市政法委书记传达学习全会精神的研讨发言 同志们： 这次会议的主要目的是，第一时间学习领会全会精神，统一 思想、提高认识，动员全市政法系统迅速行动起来，将全会作出 的各项战略部署转化为推动政法工作高质量发展的具体实践和 实际成效。刚才，我们专题传达学习了党的二十届四中全会精神， 并结合我市政法工作实际，研究了初步的贯彻落实考虑。下面， 我讲四个方面的意见。 一、高举“定盘星”，深刻认识全会的重大意义与历史方位 党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国 家攻坚期召开的一次关键会议，意义重大，影响深远。全会系统 总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学谋划了“十五五”时期 的宏伟蓝图，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十五个五年规划的建议》，是指导我们未来五年乃至更长时 期发展的纲领性文件。我们必须深刻领会其时代价值和精神实质， 确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。 （一）要深刻把握全会的战略考量和历史坐标。这次全会处 于“十四五”规划即将胜利收官、“十五五”规划即将全面开启 的关键节点，肩负着为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定决 定性基础的重任。全会深入分析了当前国内外形势，指出我国发 展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期， 但经济长期向好的基本面没有改变。这要求我们政法机关必须增 强忧患意识，坚定战略自信，保持战略清醒，准确识变、科学应 变、主动求变，牢牢掌握维护安全稳定的主动权。要把政法工 作置于国家发展全局中来谋划推进，深刻认识到服务保障好“十 五五”时期经济社会发展目标，是政法机关义不容辞的政治责任。 （二）要深刻把握全会的理论创新和实践引领。全会最突出 的贡献是进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义 思想，特别是围绕中国式现代化的重大理论和实践问题进行了深 入阐述。《建议》提出的“六个坚持”重要原则——坚持党的全 面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、 坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，是我们 党对经济社会发展规律认识的深化，充满了马克思主义的辩证思 维和系统观念。例如，“坚持有效市场和有为政府相结合”的原 则，就深刻揭示了推动经济持续健康发展的方法论。我们政法工 作要自觉运用这些科学思想方法和工作方法，比如在优化法治化 营商环境时，既要尊重市场规律，保障市场主体自主经营权，又 要发挥好政府的调控和监督作用，依法打击违法违规行为，维护 公平竞争的市场秩序。 （三）要深刻把握全会对政法工作的新部署新要求。全会公 报和《建议》中，“安全”“稳定”“法治”等关键词高频出现， 明确提出“推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安 中国”的战略任务。这充分体现了党中央对统筹发展和安全的高 度重视，为新时代政法工作指明了方向。全会精神对于政法系统 而言，既是引领方向的“指南针”，也是检验成效的“试金石”， 更是详细具体的“任务书”和“施工图”。我们必须认识到，政 法机关在落实全会精神、服务保障“十五五”规划中肩负着特殊 使命，要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政 治任务，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 二、绘制“施工图”，准确把握全会精神的核心要义与政法 担当 学习贯彻全会精神，关键在于准确把握其核心内容，并紧密 联系政法工作实际，明确我们的职责定位和努力方向。要聚焦 《建议》部署的战略任务和重大举措，找准政法工作的切入点和 着力点，将宏伟蓝图细化为具体行动。 （一）要牢牢把握坚持党的全面领导这个根本保证。办好中 国的事情，关键在党。《建议》强调要坚持和加强党的全面领导， 这是推进中国式现代化的根本保证。在政法工作中坚持党的绝对 领导，是最根本的政治原则。要不断完善贯彻落实党中央重大决 策部署的机制，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣地执 行。要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力。要把政治建设贯穿于履职尽责的全过程各方面，确保 政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这就像盖房子，地基 一定要牢，党的领导就是我们政法事业巍然屹立的坚实地基。 （二）要紧紧围绕高质量发展这个首要任务。发展是党执政 兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的 首要任务。《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经 济根基”摆在战略任务的首位。政法机关服务高质量发展，首要 的就是要着力优化法治化营商环境。要依法保护各类市场主体的 合法权益，加强对知识产权司法保护力度，激发创新创业活力。 要严格规范涉企执法司法行为，坚决防止以刑事手段干预经济纠 纷。要持续深化“放管服”改革在政法领域的实践，提供更加优 质高效的法治服务。同时，要有效防范化解经济金融领域风险， 为高质量发展营造安全稳定的社会环境。这就好比养鱼，水质好 了，鱼才能活得欢、长得快，法治就是滋养经济发展活水的关键 要素。 （三）要坚决扛起维护国家安全和社会稳定这个职责使命。 安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。《建议》明确将“国家 安全屏障更加巩固”作为“十五五”时期的主要目标之一。政法 机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，责任重于泰山。要 坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范、化解、应对各种风险 挑战。要健全维护国家安全工作体系，提高应对突发事件的能力。 要持续推进社会治安整体防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗 争，依法严惩人民群众反映强烈的突出违法犯罪，特别是要持续 保持对电信网络诈骗犯罪的高压态势。要坚持和发展新时代“枫 桥经验”，深化“塞上枫桥”等基层治理模式，完善矛盾纠纷多 元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽 状态。这就像编织一张安全网，要经纬密布、牢固坚韧，才能兜 住百姓的平安幸福。 （四）要始终锚定促进社会公平正义这个价值追求。公平正 义是法治的生命线，也是政法工作的核心价值追求。《建议》对 社会文明程度、人民生活品质提出了更高要求。政法机关要努力 让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化司法体 制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，强化对执法司法活 动的监督制约。要加大重点领域执法司法力度，围绕生态环境、 食品药品安全、安全生产等群众关切的问题，持续开展专项整治。 要提