的应急响应行动 方案，明确不同预警级别下需要采取的防范措施，如组织抢