在市委中心组学习贯彻党的全会精神专题会上 的讲话 同志们： 今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会议，主要任 务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会全会的重 大意义、精神实质和实践要求，结合我市实际研究谋划贯彻落实 举措，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“两个 先行”的使命担当，奋力谱写中国式现代化我市新篇章。下面， 我结合学习体会和全市工作实际，讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大意 义 党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要 会议。习近平总书记在全会上的工作报告和重要讲话，高屋建瓴、 思想深邃、内涵丰富，系统总结了党的二十届三中全会以来中央 政治局的工作，深刻阐述了“十五五”时期经济社会发展的重大 理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全 会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个 五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导未来五年我国经 济社会发展的纲领性文件，对于动员全党全国各族人民坚定信心、 团结奋斗，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具 有重大而深远的意义。 （一）全会是一次高举旗帜、凝心聚力的政治动员。全会将 “两个确立”的决定性意义贯穿始终，把“两个维护”作为最高 政治原则，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全 国各族人民奋进新征程的坚定意志和历史担当。我市作为习近平 新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和实践地，必须深刻 认识到，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是我们 战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、 最大保证。 （二）全会是一次谋篇布局、定向领航的战略擘画。《建议》 立足“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史方位，科学研 判国内外形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、 目标任务、重大原则和战略举措。特别是提出“基本实现社会主 义现代化取得决定性进展”的总体目标，与我市“十四五”规划 目标高度契合，为我们在新起点上推进“两个先行”提供了行动 指南。我市必须胸怀“国之大者”，主动对接国家战略，在服务 全国大局中展现省会担当。 （三）全会是一次继往开来、砥砺奋进的行动号角。全会系 统总结“十四五”时期我国发展取得的历史性成就、发生的历史 性变革，深刻指出这些成就的取得根本在于习近平总书记掌舵领 航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市作为数 字经济、共同富裕、生态文明建设的先行城市，更要从“十四五” 的辉煌成就中汲取奋进力量，以“归零”心态再出发，在“十五 五”新征程上再创佳绩。 二、把握核心要义，全面领会党的二十届四中全会精神的丰 富内涵和实践要求 学习贯彻全会精神，关键要在“学深悟透、融会贯通”上下 功夫，深刻把握“七个深刻领会”的核心要义，切实把全会精神 转化为推动我市高质量发展的具体思路和实际举措。 （一）深刻领会“十四五”时期发展成就的根本原因，坚定 历史自信和战略定力。“十四五”时期，我国经济总量突破 130 万亿元大关，人均 GDP 超过 1.2 万美元，科技创新取得重大突 破，脱贫攻坚成果巩固拓展，生态环境持续改善，民生福祉不断 增进。我市作为长三角重要中心城市，实现了 GDP 突破 2 万亿、 数字经济核心产业增加值占比超 27%、城乡居民收入比降至 1.75:1 等标志性成就。这些成绩的取得，最根本的是有习近平总 书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代 中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻认识到，“两个确 立”是新时代取得一切成就最根本的保证，必须始终把“两个维 护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保我市各项事业始终 沿着总书记指引的方向前进。 （二）深刻领会“十五五”时期的历史定位，锚定我市“两 个先行”的使命任务。全会指出，“十五五”时期是我国全面建 设社会主义现代化国家的关键五年，要“巩固拓展优势、破除瓶 颈制约、补强短板弱项”。对我市而言，“十五五”是实现“十四 五”规划目标、向“第二个百年”奋斗目标进军的承启期，也是 打造“国际重要的旅游休闲中心、全国数字经济第一城、全球创 新创业新高地、城乡区域协调发展新标杆”的攻坚期。我们要立 足“省会城市、特大城市、历史文化名城”三重定位，聚焦科技 创新、产业升级、共同富裕、城市治理、生态保护、开放合作 “六个新突破”，确保到 2027 年实现经济综合实力、科技创新能 力、城市国际化水平、人民生活品质“四个显著提升”。 （三）深刻领会国内外形势的基本判断，增强“识变应变求 变”的主动性。全会指出，当前我国发展进入战略机遇和风险挑 战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须“积极识变、应变、 求变，始终保持战略主动”。我市作为外向型经济占比高、改革 发展任务重的城市，既要看到全球产业链重构、科技竞争加剧、 人口结构变化等外部挑战，也要把握长三角一体化、共同富裕示 范区、“一带一路”重要节点等内部机遇。要坚持“危中寻机、 化危为机”，在数字经济“二次攀登”、绿色低碳转型、城市空间 拓展等领域抢占先机，把“不确定性”转化为“确定性优势”。 （四）深刻领会“十五五”时期的指导思想和重大原则，用 好“金钥匙”破解发展难题。全会明确“十五五”时期要以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五个必须”重大 原则。这些原则既是“世界观”也是“方法论”。我市要把“系 统观念”贯穿始终，统筹好发展与安全、效率与公平、活力与秩 序；要把“深化改革开放”作为关键一招，以营商环境优化提升 “一号改革工程”为抓手，破除体制机制障碍；要把“以人民为 中心”作为根本立场，在教育、医疗、养老等民生领域持续发力， 让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （五）深刻领会“十五五”时期的目标任务，细化我市“施 工图”和“时间表”。全会提出“经济高质量发展取得新突破、 改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设 实现新进步、民生福祉达到新水平、安全保障能力得到新增强” 的六方面目标。我市要对照目标细化分解任务：在“经济高质量 发展”上，重点推进“315”科技创新体系建设，打造智能物联、 高端装备、生物医药等万亿级产业集群；在“生态文明建设”上， 深化“美丽我市”建设，确保 PM2.5 浓度稳定在 25 微克/立方米 以下，单位 GDP 能耗较 2