市审计局关于新时代审计干 部队伍建设情况的调研报告 为深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精 神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面 加强我市审计干部队伍建设，*市审计局近期组织开展了全市审 计干部队伍建设专题调研。本次调研旨在全面梳理当前我市审 计干部队伍建设现状，深入分析队伍在结构、能力、培养等方 面存在的短板与不足，并结合新时代审计工作的新形势、新任 务、新要求，提出针对性、可操作性的意见建议，为锻造一支 政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质专业化审 计铁军提供决策参考。 一、全市审计干部队伍建设基本现状与初步成效 近年来，*市审计局始终将干部队伍建设作为一项基础性、 战略性工程来抓，坚持以政治建设为统领，聚焦主责主业，在 干部选、育、管、用等环节持续发力，全市审计干部队伍的整 体素质和履职能力得到稳步提升，为有效发挥审计监督职能、 服务全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才保障。 （一）队伍规模与基本结构 *市审计局机关行政编制约50名左右，当前实有在职干部 约45名。从整体结构看，队伍呈现出一些基本特征：一是学历 层次较高，干部队伍普遍拥有大专以上文化程度，其中本科及 以上学历者占据主体，这为审计工作的专业化开展奠定了良好 基础。二是领导班子配备齐全，设有局长1名，副局长3名，以 及若干正副科级领导职数，形成了较为稳定的组织领导架构。 三是初步建立了干部培养体系，通过“第一议题”制度强化政 治理论学习，构建了党组领学、支部带学的联动机制，确保审 计工作的正确政治方向。 （二）队伍建设的主要举措与成效 在日常工作中，我市审计机关积极探索干部队伍建设的有效 路径，取得了一系列积极成效。 1.突出政治引领，筑牢思想根基。始终将政治建设摆在首 位，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国 特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要论 述，引导审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力。通过建立审计项目政治把关机制，确保审计立项、实施 及报告等各环节均符合党中央决策部署，牢牢把握审计工作的 政治属性。 2.聚焦专业能力，夯实履职基础。高度重视干部的专业能力 培养，通过举办“审计大讲堂”等多种形式，持续开展业务知 识和法规培训。同时，积极探索构建系统化的干部培养体 系，针对不同层级、不同岗位的干部制定差异化培训计划，着 力锻炼审计干部“能查、能说、能写”的综合能力。通过选派 骨干参加上级审计机关组织的业务培训，鼓励干部参加职称和 职业资格考试，队伍的专业化水平持续提升。 3.注重实践锻炼，促进干部成长。坚持在审计一线和急难险 重任务中培养锻炼干部。通过统筹调配审计资源，打破科室界 限，让年轻干部在重点审计项目中担任主审或组长，在实战中 经风雨、见世面、壮筋骨。此外，还积极选派干部参与巡视巡 察、挂职锻炼等工作，有效拓宽了干部的视野，提升了其处理 复杂问题的综合能力。 二、新时代背景下审计干部队伍建设面临的突出问题与挑战 在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对照新时代审计工 作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的更高要求，我市审计 干部队伍在结构、能力、机制等方面仍存在一些亟待解决的突 出问题。 （一）队伍结构不够优化，存在断层隐忧 1.年龄结构有待优化，后续力量储备不足。从全省范围来 看，审计干部队伍平均年龄偏高，一些市县甚至超过50岁，呈 现老龄化趋势。尽管我市情况相对较好，但同样面临着“青黄 不接”的潜在风险。经验丰富、年近退休的业务骨干占比较 高，而35岁以下的青年干部数量不足，中间力量相对薄弱，干 部梯队结构尚未形成最优配置，长此以往可能导致审计经验传 承不畅、队伍活力下降。 2.专业结构较为单一，复合型人才匮乏。现有审计干部多为 财政、会计、审计等传统财经类专业背景，知识结构相对单 一。随着审计监督领域的不断拓展，大数据、人工智能、金 融、法律、工程、环保等新领域审计任务日益繁重，对复合 型、专家型人才的需求极为迫切。当前队伍中精通信息技术、 熟悉工程造价、掌握法律法规的复合型人才储备严重不足，难 以完全适应“一审多项”“一审多能”的现代审计要求。 3.性别比例不够均衡，影响队伍多元发展。目前审计干部队 伍中男性占比较大，女性干部比例相对偏低。这种性别结构的 不均衡，一方面不利于充分发挥女性在审计工作中细致、耐心 等方面的独特优势，另一方面也可能在一定程度上限制了审计 队伍思维方式的多元化和工作视角的丰富性，对审计工作的全 面深入开展产生一定影响。 4.地域分布不够合理，制约整体效能发挥。部分地区审计干 部相对集中，而一些偏远或经济欠发达地区审计力量薄弱。这 种地域分布的不均衡，导致审计资源难以实现最优配置，使得 一些地区的审计工作因人力不足而难以深入开展，影响了全市 审计工作的整体推进和综合效能的有效发挥。 （二）能力素质存在短板，难以适应新时代要求 1.宏观政策分析能力不足，“政治眼光”有待提升。部分审 计干部习惯于埋头查账、核对数据，满足于发现微观层面的财 务收支问题，但运用“政治眼光”从宏观层面分析问题的能力 欠缺。在审计实践中，存在对宏观经济政策背景和导向研究不 深、把握不准的现象，难以从国家治理和地方发展的战略高度 揭示体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞。审计报告和建议 往往“就事论事”，缺乏穿透力和战略性，难以发挥审计在宏 观决策中的参谋助手作用。 2.数据分析运用能力不强，“科技强审”存在瓶颈。尽管大 数据审计已成为审计工作的重要发展方向，但我市审计干部的 数据分析能力仍是突出短板。一方面，部分干部存在“经验主 义”，对运用大数据技术心存畏难情绪，仍习惯于传统的审计 方法。另一方面，即使是接受过相关培训的干部，也大多停留 在简单