在 2025 年全区安全生产与社会稳定工作推进 会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全区性的工作会议，主要任务是深入分 析当前我区面临的安全稳定形势，就正在开展的安全稳定风险隐 患大排查大整治专项工作进行再推进、再部署，并对即将到来的 国庆、中秋“双节”期间安保信访维稳工作进行全面动员。刚才， *同志传达了总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神，通 报了相关事故调查报告；几个相关部门也分别作了工作情况通报 和表态发言，讲得都很好，问题导向明确，措施具体务实，请大 家务必抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、正视严峻形势，深刻吸取教训，以最高站位守牢安全稳 定底线 安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。党的十八大以来， 总书记围绕统筹发展和安全发表了一系列重要论述，反复强调要 坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好安 全生产工作。这些重要论述，为我们做好新时代安全稳定工作提 供了根本遵循和行动指南。近期，从中央到省、市都对安全稳定 工作作出了一系列新的部署要求。全区各级各部门必须提高政治 站位，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高 度，充分认识到，抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，不仅 是业务工作，更是严肃的政治任务；不仅是发展问题，更是重 大的民生问题。今年以来，全区上下认真贯彻落实各级决策部 署，安全稳定形势总体保持平稳。但是，我们必须清醒地看到， 这份平稳之下暗流涌动，风险隐患交织叠加，形势不容乐观。这 里，我通报一组数据。根据相关部门统计，2024 年全年，全区 共发生各类生产安全事故 18 起，死亡 21 人。而进入 2025 年， 截至 8 月底，全区已发生生产安全事故 14 起，死亡 16 人，受伤 25 人，事故起数和死亡人数已分别达到去年全年的 77.8%和 76.2%，部分行业领域的事故数量甚至出现了明显反弹。特别是 在建筑施工和道路交通领域，事故多发频发的势头未能得到根本 性遏制，这为我们敲响了最严厉的警钟。 这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和难以弥补的伤 痛，更是我们工作中血的教训。问题究竟出在哪里？通过前一阶 段的排查整治和深刻反思，我认为主要有以下几个方面：第一， 思想认识存在“温差”。部分单位和干部存在麻痹思想和侥幸心 理。有的认为安全生产是“软指标”，说起来重要、干起来次要、 忙起来不要；有的把安全生产等同于“搞检查、贴封条”，满足 于开了会、发了文、签了责任状，缺乏一抓到底的韧劲；还有的 对风险隐患熟视无睹，认为“事故不会发生在我这里”，安全意 识在责任链条的传导中层层衰减，形成了“上热、中温、下冷” 的局面。第二，责任落实存在“落差”。安全生产责任体系虽然 已经建立，但在一些地方和单位，责任并未真正压实到岗位、 落实到人头。“党政同责、‘一岗双责’”和“三管三必须”的要 求，在实际执行中打了折扣。企业主体责任悬空的问题尤为突 出，一些企业安全投入不足、管理混乱、培训教育走过场，安全 生产的“第一道防线”形同虚设。第三，隐患排查存在“偏差”。 专项工作开展以来，全区上下也下了很大功夫。根据区应急管理 部门的报告，全区已建立重大安全风险基础信息清单 223 项，排 查出各类隐患问题 1724 条。这个数字说明我们的排查是有成效 的。但同时，我们也要看到另一面，截至目前，完成整改的仅有 1122 条，整改完成率尚不足 65%。这说明什么？说明仍有超过 600 个已经明确的“定时炸弹”还没有被拆除。更说明我们的排 查工作还存在盲区和死角，一些深层次、专业性强的隐患未能被 及时发现，排查整治满足于“翻箱倒柜”式的表面化，没有真正 实现“起底式”“穿透式”的检查。第四，监管执法存在“温 情”。“严管才是厚爱，纵容就是祸害”。但在实际工作中，我们 的监管执法队伍还存在“宽松软”的问题。有的检查不严、执法 不力，对违法违规行为“睁一只眼闭一只眼”；有的人情执法、 选择性执法，下不去手、抹不开面子；有的处罚标准偏低，罚款 变成“入场券”，违法成本远低于守法成本，导致企业对安全生 产法律法规缺乏应有的敬畏之心。同志们，安全生产和稳定工作 中的任何一个漏洞、任何一点疏忽，都可能造成无法挽回的损失。 我们必须深刻汲取教训，以对党和人民高度负责的态度，始终绷 紧安全稳定这根弦，把问题想得更复杂一些，把挑战看得更严峻 一些，把工作做得更扎实一些，坚决杜绝重特大事故发生，坚 决维护社会大局稳定。 二、聚焦关键领域，狠抓治本攻坚，以最实举措筑牢风险防 控堤坝 防范化解重大风险，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面。下一阶段，全区各部门要紧紧围绕正在开展的 “治本攻坚行动”和“重大隐患判定标准执行能力提升行动”， 聚焦重点行业、关键环节，下足“绣花”功夫，全面提升风险防 控的精准性和有效性。 一是要用好“四张清单”这一核心抓手。在专项工作中，我 们建立了重大安全风险的“排查清单、隐患清单、整改清单、责 任清单”。这“四张清单”不是为了应付检查的台账，而是我们 实现闭环管理、压实责任的“作战图”和“军令状”。排查清单 要确保全覆盖、无遗漏，动态更新，对新增的市场主体和项目要 第一时间纳入排查范围。隐患清单要对排查出的问题逐一登记， 明确隐患内容、风险等级和具体表现，做到家底清、情况明。整 改清单是核心，必须明确整改时限、整改措施和整改标准，对重 大隐患要挂牌督办，实行“整