在市委理论学习中心组党的全会精神专题学习 研讨会议上的讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在我国全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有里 程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要报告和重要 讲话，高屋建瓴、思想深邃，系统回答了“十五五”时期我国发 展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代新征程各项 工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三 五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是指导未来五年乃 至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件，是动员全党全国各 族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大 复兴而团结奋斗的行动指南。我市作为区域核心城市、黄河流域 生态保护和高质量发展的海洋门户、“一带一路”新亚欧大陆桥 经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，在服务国家战略、 推进中国式现代化建设中肩负着重要使命。全市上下要深刻认识 学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的重大政治意义、理论意 义和实践意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话 精神和党中央决策部署上来，锚定“走在前、开新局”的战略定 位，以更高站位、更宽视野、更实举措推动全会精神在我市落 地生根、开花结果，奋力谱写中国式现代化我市新篇章。 一、深刻领会全会精神的核心要义，准确把握我市发展的历 史方位 学习贯彻全会精神，首要是在学深悟透、融会贯通上下功夫， 深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、 战略任务和根本保证，结合我市实际找准贯彻落实的切入点和着 力点。 （一）深刻领会“十五五”时期的历史方位，增强服务国家 战略的使命担当。全会指出，“十五五”时期是我国全面建设社 会主义现代化国家的重要阶段，是向第二个百年奋斗目标进军的 关键时期，具有承前启后、继往开来的重要地位。从我市发展实 际看，当前我们正处于转型升级的攻坚期、动能转换的关键期、 城市能级提升的机遇期。作为海洋经济强市，我市拥有经略海洋 的天然优势；作为对外开放前沿，我市肩负着打造“一带一路” 国际合作新平台的重任；作为制造业重镇，我市是全国重要的先 进制造业基地。我们要立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，自 觉把我市发展放在党和国家事业全局中去定位、去谋划，以“当 龙头、作表率、开新局”的担当，在服务国家战略中展现我市作 为、贡献我市力量。 （二）深刻领会“十五五”时期的指导思想，锚定高质量发 展的实践路径。全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展要 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中 心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新 发展格局，着力推动高质量发展。对我市而言，贯彻这一指导思 想，必须聚焦“高质量发展”这一首要任务，以新旧动能转换为 抓手，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以扩大开放为路 径，加快建设现代化经济体系。要突出海洋特色，大力发展海洋 经济，打造海洋强国战略支点；突出创新驱动，强化企业创新主 体地位，建设区域性创新高地；突出产业升级，推动制造业高端 化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业；突出改革 开放，深化重点领域改革，提升对外开放水平，努力在高质量发 展上走在前列。 （三）深刻领会“十五五”时期的战略任务，明确我市发展 的重点领域。全会部署了“十五五”时期经济社会发展的一系列 重大任务，涵盖科技创新、产业发展、区域协调、绿色低碳、民 生改善等多个方面。我市要逐条对标对表，结合实际抓好落实。 在科技创新上，要聚焦海洋科技、智能制造、生物医药等重点领 域，加快推进国家实验室、国家技术创新中心等重大创新平台建 设，突破一批“卡脖子”技术，打造具有全国影响力的科技创新 策源地。在产业发展上，要深入实施“产业强市”战略，做大做 强智能家电、轨道交通装备、海洋工程装备等优势产业，培育壮 大新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业，推动传统产业 “老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。在区域协调上，要发 挥区域核心城市作用，加快推进我市都市圈建设，深化与烟台、 潍坊、威海等周边城市的协同发展，辐射带动胶东经济圈一体化 发展，助力黄河流域生态保护和高质量发展。在绿色低碳上，要 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展海 洋碳汇、新能源产业，推进节能减排和污染防治，加快建设人与 自然和谐共生的美丽我市。在民生改善上，要坚持以人民为中心 的发展思想，在教育、医疗、养老、住房等领域持续发力，解决 好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （四）深刻领会“十五五”时期的根本保证，强化党的全面 领导。全会强调，实现“十五五”时期经济社会发展目标，必须 坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，以高质量党 建引领高质量发展。我市要始终把党的政治建设摆在首位，深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在我市不折不 扣落地见效。要持续推进党的作风建设，力戒形式主义、官僚主 义，营造风清气正的政治生态；要建设忠诚干净担当的高素质干 部队伍，激励广大干部新时代新担当新作为；要巩固拓展主题教 育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长 期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 二、聚焦“六个新突破”，以全会精神指引推动中国式现代 化我市实践 学习贯彻全会精神，关键要落实到行动上、体现在成效上。 我们要紧密结合我市实际，聚焦“六个新突破”，以实干实绩推 动高质量发展。 （一）在经略海洋上实现新突破，打造海洋强国战略支点。 我市是海洋科技第一城，拥有全国 30%的海洋科研机构、50%的 海洋高层次人才、70%的涉海两院院士。我们要充分发挥这一优 势，加快建设全球海洋中心城市。一是强化海洋科技创新。以国 家深海基地、中科院海洋所等为依托，加快深海探测、海洋生物 医药、海水淡化与综合利用等领域关键技术攻关，推动“蓝色药 库”“智慧海洋”等重大项目落地，打造海洋科技创新策源地。 二是壮大海洋特色产业。重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、 海水养殖、港口物流等产业，推动我市港与日照港、烟台港等协 同发展