在 XX 市 XX 区市场监督管理局 2025 年度平 安建设工作总结部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全局平安建设工作总结部署会议，主 要任务是系统回顾 2025 年以来我局在推进更高水平平安 XX 建 设中的工作成效，深刻分析当前市场监管领域安全形势，全面部 署下一阶段的重点任务。这次会议既是一次回顾过去、总结经验 的“复盘会”，更是一次认清形势、明确任务、鼓舞干劲的“动 员会”。下面，我讲三点意见。 一、聚焦主责主业，在守护民生安全中彰显担当 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。 2025 年以来，全局上下坚决贯彻落实区委、区政府关于平安建 设的决策部署，立足市场监管职能，坚持问题导向、目标导向、 结果导向相统一，将平安建设的理念深度融入日常监管服务的全 过程、各方面，取得了一系列扎实成效，为维护全区社会大局稳 定贡献了市场监管力量。 （一）坚持“零容忍”，筑牢食品药品安全“防火墙”。食品 药品安全是平安建设的“生命线”，直接关系到人民群众的身体 健康和生命安全，是须臾不可放松的重大民生工程。全局始终将 保障食品药品安全作为首要政治任务和核心职责，深入开展了贯 穿全年的突出问题大排查大整治行动。行动中，执法力量下沉一 线，聚焦群众日常生活密切相关的重点场所，对全区超过 280 家 次的超市、餐饮服务单位以及 32 家次的药店、诊所、卫生院等 医疗机构实施了多轮次、全覆盖的监督检查。通过细致排查，精 准发现并处置了包括过期食品、非法添加、处方药销售不规范、 执业药师“挂证”以及使用不合规医疗器械等在内的问题隐患 11 个，对违法违规行为坚决亮剑，依法立案查处 18 起，形成了 强有力的震慑效应。特别是在校园安全领域，主动与教体部门协 同作战，开展校园及周边安全大检查“回头看”专项行动，累计 检查中小学、幼儿园食堂及周边食品经营单位 150 家，从食品原 料的索证索票、购销台账的规范记录，到餐饮用具的清洗消毒、 从业人员的健康管理，每一个环节都严格把关，严防任何不合格、 不安全的食品流入校园，切实守护了广大师生的“舌尖安全”。 （二）坚持“源头治”，当好化解民生矛盾“润滑剂”。市场 经济活动中产生的矛盾纠纷，是影响社会和谐稳定的重要因素。 平安建设不仅要打击违法，更要化解矛盾。全局积极践行新时代 “枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解工作前置，联合区住建局、 区卫健局等兄弟单位，开展跨部门的矛盾纠纷大排查大起底活动， 力求将问题解决在萌芽状态。针对群众反映强烈的部分小区电梯 安全、公共区域管理混乱、停车乱收费等高频物业纠纷，联合区 住建局共同发力，先后约谈了 3 家物业服务企业，督促其严格履 行电梯年检等安全主体责任，规范公共管理和服务收费行为，有 效推动了一批群众“家门口”的烦心事、揪心事得到妥善解决。 同时，发挥专业优势，联合区卫健局，针对因药品质量、医疗服 务等产生的消费争议，提供专业的技术指导和公正的调解服务， 引导医患双方依法理性解决问题，防止了个别消费争议演变为激 化社会矛盾的风险点。 （三）坚持“广覆盖”，做好平安建设理念“宣传员”。平安 建设的根基在人民，力量在人民。只有人民群众的安全感、满意 度不断提升，平安建设才具有最坚实的群众基础。为此，全局将 宣传引导工作摆在突出位置，积极配合区委政法委等部门，深入 社区、广场等人流密集区域，广泛开展形式多样的平安建设主题 宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传手册等方式，向市民普及 食品药品安全、特种设备使用安全、消费维权等法律法规知识， 全年累计发放各类宣传手册 2000 余份，现场解答群众各类咨询 40 余人次。同时，执法人员在日常巡查和走访过程中，主动变 身为平安建设的宣传员和讲解员，将平安建设的知识和要求传递 给每一位市场主体，引导经营者牢固树立守法经营、诚信经营的 理念。通过这种线上线下结合、点面覆盖的方式，推动了平安建 设知识入市入店、入脑入心，有效提升了广大群众的安全防范意 识和自我保护能力。 （四）坚持“心贴心”，优化营商环境发展“助推器”。安全 稳定的市场环境本身就是最优的营商环境。平安建设与优化营商 环境内在统一、相辅相成。全局深入开展了干部大走访活动，变 “坐等上门”为“主动服务”，组织全局干部分成若干小组，深 入企业、走访商户，开展“一对一”的政策宣讲和合规指导。累 计走访各类商户超过 600 户，向他们详细解读市场监管领域的各 项惠企便民举措，倾听经营者的困难与诉求，累计收集整理各类 问题和建议 28 个。对于能够当场解决的问题，现场办公、立即 解决；对于需要协调或研究的复杂问题，建立台账、明确责任、 跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。这一系列举措，不仅 解决了企业的实际困难，更传递了政府服务的温度，增强了市场 主体在 XX 区投资兴业的信心和安全感。 总的来看，过去一年的工作有力度、有亮点、有成效。但同 时，也必须清醒地认识到，对照高质量发展的新要求和人民群众 的新期待，我们的工作还存在一些短板和不足。比如，监管方式 的智慧化、精准化水平有待进一步提高；面对新业态、新模式带 来的新风险，监管能力有待进一步加强；社会共治的格局尚未完 全形成，等等。这些问题都需要在下一步工作中认真研究、着力 解决。 二、认清当前形势，在深刻把握时代要求中凝聚共识 同志们，市场监管部门是维护市场秩序、守护民生安全的主 力军，是国家治理体系的重要组成部分。做好新时代平安建设工 作，必须胸怀“国之大者”，站在全局和战略的高度来审视和谋 划。 第一，推进平安建设是服务高质量发展的必然要求。发展是 第一要务，安全是发展的前提。一个公平竞争、规范有序、安全 放心的市场环境，是激发市场活力、促进创新创业、实