狠抓履职尽责管理 促进工作提能增效——市 工商局抓履职尽责管理促工作提能增效经验材 料 今年，省政府把工商系统作为履职尽责点题督查单位，市工 商局以此为契机，勇于担当，以抓履职尽责管理为龙头，创新举 措，优化管理，全力驾驭细化责任、规范制度、教育培训“三驾 马车”，严格实施考评考核、定岗定责、追责问责“三轮驱动”， 有效落实工作精细化、规范化、标准化的“三化”目标，各项工 作齐头并进，提能增效。 一、以责任制为“指挥棒”，强化考评考核，促进工作精细 化 （一）目标考评求“精”。今年，市工商局牢牢牵住目标责 任制这个“牛鼻子”，统领全年工作，充分发挥“指挥棒”作用， 对机关和基层实行目标考核。调整了基层工商所目标责任制考核 内容与方式，将责任制由过去“大而全”的 1000 分制改成了现 在“小而精”的 100 分制。重点工作采取得分制，基础工作采取 扣分制。重点工作以各业务科（室）、直属机构自行考评为主， 督察队抽查检查、配合考评为辅，基础工作由业务科（室）、直 属机构自行考评，督察队只对其检查督办落实情况作抽查检查和 考评，对各工商所履职情况进行评分，以市局《督察情况通报》 为依据扣分，5 分为限。为改变过去督察队只考评别人，没人考 评自己的做法，颁布了《责任制考评监督办法》，增设监督机制， 即由办公室考评督察队，监察室监督办公室和考评考核的全过程, 层层监督，连环相扣，促进了考评工作的公正性和有效性。今年 2 月，市局局长与 19 个工商所所长签订了《工作目标责任状》， 正式交付“指挥棒”，基层所长人人都领到了一份“责任清单”。 （二）绩效考核留“痕”。为强化基层绩效考核力度，督促 干部职工履职尽责到位，全员实行“日记载、周点评、月考核” 痕迹化管理办法，并将此项工作情况纳入市局年度目标责任制进 行考核。日记载实行计算机或手机登录记载，必须每日下班前 30 分钟填写，特殊情况可推迟一天完成，逾期视为无效记录。 周点评由基层工商所每周召开一次工作例会，单位主要负责人点 评队室工作，分管负责人或者队室长点评一般工作人员。月考核 实行量化指标考核，由基层工商所根据岗位工作职责设定量化考 核指标，量化指标考核分共性指标和岗位职责。 （三）检查督办促“实”。根据工作项目推进的关键节点和 完成时限实行动态管理，该年终考核为日常考核，采取不定期督 查、重点督查等方式，对工作项目实施情况进行全程跟踪管理， 督促干部认真履职，推动目标落到实处。市局每月公布《重点工 作安排》和《月工作清单》，机关和基层按照计划落实。市局领 导和机关科室负责人实行挂点包片督办制，科长“一对一”挂点， 分管领导“一对 X”包片。今年 4 月，局长 XX 带领分管领导和 科室负责人深入各工商所开展调研督办工作，召开座谈会，听取 意见，解决问题。市局督察队与相关科室一起对重点工作和“月 工作清单”完成情况进行督察，并对督察结果给予考评打分。 从今年已开展的两期督察情况来看，扣分最多的单位达到 0.3 分， 最少的也有 0.1 分，7 个单位因工作项目落实不到位被通报。 二、以制度规范为“紧箍咒”，强化定岗定责，促进工作规 范化 （一）制定规范。以目标责任制为导向，确立工作流程，力 求工作规范化。将今年定为“基层工作规范年”，制发财务、商 标广告监管与服务、消费维权、局（所）登记注册窗口等 24 个 考评办法、管理制度、工作规范文件，涉及到基层开展的全部业 务工作。将这些规范编印成册，基层工作人员人手一册。另外， 在行政执法方面制定修改完善 20 多项相关配套制度，对 2004 年 以来的规章制度进行全面清理 ，保留 42 项，废止 44 项，修改 4 项。制度和规范的建立与完善，形成了制度链条，将干部职工的 工作行为纳入制度的“笼子”，念好“紧箍咒”，照章办事，系统 “科学化、规范化、制度化、流程化”建设再上新台阶。 （二）厘清事权。市工商局作为省工商局的权力清单和责任 清单制度工作试点单位，制定下发了《实施方案》，明确工作任 务到科室，分工细化到个人，开展了专项清理活动。共清理权力 清单 347 项，编制了权力依据、责任清单与流程图。编印《行政 权力清单》《行政处罚清单》与《岗位责任清单》发放至每个干