在 XX 县“物业服务履约不到位、侵占业主公 共收益”专项整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县“物业服务履约不到位、侵占业 主公共收益”专项整治工作推进会，主要任务是深入分析当前我 县物业管理领域存在的突出问题，总结前一阶段工作，部署下一 阶段攻坚任务，进一步统一思想、压实责任，动员全县各方力量， 坚决打赢这场事关群众切身利益的攻坚战。刚才，县住建局的同 志通报了前期摸排情况，县市监局、县消防救援大队的同志也提 出了具体要求，我都同意。下面，结合本次专项整治工作，我再 强调三点意见。 一、正视问题，深刻认识专项整治的紧迫性与重要性 物业管理是城市治理的“最后一公里”，直接关系到千家万 户的居住品质和幸福感受。一个时期以来，我县物业服务行业在 快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题。开展此次专项整治， 不是一时兴起，而是回应群众期盼、解决现实矛盾的必然要求。 首先，物业管理领域的乱象已成为突出的民生痛点。从前期 县住建局、街道社区以及 12345 热线反馈的情况看，群众反映强 烈的问题主要集中在两个方面：一是服务“缩水”，履约不到位。 有的物业企业存在“重收费、轻服务”的倾向，合同承诺的服务 标准与实际提供的服务质量相去甚远。公共区域卫生脏乱差、安 保巡逻形式化、绿化带变成“荒草滩”、设施设备失管失修等现 象时有发生。尤其是在电梯安全、消防安全等关键领域，部分 物业企业责任心缺失，日常巡检记录不全，应急预案形同虚设， 给小区安全埋下了巨大隐患。二是账目“糊涂”，公共收益被侵 占。部分物业企业将小区电梯广告、公共区域停车位、快递柜、 自动售货机等本应属于全体业主的公共收益视为“唐僧肉”，账 目不公开、收支不透明，甚至擅自挪用、侵占，严重损害了业主 的合法权益。根据省内相关统计，在 2024 年全省物业管理方面 的信访件中，投诉物业服务不规范的占比高达 57.47%。虽然我 们县没有这么高的比例，但自今年专项整治行动启动以来，短短 两个月内，全县累计检查住宅小区 86 个，排查发现各类问题线 索 157 个，其中涉及服务履约不到位的有 98 个，涉及公共收益 管理不规范的有 41 个。这些数字触目惊心，充分说明我县物业 管理领域的问题已经到了非抓不可、非管不严的关头。 其次，加强物业治理是推进基层治理体系和治理能力现代化 的应有之义。物业小区是社会的基本单元，物业治理是基层社会 治理的重要组成部分。物业服务搞不好，不仅会引发邻里纠纷、 业主与物业之间的矛盾，甚至可能演化为群体性事件，影响社会 和谐稳定。反之，一个管理有序、服务优良、邻里和睦的小区， 能极大地提升居民的归属感和幸福感，夯实社会稳定的基础。因 此，抓好物业管理，绝不仅仅是住建部门一家的事，而是关乎全 局、关乎长远的系统工程。这次专项整治，就是要通过“解剖麻 雀”，找准病根、对症下药，不仅要解决当前群众反映强烈的个 案问题，更要以此为契机，探索建立一套符合我县实际、权责 清晰、运转高效的物业治理长效机制，推动政府治理、社会调节、 居民自治形成良性互动，把物业小区打造成共建共治共享的幸福 家园。 二、锚定目标，全面落实专项整治的核心任务 本次专项整治工作时间紧、任务重、要求高。全县各相关单 位、各物业企业、各业委会必须紧紧围绕整治目标，聚焦核心任 务，以钉钉子精神抓好落实，确保整治工作不走过场、取得实效。 第一，坚持标准引领，筑牢服务质量生命线。服务质量是物 业企业的立身之本。提升服务质量，必须从标准化抓起。各物业 企业要立即组织专门力量，深入学习研究省、市最新出台的《物 业服务安全管理指南》和《物业服务质量提升方案》，不能只停 留在文件表面，必须逐条逐项对照，将其转化为企业内部可操作、 可考核、可追溯的作业流程和管理标准。例如，保安巡逻要有时 长、有路线、有记录;消防设施检查要定人、定时、定点;环境保 洁要明确清扫频次、垃圾清运时限、消毒杀菌标准。要把这些标 准内化于心、外化于行，让业主看得见、摸得着、感受得到。 同时，要充分发挥信用评价的“指挥棒”作用。县住建局要 加快完善全县物业服务企业“红黄黑榜”信用评价体系。对于服 务质量高、业主满意度高的企业，要上“红榜”宣传表彰，在项 目招投标、政策扶持等方面给予倾斜;对于服务存在瑕疵、群众 有投诉的企业，要上“黄榜”警示约谈，限期整改;对于履约严 重不到位、侵占公共收益、拒不整改的企业，要坚决上“黑榜”， 向社会公开曝光，并与市场准入、资质降级、直至清出 XX 市场 等惩戒措施直接挂钩。通过这种奖优罚劣的鲜明导向，倒逼企业 告别“野蛮生长”，走上专业化、规范化的发展轨道。 第二，聚焦关键环节，攻克存量顽疾硬骨头。本次整治要敢 于动真碰硬，集中力量破解一批长期困扰群众的难点、痛点问题。 一要坚决守住安全底线。安全是“1”，其他都是“0”。要重 点围绕电梯、消防、防汛、高空抛物等领域开展拉网式排查。特 别是消防安全，要严格落实消防“四项整治”要求，确保消防通 道、安全出口畅通无阻，消防设施设备完好有效，微型消防站人 员在岗在位、熟练操作。县消防救援大队要加强业务指导和执法 检查，对发现的火灾隐患，必须顶格处理、挂牌督办。 二要彻底厘清收益糊涂账。这是本次整治的另一个核心。各 物业企业必须对管理小区内的公共收益来源进行一次全面