在 XX 区委密切联系群众解决群众急难愁盼动 员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开区委密切联系群众解决群众急难愁盼 动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于以人民 为中心的发展思想和关于基层治理的重要论述精神，动员全区各 级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、凝聚共识、明确任 务、压实责任，全面启动并深入推进联系服务群众、化解矛盾纠 纷、加强基层治理的各项工作，以实际行动回应群众期盼，以扎 实成效筑牢党的执政根基。刚才，会议印发了区委研究制定的 《关于密切联系群众常态化解决群众急难愁盼问题的实施方案》， 希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代密切联系群众的极端重 要性和现实紧迫性 人民群众是我们党的力量之源和执政之基。一部百年党史， 就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在心中最高位 置，反复强调“江山就是人民，人民就是江山”，提出了一系列 新理念新思想新战略，为我们做好新时代群众工作指明了前进方 向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识 密切联系群众、解决群众急难愁盼问题的重大意义。 第一，这是践行党的根本宗旨、巩固党的执政基础的必然要 求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是我们 党的生命线和根本工作路线。对于我们这样一个拥有 180 万常住 人口的大区而言，群众工作的分量比任何时候都更重，基层治理 的任务比任何时候都更艰巨。只有始终与群众坐在一条板凳上， 想在一起、干在一起，将心比心、以心换心，把群众的安危冷暖 时刻放在心上，把群众的小事当作我们自己的大事，把群众的难 事当作我们自己的心事，才能真正赢得群众的拥护和信赖，不断 夯实党在基层的执政根基。 第二，这是推动高质量发展、构建新发展格局的现实需要。 当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期，各项改革发 展稳定的任务十分繁重。越是这个时候，越需要我们紧紧依靠群 众，从群众中汲取智慧和力量。无论是城市更新、产业升级，还 是社会保障、公共服务，每一项工作都与群众的切身利益息息相 关。只有深入一线、深入群众，听真话、察实情，才能使我们的 决策部署更接地气、更合民意，才能最大限度地凝聚起推动 XX 区高质量发展的磅礴力量，把发展的成果体现在民生的改善上。 第三，这是深化党建引领基层治理、提升治理体系和治理能 力现代化的关键之举。基层是社会治理的“最后一公里”，也是 服务群众的“最前沿阵地”。近年来，我们在基层治理方面做了 大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地看到，一些领域还存 在服务意识不强、响应速度不快、解决问题能力不足等短板。 区委出台《实施方案》，就是要坚持问题导向，聚焦群众反映最 强烈、最集中的痛点、难点、堵点问题，通过制度创新和流程再 造，推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，构建起党组织统 一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理新格 局。 全区上下要深刻认识到，群众工作无小事，一枝一叶总关情。 能不能解决好群众的急难愁盼问题，是对我们执政理念、工作能 力和干部作风的直接检验。我们必须把这项工作作为一项严肃的 政治任务，摆在更加突出的位置，以更高的标准、更严的要求、 更实的举措抓紧抓好。 二、聚焦关键环节，准确把握常态化解决群众急难愁盼的核 心任务与方法路径 这次区委出台的《实施方案》，系统擘画了我区新时期群众 工作的“施工图”和“任务书”。其核心是构建“线下+线上+领 导带头”三位一体的工作体系，形成问题发现、交办、处置、反 馈、评价的全流程闭环管理机制。各单位、各部门必须准确把握， 不折不扣地抓好落实。 第一，要建强线下“院长制”这一基层触角，打通服务群众 的“最后一米”。“院长制”是我们立足区情，从小区、村组这个 最基本的治理单元出发，创新探索的基层治理模式。这里的“院 长”，不是行政职务，而是一份沉甸甸的责任。我们要确保“院 长”真正成为群众身边的政策宣传员、治理指导员、民情收集 员和贴心服务员。 一是要精准选配。要严格按照政治素质好、群众威望高、服 务意识强、协调能力优的标准，从社区“两委”干部、在职党员、 退休干部、物业负责人、热心居民中选优配强“院长”队伍。要 确保每个小区、每个楼栋都有人管、有人问，实现组织覆盖和工 作覆盖无死角。 二是要明确职责。政策宣传员，就是要用群众听得懂的语言， 把党和政府的方针政策、惠民措施宣传到户、解读到人，引导群 众理解、支持和参与。治理指导员，就是要指导小区业委会、物 业公司规范运作，协助化解邻里纠纷、物业矛盾，提升小区自治 共治水平。民情收集员，就是要常态化走访入户，及时掌握群众 的思想动态和诉求愿望，做到“家底清、情况明”。群众服务员， 就是要对群众反映的问题，能当场解决的立即解决，不能解决的 及时上报，并全程跟踪督办，真正把服务送到群众家门口。 三是要强化保障。要建立健全“院长”的培训、激励和考核 机制。组织部门和各街道党工委要定期开展业务培训，提升“院 长”的政策水平和履职能力。要给予“院长”必要的工作支持， 落实相关待遇保障，对表现突出的要大力表彰宣传，营造“有为 者有位、实干者实惠”的浓厚氛围。要确保我们的“院长”下得 去、待得住、干得好，真正成为群众信得过、靠得住的贴心人。 第二，要用好线上“民意通”这一智慧平台，打造社情民意 的“总枢纽”和“处理器”。在信息化时代，群众工作的阵地已