XX 市卫健系统关于打造四支特色志愿服务队 的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务系列重要指示 精神,特别是总书记给 XX 水库守水护水志愿者重要回信精神,全 面践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,推动新时 代我市卫生健康事业高质量发展与社会文明进步深度融合,结合 我市卫健系统实际,现就打造四支特色志愿服务队,制定本实施方 案。 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的二十大精神,将弘扬志愿服务精神作为加强卫生健康行业文明 建设的重要抓手。深刻领会总书记重要回信精神的丰富内涵和实 践要求,把“确保一泓清水永续北上”的殷殷嘱托转化为卫健系 统全体干部职工和广大志愿者的自觉行动,聚焦群众急难愁盼的 健康问题,推动志愿服务制度化、常态化、专业化发展,为健康 XX 建设凝聚强大正能量。 (二)基本原则 一是坚持党的领导,正确引领。将党的领导贯穿于志愿服务 工作的全过程和各方面,确保志愿服务事业始终沿着正确的政治 方向发展,成为传递党和政府温暖、服务人民健康的重要渠道。 二是坚持需求导向,精准服务。立足人民群众对美好生活的 新期待,精准对接社会健康需求,特别是“一老一小”、特殊困难群 体等的需求,提供有温度、高质量的志愿服务。 三是坚持专业支撑,注重实效。依托卫健系统的人才、技术 和资源优势,突出专业特色,强化技能培训,确保志愿服务活动的 安全、规范、有效,切实解决实际问题。 四是坚持广泛动员,共建共享。构建开放融合的志愿服务格 局,广泛动员系统内干部职工、医务人员、离退休专家以及社会 各界爱心人士参与,形成人人愿为、人人可为、人人能为的生动 局面。 (三)工作目标 到 2027 年底,全面建成“托幼照护、应急急救、巡回义诊、 水源保护”四支特色鲜明、管理规范、服务专业的志愿服务队。 系统注册志愿者人数在现有基础上增长 50%,达到 4500 人以上。 打造 3-5 个在全市乃至全省具有影响力的志愿服务品牌项目,形 成一套成熟的组织管理、培训认证和激励保障机制,使志愿服务 成为 XX 市卫健系统一张亮丽的名片,人民群众健康获得感和满 意度显著提升。 二、重点任务:组建四支专业化志愿服务队 立足卫健系统职能优势和群众健康需求,集中力量打造以下 四支专业化志愿服务队伍。 (一)组建“爱佑未来”托幼照护志愿服务队 由市妇幼保健院牵头,联合各级医疗机构儿科、儿保科、心 理科等专业力量,面向全市 0-3 岁婴幼儿家庭提供科学育儿支持。 一是背景与必要性。随着三孩生育政策的实施,我市 0-3 岁婴 幼儿数量持续增长。据 2025 年最新调查显示,我市超过 60%的新 手父母对 0-3 岁婴幼儿的科学养育、早期发展、疾病预防等知识 感到焦虑,社区普惠性托育服务资源供给尚不充足。组建一支专 业的托幼照护志愿服务队,是积极应对人口发展新形势、促进儿 童健康成长的迫切需要。 二是主要服务内容。组织儿科、儿童保健、心理、营养等专 家及志愿者,定期进入社区“妇女儿童之家”、托育机构、早教中 心等场所,开展“科学育儿大讲堂”;为新手父母提供婴幼儿常见 病护理、意外伤害预防与处理、合理膳食搭配、早期认知与语言 能力促进等方面的指导;针对产后女性开展心理筛查和情绪疏导, 预防产后抑郁;组织社区亲子活动,为婴幼儿家庭搭建交流平台, 分享育儿经验。 三是队伍建设与管理。主要招募具有儿科、护理、心理、幼 教等专业背景的医务人员、退休专家、高校相关专业学生以及经 验丰富的热心家长。由市妇幼保健院制定统一的培训大纲和准入 标准,进行岗前培训和定期复训,确保服务质量。建立“社区网格 员+志愿者”结对服务模式,实现对重点家庭的精准帮扶。 (二)组建“生命卫士”应急急救志愿服务队 由市急救中心牵头,联合各大医院急诊科、重症医学科等力 量,致力于提升全社会应急救护能力。 一是背景与必要性。心血管疾病、意外伤害等突发事件是威 胁居民生命安全的主要因素。我市 2025 年急救平均反应时间约 为 10分钟,但心脏骤停的黄金抢救时间仅为 4分钟,公众在专业急 救力量到达前的“第一反应”至关重要。然而,目前我市院前急 救知识普及率不足 15%,公众自救互救能力普遍薄弱。 二是主要服务内容。在全市范围内广泛开展心肺复苏 (CPR)+自动体外除颤器(AED)普及培训,力争在学校、交通枢纽、 大型商场等公共场所实现培训全覆盖;在马拉松、大型文体活动 等现场提供急救保障服务,作为专业急救力量的有效补充;协助社 区、企业、学校组织开展应急疏散和急救演练,提升单位和个人 的应急处置能力;利用新媒体平台制作和传播通俗易懂的急救知 识短视频、图文教程,提高急救知识的可及性。 三是队伍建设与管理。招募对象以急诊科、麻醉科、ICU 等 科室的医护人员为骨干,同时吸纳持有救护员证的社会人士、热 心青年学生等。由市急救中心负责统一培训、考核和认证,建立 志愿者能力分级体系。与市红十字会等组织合作,共同开发培训 课程,颁发权威证书。建立应急响应机制,确保在接到大型活动保 障或社区应急需求时,能快速集结队伍。 (三)组建“杏林春暖”巡回义诊志愿服务队 由委属各医院牵头,组织各临床科室专家和骨干,为特定人群 提供便捷、优质的医疗健康服务。 一是背景与必要性。尽管我市医疗服务体系日益完善,但部 分老年人、残疾人、慢性病患者以及居住在新建偏远城区的居民, 仍面临“看病远、看病难”的问题。2025 年数据显示,我市超过 30万65岁以上的老年人患有至少一种慢性病,但其中约20%因行 动不便、交通不熟等原因难以保证规律复诊和健康管理。 二是主要服务内容。组织内、