县农业农村局关于履职清单工作的交流发言 各位领导、同志们: 根据会议安排，现就我局履职清单学习应用情况作如下交流 发言。 一、学习应用情况 自中央部署全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单以来，我 局高度重视，认真贯彻落实中办、国办《关于全面建立乡镇(街 道)履行职责事项清单的意见》和农业农村部、国家乡村振兴局 《关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知》精神，将 履职清单作为规范权责、为基层减负、提升治理效能的重要抓手， 扎实推进学习应用工作。 (一)加强组织领导，高位推动落实 成立以局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为 成员的履职清单工作领导小组，制定《县农业农村局推进履职清 单工作实施方案》，明确时间表、路线图和责任分工。召开局党 组会议专题学习中央和上级文件精神，统一思想认识，把履职清 单工作作为年度重点任务来抓，纳入局重点工作督办事项，确保 工作有序推进。 (二)深入学习培训，提升履职能力 组织开展多层次学习培训活动。一是领导班子带头学。召开 党组理论学习中心组学习会 X 次，深入学习履职清单相关政策 文件，准确把握工作要求和目标任务。二是全员培训系统学。 举办履职清单专题培训班 X 期，组织全局干部职工学习履职清 单编制要求、权责划分原则、动态管理机制等内容，培训 XX 人 次，实现培训全覆盖。三是实地考察交流学。组织分管领导和业 务骨干赴 XX 等地学习先进经验，实地了解履职清单编制和运行 情况，借鉴好的做法和经验。 (三)精准梳理事项，科学编制清单 按照"依法依规定责、科学合理赋权"原则，坚持自下而上、 上下联动，全面梳理农业农村部门职责事项。一是全口径梳理。 对照《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进 法》等法律法规，以及部门"三定"方案，全面梳理我局职责事项， 形成事项清单初稿。二是分类细化。按照基本履职事项、配合履 职事项、上级部门收回事项三类进行分类整理，逐项明确事项名 称、法律依据、工作内容、责任主体、工作流程等。三是反复论 证。组织召开座谈会 X 次，广泛征求乡镇、村级组织、服务对 象等各方面意见建议，经过"三上三下"反复论证修改，最终形成 《县农业农村局履职事项清单》。 (四)建立配套机制，确保清单落地 制定出台《县农业农村局履职清单动态管理办法》《县农业 农村局履职清单监督考核办法》等配套制度 X 项，建立健全清 单动态调整、监督考核、责任追究等机制。编制履职事项流程图 XX 个，明确每个事项的办理流程、时限要求、责任主体，通过 政府网站、公示栏等途径向社会公开，让干部照单履职、群众 按图办事。建立履职清单电子台账，实现清单事项数字化管理， 及时跟踪事项办理进度，确保各项职责落实到位。 二、取得的成效 通过履职清单学习应用，我局在规范权责运行、提升服务效 能、促进基层减负等方面取得明显成效。 (一)权责边界更加清晰 通过编制履职清单，明确了县级农业农村部门与乡镇、村级 组织的职责分工，理清了"应该干什么、不该干什么、怎么干好 "。梳理出我局基本履职事项 XX 项，主要包括农业产业发展规 划制定、农业技术推广服务、农产品质量安全监管、动植物疫病 防控、农业综合执法、农村人居环境整治指导等;配合履职事项 XX 项，主要包括配合乡镇开展高标准农田建设、美丽乡村建设、 农村改厕等;上级部门收回事项 XX 项，主要包括农药生产许可、 动物防疫条件审查等专业性强、技术要求高的事项。通过清单化 管理，避免了职责交叉、推诿扯皮等问题，实现了权责一致、责 能一致。 (二)服务效能显著提升 履职清单明确了工作流程和办理时限，倒逼我局转变工作作 风、优化服务流程、提高办事效率。一是审批时限大幅压缩。农 业行政许可事项办理时限平均压缩 XX%，XX 项审批事项实现" 一次办结"，XX 项实现"网上办理"。二是服务质量明显提高。建 立首问负责制、限时办结制、责任追究制，对清单事项实行台 账式管理、项目化推进，今年以来累计办理各类审批服务事项 XX 件，办结率 100%，群众满意度达 XX%。三是政策落实更加精 准。围绕强农惠农政策落实，建立政策清单、责任清单、服务清 单，确保各项政策及时兑现到位，今年共发放各类涉农补贴资金 XX 万元，惠及农户 XX 户。 (三)基层负担有效减轻 严格按照履职清单开展工作，坚决杜绝将本应由上级部门承 担的职责转嫁给基层。一是规范涉农事项下派。对拟下派乡镇、 村级组织的事项，严格把关审核，确保符合法律法规要求，明确 权责、经费、人员等保障措施。今年我局收回原由乡镇承担的 XX 项专业性强的事项，减轻基层负担。二是精简督查检查考核。 按照清单事项整合优化督查检查考核，减少 XX%的督查检查频 次，取消 XX 项形式大于内容的考核事项，将 XX 项考核合并为 XX 项综合考核。三是减少报表材料报送。对乡镇、村级组织报 送的各类报表材料进行全面清理，取消 XX 项重复报送、意义不 大的报表，压减 XX%的材料报送要求，乡镇干部有更多时间和 精力服务群众、推动工作。 (四)监督管理更加有力 履职清单为监督检查提供了明确标准和依据。一是强化内部 监督。建立履职清单执行情况月通报、季调度、年考核制度，定 期检查清单事项落实情况，对履职不到位、推诿扯皮等问题及时 纠正。今年共开展履职清单执行情况检查 X 次，发现问题 XX 个，已全部整改到位。二是接受外部监督。主动接受人大、政协 监督，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与履职清单执行 情况评议。公开履职清单内容和执行情况，畅通群众监督举报渠 道，今年收到群众意见建议 XX 条，采纳 XX 条。三是严格责任 追究。对不履行或不正确履行清单职责，造成不良后果的，依规 依纪严肃问责，今年共约谈提醒 XX 人次，通报批评 XX 人次。 三、典型案例分析 案例一:高标准农田建设项目中的权责厘清 过去，高标准农田建设项目涉及规划设计、招标采购、施工 管理、质量验收等多个环节，县农业农村局、乡镇、村级组织职 责不清，经常出现相互推诿、工作脱