党课：增强机关基层党组织政治功能和组 织功能，以高质量基层党建引领高质量发展 党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强 组织体系去实现。党的二十大报告指出，要“增强党组织政治 功能和组织功能”，对党的组织建设提出了更为明确的要求。 基层党组织是党的组织体系的基础，也是落实党的领导、确保 党的各项任务完成的坚实支撑。我们要切实增强增强基层党组 织政治功能和组织功能，在准确把握其理论内涵、深刻认识其 重大意义的基础上，有针对性地探索实践路径，以高质量基层 党建引领高质量发展。 一、准确把握增强基层党组织政治功能和组织功能的理论内 涵 增强基层党组织政治功能和组织功能，是深入推进新时代党 的建设新的伟大工程的必然要求。准确把握基层党组织政治功 能和组织功能的理论内涵，是在实践中贯彻执行这一要求的重 要基础和前提。 （一）政治功能是基层党组织的首要功能。作为政治组 织，政党的政治属性是其根本属性，政治功能是其首要功 能，以马克思主义为指导的中国共产党始终注重政治特性的彰 显和政治功能的发挥。党的基层组织作为党的组织体系的基 础，只有始终将政治功能作为首要功能，才能将党组织的力量 聚焦于贯彻执行党的路线、方针和政策，团结动员群众，从而 有效实现党的全面领导。 （二）组织功能是基层党组织的基本功能。组织功能是实现 组织目标的物质支撑和重要保障，是组织的基本功能。党的基 层组织的工作目标集中体现在宣传和执行党的路线方针政 策，保证党的各项任务贯彻落实到位；对党员进行教育、管 理、监督和服务，引导党员发挥先锋模范作用；密切联系和团 结动员群众，巩固党的全面领导与长期执政的群众基础等方 面。实现上述目标，必须有效发挥基层党组织的组织功能。基 层党组织作为党的力量的深厚根基，充分发挥其组织功能，对 于实现全党的工作任务具有重要支撑作用。 （三）基层党组织的“两个功能”相辅相成、内在统一。毛 泽东曾指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政 治路线的正确和组织上的巩固。”基层党组织有效发挥政治功 能，一方面能够明确目标和方向，使组织功能的发挥更为聚 焦；另一方面能够增强组织内部的凝聚力和对人民群众的吸引 力，进一步扩大和拓展组织功能的力量来源。而充分发挥基层 党组织的组织功能，能够依托现有的组织机构，有效整合、调 配资源和力量，为基层党组织政治功能的实现提供坚实支撑。 基层党组织的政治功能与组织功能相辅相成、内在统一，共同 作用于新时代新征程基层党组织建设。 二、深刻认识增强基层党组织政治功能和组织功能的重要价 值 增强基层党组织政治功能和组织功能，不仅对于解决党组织 自身建设存在的突出问题具有重要作用，而且对于完成新时代 新征程党的中心任务、坚持和加强党的全面领导具有重要价 值。 （一）增强基层党组织的政治功能和组织功能的现实意 义。党的二十大报告明确提出了党在新时代新征程的中心任务 就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实 现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴。实现这一伟大而艰巨的任务，要求中国共产党不断增 强自身能力，化解风险挑战、攻克难题险关。分布在全国各个 领域和各条战线的525万个基层党组织，是党领导和组织推进中 国式现代化事业的力量基础。增强基层党组织的政治功能和组 织功能，有利于基层党组织集中围绕自身的主要工作目标，不 断提升政治领导能力，从而保证中国式现代化任务在基层的贯 彻落实；有利于基层党组织充分发挥自身优势，将最广大人民 群众和社会力量充分凝聚、动员起来，为推动中国式现代化任 务的完成提供强大力量；有利于基层党组织在推进中国式现代 化的实践过程中，将党中央与上级组织要求、本地的实际及人 民群众的创新创造等因素有机结合起来，为破解中国式现代化 事业推进中的问题难题提供创新性方案。 （二）增强基层党组织的政治功能和组织功能的必要性。基 层党组织是党的组织体系的基础，是实现党的领导的主要力量 依托，因此增强基层党组织的政治功能和组织功能是坚持和加 强党的全面领导的必然要求。增强基层党组织的政治功能和组 织功能，有助于有效实现党的组织和工作全覆盖，为加强党的 全面领导夯实组织基础；能够有力促进基层党组织将工作聚焦 于贯彻执行党的路线方针政策，团结和动员广大群众完成党的 各项任务，为坚持和加强党的全面领导创造良好条 件。 （三）增强基层党组织的政治功能和组织功能能够有效破解 难题。目前，有的基层党组织出现了弱化、虚化的问题，主要 表现在：有的重经