在区人大代表工作推进会上的讲话提纲 同志们： 今天，我们齐聚一堂，在 X 召开这次全区开发区人大代 表工作推进会，正当其时，意义深远。刚才，我们实地考察 了 X 海岸线生态廊道和 X 环保驿站，亲身感受了绿色发展理 念在这片热土上落地生根的生动实践，也切实体会到 X 在推 动产城融合、生态优先方面取得的显著成效。在随后的交流 发言中，各开发区代表小组和部分街道人大工委的负责同志， 围绕过去两年贯彻落实《区人大常委会党组关于加强和改进 开发区人大代表工作的意见（试行）》的情况，分享了经验， 探讨了问题，提出了很好的思路。这些都为我们开好这次会 议、谋划好下一阶段工作，奠定了坚实的基础。 召开这次会议，主要目的是总结回顾《意见》实施两年 来的工作成效与经验，分析当前面临的新形势新任务，进一 步统一思想、凝聚共识，对下一阶段如何更高质量、更富成 效地推进开发区人大代表工作进行再动员、再部署。下面， 我讲三点意见。 一、肯定成绩，总结经验，在服务大局中深刻把握开发 区人大代表工作的时代价值 设立开发区人大代表小组，是区人大常委会顺应 X 区功 能区管理体制改革、推动人大工作与时俱进的创新之举。 《意见》的出台，为这项工作提供了根本遵循和制度保障。 两年来，在区委的坚强领导下，在各开发区党（工）委的高 度重视和大力支持下，各代表小组紧紧围绕中心、服务大局， 依法履职、担当作为，各项工作取得了长足进步，为推动 全区经济社会高质量发展贡献了重要的人大力量。 一是制度体系建设迈出坚实步伐。各开发区普遍将人大 代表工作纳入整体工作布局，摆上重要议事日程，做到了有 组织领导、有工作方案、有条件保障。代表小组活动机制、 联系群众机制、履职保障机制等一系列配套制度从无到有、 从有到优，逐步构建起一套符合开发区实际、运行顺畅高效 的工作体系。“人大代表之家”“代表联络站”等履职平台实 现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变，为代表履职提 供了坚实的阵地保障。 二是服务中心大局展现了新作为。各代表小组始终坚持 “党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，代表作用 就发挥到哪里”。紧扣全区产业升级、科技创新、优化营商 环境等核心任务，组织代表深入一线开展视察调研。从推动 高端制造业项目落地，到关心专精特新企业发展；从监督环 保政策执行，到助力解决企业用工、融资难题，代表们提出 的许多高质量议案建议，得到了区政府和有关部门的高度重 视和采纳，有力推动了一批重点、难点问题的解决，彰显了 人大代表在经济建设主战场上的智慧与担当。 三是践行全过程人民民主取得了新成效。代表们立足本 职岗位，扎根基层群众，通过多种形式密切与区内企业职工、 社区居民的联系。两年来，各开发区代表小组累计收集反馈 各类社情民意超过 1500 条，内容涉及园区交通、公共配套、 职工福利、生态环境等方方面面。通过推动“15 分钟托育圈” 建设、完善社区嵌入式服务设施等具体实践，把群众的“呼 声”变成了政府的“行动”，把发展的“成果”转化为了群 众“实实在在”的获得感，生动诠释了“人民选我当代表， 我当代表为人民”的庄严承诺。 四是代表队伍的履职能力得到了新提升。通过系统性的 政治理论学习、法律法规培训和履职经验交流，代表们的政 治站位、法治素养和专业能力显著提升。大家更加善于从全 局高度思考问题，更加精于运用法治方式分析问题，更加长 于深入基层一线研究问题。一批业务精湛、群众认可的优秀 代表脱颖而出，代表队伍的整体形象和履职效能焕然一新， 在各自领域和社会活动中发挥了模范带头作用。 这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是各开发区 党（工）委和相关部门共同努力的结果，更凝聚了全体开发 区人大代表的辛勤汗水和智慧。在此，我代表区人大常委会， 向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时 代新征程对人大工作提出的更高要求，对标 X 区在中国式现 代化建设中肩负的重大使命，我们的工作仍存在一些需要改 进和加强的地方。比如，部分代表小组的活动形式还不够丰 富，履职的深度和广度有待拓展；开发区代表小组与街道人 大工委的融合联动机制尚在探索阶段，协同效应未能完全释 放；个别代表联系群众的渠道还不够通畅，议案建议的质量 还有提升空间。这些问题，需要我们在下一步工作中高度重 视，并采取有力措施，切实加以解决。 二、提高站位，深化认识，在新征程中精准锚定开发区 人大代表工作的目标方向 当前，我们正处在一个承前启后、继往开来的关键历史 节点。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族 伟大复兴的宏伟蓝图。X 区作为国家重要发展战略的交汇点 和改革开放的前沿阵地，正奋力打造中国式现代化的“X 城” 样板。开发区作为全区经济发展的主引擎、主阵地，其发展 质量直接关系到全局的成败。在这样的时代背景下，做好开 发区人大代表工作，其意义比以往任何时候都更加重大。 第一，这是发展全过程人民民主的内在要求。全过程人 民民主是社会主义民主政治的本质属性。开发区不仅是经济 单元，更是重要的社会治理单元，聚集了大量的企业、产业 工人和高新技术人才。如何保障这部分群体的民主权利，如 何将他们的智慧和力量凝聚到区域治理中来，是践行全过程 人民民主的重大课题。人大代表工作，正是实现这一目标最 重要、最直接的制度载体。必须把开发区人大代表工作摆在 发展社会主义民主政治的战略高度来认识，不断完善工作机 制，拓宽参与渠道，确保党和国家的方针政策在这里得到有 效贯彻，确保企业和职工的合法权益得到充分保障，让民主 之花在经济发展的第一线绚烂绽放。 第二，这是推动区域高质量发展的现实需要。当前，区 域竞争日趋激烈，发展模式正从要素驱动向创新驱动深刻转 变。开发区要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持 续、更为安全的发展，就必须依靠法治的引领和保障，必 须广泛汇聚各方智慧和力量。人大代表来自各行各业，是产 业发展的专家、企业管理的精