在 XX 经开区电子电器产业链营商环境座谈会 上的讲话 同志们，企业家朋友们： 大家下午好。 今天，我们怀着十分诚挚的心情，邀请各位企业家代表来到 这里，召开这次电子电器产业链营商环境座谈会。主要目的就是 开门纳谏、直面问题，听取大家在发展中最真实的声音，了解大 家在经营中最迫切的诉求，凝聚政企双方最广泛的共识与合力， 共同为 XX 经开区电子电器产业这棵大树固本培元、使其枝繁叶 茂。刚才，15 位企业家朋友结合自身实际，谈了许多有价值、 有见地、有分量的意见和建议，相关部门也作了初步回应。大家 讲的都是心里话、实在话，既有对当前发展环境的肯定，也指出 了我们工作中存在的短板和不足，充分体现了各位扎根 XX、发 展 XX 的责任感与期盼。在此，我代表区党工委、管委会，向长 期以来为 XX 经开区经济社会发展作出重要贡献的广大企业家， 表示衷心的感谢和崇高的敬意! 优化营商环境，是解放生产力、提升竞争力的关键之举，怎 么强调都不过分。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策， 长期靠环境。环境好了，项目、技术、人才、资本等高端要素才 会近悦远来、集聚成势。下面，我围绕推动我区电子电器产业链 高质量发展，讲三点意见。 一、肯定成绩正视差距，在总结反思中坚定优化营商环境的 决心 近年来，我们始终将优化营商环境作为发展的“生命线工 程”，牢固树立“抓环境就是抓发展”的核心意识，聚焦企业从 开办、建设、生产到退出的全生命周期需求，推出了一系列改革 举措。 (一)营商环境建设取得阶段性成效 回顾过去的一年多，我们共同努力，取得了一些实实在在的 成果。一是市场活力得到有效激发。凭借服务效率的提升，企业 开办时间已压缩至 0.5 个工作日内，较两年前效率提升超过 40%。2024 年全年，我区新登记市场主体超过 8500 户，其中新 注册企业达到 4600 余家，同比增长约 8.2%，展现了强劲的市场 信心和创业热情。今年前三季度，这一良好势头得以延续，新设 企业数量稳定增长，为区域经济注入了源源不断的活水。二是政 务服务质效显著提升。我们持续深化“放管服”改革，大力推行 “一网通办”“跨省通办”，超过 150 项高频事项实现了“15 分 钟便利办”，政策“免申即享”的覆盖面扩大至 60%以上。在项 目审批方面，通过推行“以函代证”、并联审批等创新模式，工 业项目从获取土地到获得施工许可的平均审批用时已缩短至 7 个工作日以内，跑出了项目建设的“XX 速度”。三是企业获得 感和满意度稳步增强。根据第三方机构的评估，2024 年我区营 商环境企业综合满意度得分达到 97.2 分，特别是在政务服务、 政策兑现、纳税服务等方面获得了高度评价。这些数据和成绩的 背后，是全区上下每一位干部的辛勤付出，更是广大企业家朋友 们对我们工作的信任与支持。 (二)清醒认识当前存在的短板与不足 成绩固然可喜，但我们更要清醒地看到，与先进地区相比， 与企业的期盼相比，我们的营商环境还存在不少亟待补齐的短板。 刚才各位企业家提到的问题，一针见血，非常深刻。综合来看， 主要集中在几个方面： 第一，政策精准滴灌与落地见效仍有差距。一些政策在制定 时虽然初衷良好，但可能脱离了产业和企业的实际需求，导致 “看起来很美，用起来很难”。有的政策“大水漫灌”多，“精准 滴灌”少，未能有效触及中小微企业的真实痛点。此外，“政策 找人”机制尚不健全，部分企业，特别是新设立和规模较小的企 业，对政策知晓度不高，存在“不知道有什么政策、不清楚如何 申报”的现象，政策红利未能完全释放。 第二，要素保障的响应速度与匹配精度有待提升。有的企业 反映，在用地、用能、融资、用工等方面仍然面临一些现实困难。 比如，在项目扩张需要新增用地时，规划调整和指标获取流程较 长;在生产高峰期，临时性的用电增容需求响应不够及时;科技型 中小企业在研发投入阶段，依然面临“融资难、融资贵”的老问 题，金融产品与企业轻资产、高成长的特性不匹配。在高端人才 引进和留用上，配套的教育、医疗、安居等服务体系还不够完善， 影响了对核心技术人才的吸引力。 第三，服务企业的主动性与专业性需要加强。少数部门和干 部仍然存在“不叫不到、叫了才到”的被动服务心态，缺乏“把 企业的事当作自己的事来办”的主人翁意识。在服务过程中，有 时专业能力不足，对电子电器产业的行业特点、技术路径、市场 趋势理解不深，导致提供的指导和帮助“隔靴搔痒”，无法真正 为企业排忧解难。一些“一企一策”的帮扶措施，还停留在纸面 上，没有形成常态化、制度化的跟踪服务机制。 第四，产业链协同与生态构建尚需深化。我区的电子电器产 业虽然形成了一定的规模，但在产业链的完整度和韧性上还有待 加强。上游核心元器件、高端芯片、关键材料对外依存度较高， 本地配套率不足，一旦外部环境发生变化，供应链安全就面临挑 战。产业链上下游企业之间的协同研发、联合攻关、数据共享等 合作不够紧密，尚未形成高效协同、风险共担的产业生态体系。 这些问题，是制约我们高质量发展的“绊脚石”，也是我们 下一步工作中必须攻克的“山头”。我们必须以“如坐针毡、如 芒在背”的紧迫感，拿出“刮骨疗毒、刀刃向内”的勇气，逐一 破解，全力改进。 二、锚定航向乘势而上，在精准施策中赋能电子电器产业新 发展 当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在深入演进，数字 化、智能化、绿色化成为产业发展的主流趋势。国家、XX 省、 XX 市的“十五五”规划都将新一代信息技术、高端装备制造等 作为战略重点，这为我区电子电器产业带来了前所未有的发展机 遇。我们必须抢抓机遇，乘势而上，推动企业实现更大作为、更 大发展。 (一)强化战略引领，找准产业发展的主攻方向 企业的发展不能脱离时代的航道。希望各位企业家朋友们能 够深入研究国家和地方的“十五五”产业发展规划，将企业自身 的发展战略与区域的总体布局紧密结合起来。一要明晰市场定位。 聚焦新型显示、集成电路、智能终端、汽车电子、工业物联网等 重点领域找准自身的技术优势和产品特色，深耕细分市场，打造 具有核心竞争力的“拳头产品”，避免低水平的同