在县“冲刺四季度、确保全年红”工作推进会 上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县“冲刺四季度、确保全年红”工作推 进会，主要任务是深入分析当前我县经济社会发展面临的形势， 全面总结前三季度的工作成效与不足，动员和部署第四季度的各 项重点任务。目的就是要动员全县上下进一步统一思想、提振精 神，以决战的姿态、冲刺的速度，向全年目标发起总攻，坚决夺 取经济社会发展的“全年红”，为我县“XX 建设”的宏伟蓝图 奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强决战决胜的责任感和紧 迫感 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展 任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调， 全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕“XX 建设” 战略部署，攻坚克难，砥砺奋进，推动经济社会发展呈现出稳中 有进、持续向好的良好态势。 从前三季度的发展态势看，我们的成绩可圈可点，“稳”的 基础更加牢固，“进”的动能持续集聚。一是经济运行稳健有力。 经过初步核算，前三季度全县实现地区生产总值 258.7 亿元，同 比增长 5.1%，增速高于全市平均水平 0.3 个百分点。规模以上工 业增加值同比增长 6.2%，固定资产投资增长 9.5%，社会消费品 零售总额增长 8.8%，主要经济指标均实现了稳定增长，为完成 全年目标任务打下了坚实基础。二是产业结构持续优化。我们坚 持工业强县不动摇，三大主导产业集群的发展能级得到新提升。 特别是 XX 机械、XX 材料、XX 装备等产业链条不断延伸，前 三季度战略性新兴产业增加值同比增长 15.6%，高新技术产业增 加值同比增长 18.2%，发展的“含金量”和“含新量”显著提升。 三是发展后劲不断增强。我们始终把项目建设和招商引资作为生 命线来抓，前三季度，全县共签约亿元以上项目 38 个，总投资 额超过 200 亿元。一批事关长远发展的重大项目，如 XX 智能制 造产业园、XX 新能源材料基地等，正在加快建设，为我县未来 的高质量发展注入了强劲动力。四是城乡面貌焕然一新。城市更 新行动扎实推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治成 效显著，成功创建了一批省级美丽乡村示范村。五是民生福祉持 续改善。我们坚持把 75%以上的财政支出用于民生领域，教育、 医疗、社保等公共服务体系不断完善，前三季度城镇新增就业 6800 人，城乡居民人均可支配收入增速跑赢了经济增速，人民 群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。这些成绩的取得，是 全县各级党组织和广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在 此，我代表县委，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感 谢! 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进的道路上 依然存在诸多困难和挑战。对标全年目标任务，对标高质量发展 的要求，对标先进地区的先进经验，我们的工作中还存在不少短 板和弱项。根据刚才会议通报的情况和我们日常的调研掌握，当 前至少面临着六个方面的突出问题： 第一，宏观经济下行的压力传导效应依然明显。从外部看， 全球经济复苏乏力，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重 压力尚未根本缓解。传导到我县，就表现为部分企业订单减少、 利润下滑，市场主体信心有待进一步提振。第二，产业结构不优 的深层次矛盾依然突出。我县的产业体系中，传统产业占比仍然 偏高，新兴产业规模偏小，产业链条不够长、不够强，缺少具有 核心竞争力和强大带动力的“链主”型企业，产业转型的阵痛期 还没有完全过去。第三，投资增长的后劲依然不足。虽然我们引 进了一批项目，但储备库中能够支撑长远发展的大项目、好项目 还不够多。同时，民间投资的活力有待进一步激发，部分已签约 项目落地转化慢、建设进度不及预期的问题仍然存在。第四，要 素制约的瓶颈依然趋紧。随着发展的深入，土地、能耗、环境容 量等硬性约束越来越紧，项目落地难、用地难的问题日益凸显， 如何在“存量”中求“增量”，在“约束”中求“发展”，是我们 必须破解的难题。第五，财政收支的矛盾依然尖锐。一方面，受 减税降费政策和经济形势影响，我们的财政增收基础还不稳固； 另一方面，保民生、保工资、保运转的“三保”支出、偿还债务 本息、支持重点项目建设等刚性支出持续增加，财政运行一直处 于紧平衡状态。第六，部分干部的作风能力依然有待提升。少 数干部存在“等、靠、要”思想，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉 子”的精神，工作标准不高、效率不快、落实不力，“慵、懒、散、 浮”的现象在一定程度上还存在。 这些问题，既是客观现实的反映，也是我们工作中必须正视 和解决的焦点。第四季度是全年工作的收官季，是决定“全年红” 的关键期，更是为明年工作起好步、开好局的蓄力期。全县上下 必须把思想和行动高度统一到县委的决策部署上来，以“坐不住、 等不起、慢不得”的紧迫感，以“人一之、我十之”的拼搏精神， 锁定目标、精准发力，全力以赴补短板、强弱项，奋力冲刺，坚 决打赢这场收官之战。 二、聚焦重点，精准发力，全面掀起决战决胜的攻坚热潮 现在距离年底只剩下 70 多天时间，时间紧、任务重、要求 高。全县各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，逐项对照、 逐条梳理，倒排工期、挂图作战。要重点聚焦以下八个方面的工 作，集中力量攻坚突破。 （一）强化经济运行调度，在争先进位上实现新突破。经济 工作是中心工作，须臾不可放松。县发改、统计、工信、商务等 经济综合部门要发挥好牵头抓总作用，建立健全“日监测、周分 析、月调度”工作机制，对 GDP、工业、投资、消费等核心指 标进行实时跟踪、精准分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提 出针对性强的对策建议。要强化“管行业必须管经济”的意识， 各行业主管部门要深入企业一线，精准掌握本行业、本领域的运 行情况，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难。要持续优化 营商环境，深化“放管服”改革，全面落实各项惠企纾困政策， 让政策红利精准直达市场主体。我们要以结果论英雄，各项工作 都要在全市乃至全省的盘子里去比较、去衡量，力争更多的主要 经济指标在全市排名中实现前移。 （二）壮大市场主体队伍，在培育动能上实现新突破。市场 主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要深入 实施市场主体培育壮大工程，一方面要抓好存量提升，建立“小 升规”重点企业培育库，由县级领导分包联系，相关部门“一对 一”精准服务，力争四季度再推动 15 家以上企业实现“升规入 统”，为工业经