国企纪委关于一体推进“三不腐”深化党风廉 政建设工作情况的报告 近年来，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚定贯彻一体推进“三不腐”方针方略，以“三严 三建三强”为载体，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想 腐的感召力结合起来，同向发力、系统施治，不断取得更多制度 性成果和更大治理效能。 一、主要工作情况 （一）以“严惩治、严监督、严治理”筑牢不敢腐的防线。 一是严惩治，强化不敢腐的高压态势。强化不敢腐的震慑力，关 键在于坚决推进案件查办。公司纪委旗帜鲜明推进办案工作，持 续加大执纪审查力度，以考核为抓手，引导全行各级纪检机构把 办案作为纪检工作的核心，全力提升办案质效。同时，配套建立 案件分析研究机制和问题线索联系督办机制，对重点问题线索实 行“周报告、月汇总”的动态管理，实现问题线索快速核查、高 效处置，持续释放震慑信号。经过近年来的不断探索和完善，各 级纪检机构处置问题线索数、立案数逐年递增，查办了多起涉嫌 职务犯罪案件，办案成果达到派驻改革以来的最高水平。公司纪 委还坚持把查办案件与防范风险、堵塞漏洞、促进完善治理结合 起来，对在案件查办中发现的普遍性、典型性问题以及制度漏洞 和监管盲点进行综合研判，提出针对性建议。近年来累计发出监 督工作建议 20 多项，“重遏制、强高压、长震慑”的治理效果更 加突出。二是严监督，织密不敢腐的防控网络。始终坚持严的 基调不放松，鲜明释放“严字当头、全面从严、一严到底”的强 烈信号。公司纪委把纪律规定作为铁规矩、硬杠杠，常态化开展 监督检查，对违反纪律规定精神的问题坚持发现一起、查处一起， 不论职务高低，一律点名道姓通报曝光，以严明的纪律规矩遏制 不正之风。近三年来，向公司累计发出问题转办函 80 余份，编 写了《纠治“四风”工作指引》，推动总行机关作风整顿，常态 长效纠治“四风”。在此基础上，把严的基调、严的措施、严的 氛围一贯到底，在全省各营业网点悬挂“党风政风监督牌”，进 一步建立健全公众监督机制，实现“码上监督”马上查，推动严 管严治常态化运行。三是严治理，紧盯不敢腐的关键环节。深刻 认识做好地方金融企业监督的重要性，切实发挥好“派”的权威 和“驻”的优势，紧盯银行重点领域开展专项治理。近年来，会 同党委开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治、工资薪酬 领域突出问题整治、虚列支出突出问题整治、信贷领域违规违纪 违法问题整治、“插手网点建设工程”问题整治、“四风”突出问 题专项整治、违规吃喝问题专项整治、“两不一欠”专项治理等 一系列工作。以大事大抓、重点重抓的决心和态度，坚持“由风 查腐”“由腐纠风”双向突破，深入纠治权力观扭曲、业绩观错 位、工作作风不实、不担当不作为等问题。通过精准发现问题、 严肃查办案件、系统推进整改，持续强化惩治震慑效果，不断 巩固治理成效。 （二）以“建制度、建平台、建队伍”构建不能腐的屏障。 一是建制度，扎紧不能腐的风险藩篱。公司纪委围绕权力运行风 险点和监督管理空白点，着力补齐制度短板、堵塞制度漏洞、建 立长效机制。紧盯风险管控，推动党委出台党管风险“五大体系” “八大机制”流程指引，在全行构建起全机构统一、各部门覆盖、 全员参与的“党管风险”管理体系，并纳入政治监督总体框架。 出台构建“大监督”体系助力企业高质量发展的实施意见，制定 信贷投放等十大重点领域廉洁风险点及监督举措，实现重点业务 精准监督。针对重点领域，推动党委修订控股子公司管理办法， 并将参控股公司纳入党委巡察范围，及时发现问题、纠正偏差。 对银行“劳动竞赛”领域开展专项监督，指导印发了劳动竞赛公 开公示指导意见及管理办法。推动全行信贷审批、集中采购等关 键业务领域运用《廉洁自律告知书》。强化选人用人监督，推动 党委修订了管理人员管理办法、选拔聘任工作规程、员工招聘管 理办法，制定了干部选拔任用纪实工作操作规程，实施全过程监 督。此外，联合党委开展“制度执行年”、制度执行专项监督检 查，推动一批“不能腐”的党内和业务类、管理类基础性制度不 断完善。二是建平台，拓展不能腐的预警路径。推动数字技术深 度融入纪检监察工作中，提高不能腐的精准度和有效性。公司纪 委充分借助金融企业数字化程度高、科技资源力量足的优势， 从 2023 年开始，聚焦“关键事”，运行了以“信贷业务”监督为 主的省纪委监委重大经济活动监督分析预警系统，通过大数据碰 撞主动发现疑似问题；聚焦“关键人”，上线了廉政档案管理系 统，覆盖“关键少数”廉情管理，配套建立了廉情数据分析大屏， 开发了廉洁风险预警功能，设计了移动端 APP，实现了对“关键 人”数据采集常态化、信息掌握全面化、分析预警经常化、生态 管控精准化及建档对象全覆盖的“四化一覆盖”目标；聚焦“关 键处”，搭建“基层小微权力”监督快线平台，在 2 家试点分行 推动梳理“10 个职能部门及支行”的 53 项权责清单，实时公开 奖励分配、评优评先、费用支出等信息，目前正在全行推广。通 过构建起“一体两翼”智慧监督平台，形成严密的监督体系，有 效压缩了权力寻租空间。三是建队伍，凝聚不能腐的协同合力。 公司纪委以推进纪检机构改革为突破口，与行党委充分沟通会商， 向行党委发出进一步优化公司监督体系的建议、进一步深化内部 监督机制改革的意见建议，推动行党委对全行纪检机构进行改革。 在总行层面，调整机关纪委职能，协助总行党委管理全行各级纪 检机构，并下设成立