区卫健局局长在局信访工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区卫健系统信访工作推进会，主要目的是深入贯彻落实全区 信访工作会议精神，分析当前卫健系统信访工作面临的新形势，部署下一步重点任 务，进一步提升信访工作质效，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。刚才，会 议通报了近期信访工作情况，各单位也作了交流。下面，我讲三点意见。 一、畅通渠道，筑牢民本根基 信访工作是送上门来的群众工作，核心是“人”，关键是“通”。就像人体血脉，通 则不痛，痛则不通。我们必须坚持以人民为中心，把畅通诉求渠道作为基础工 程，让群众的呼声有人听、困难有人帮、矛盾有人解。不能叫群众跑断了腿、说破 了嘴，最后问题还在原地打转。这就得在“畅”字上下功夫，在“实”字上做文章。 （一）要落实首接负责，确保诉求“一站式”转办。首接负责制是信访工作的“第 一道闸门”，第一个接到诉求的单位或个人必须负起责任，明确登记、分类、转办 流程，确保群众反映的问题不搁置、不流失。就像医院急诊分诊，哪个科室先接 诊，哪个科室就要负责协调到底，不能推给下一个环节就不管了。我们要建立清晰 的信访流程图，简化中间环节，提倡“一个窗口受理、一条龙服务”，提升一次性化解 率。特别是对医疗纠纷、疫苗接种等高频问题，要设立快速通道，避免小问题拖成 大矛盾。同时，加强首接人员的培训，提高现场研判能力，确保转办精准高效。 （二）要建立督办机制，防止拖延敷衍。督办是信访工作的“紧箍咒”，没有督 查，就容易有懈怠。对重点信访事项，比如涉及医疗安全、公共卫生的事件，要 实行全程跟踪督办，明确办理时限和责任人，定期通报进展。就像治病一样，光开 药方不行，还得复查疗效。我们可以运用信息化手段，建立信访督办平台，对超期 未办结的亮黄牌、红牌，并纳入考核。去年*社区反映的诊所收费问题，就因督办 不到位，拖了三个月才解决，群众意见很大。这警示我们，督办不能挂在嘴上，必 须落到纸上、钉在墙上。还要引入回访机制，办结后主动听取群众反馈，确保案结 事了、群众满意。 （三）要加强宣传引导，规范实名举报。宣传是信访工作的“润滑剂”，群众不知 法、不懂规，就容易走弯路。要通过、社区海报、医院显示屏等渠道，宣传信访法 规和合法途径，引导群众依法依规反映问题。比如，多用“以案释法”方式，讲清哪些 是有效举报、哪些是无效投诉，减少因误解产生的重复访。对实名举报，要给予优 先办理和结果反馈，保护举报人隐私，提升线索可查性。就像看病要挂号，信访也 要实名登记，这样问题才能查得清、办得实。我们可以借鉴其他地区经验，对实名 举报属实者给予适当鼓励，营造诚信信访氛围。 二、法治引领，规范信访秩序 法治是信访工作的“压舱石”，没有规矩不成方圆。当前，群众诉求多元复杂，有 的涉及政策边界，有的牵扯历史遗留，必须用法治思维框定边界、用法治方式化解 矛盾。不能“小闹小解决、大闹大解决”，那样只会乱套。我们要把信访工作全面纳入 法治轨道，实现权责明、底数清、依法办、秩序好。 （一）要推进信访法治化，落实“五个法治化”要求。法治化不是空话，得具 体到类型梳理、程序规范上。比如，对医疗事故争议、医保报销等常见类型，要严 格按《信访工作条例》分类处理，明确哪些走行政调解、哪些走司法途径。就像医 生治病要分病因，信访也得先诊断类型。今年我们推行“五个法治化”（即受理法治 化、办理法治化、监督法治化、化解法治化、管理法治化），就是要确保每一项诉 求都依法推进。特别要杜绝“以闹取胜”现象，对无理缠访的，依法终结程序；对合法 诉求，快办快结。最近*医院因一起医疗纠纷未按法治程序转办，导致矛盾升级，这 教训深刻。我们必须把法治化贯穿全过程，让群众在