在 XX 开发区第四季度安全生产与消防安全暨 警示教育会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 开发区第四季度安全生产与消防 安全暨警示教育会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 安全生产的重要指示批示精神，分析研判当前开发区面临的安全 生产形势，总结近期工作，部署岁末年初这一关键时期的安全防 范重点任务。时至年终岁尾，各项生产经营活动进入冲刺阶段， 加之冬季低温、雨雪、冰冻等极端天气多发，各类风险交织叠加， 安全生产的压力陡增，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。 就在上个月，2025 年 11 月 26 日，香港新界大埔屋邨宏福 苑发生火灾，造成了重大的人员伤亡和财产损失。习近平总书记 对此作出重要批示，要求各地深刻吸取教训，举一反三，全面排 查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。总书记 的批示，言犹在耳，警钟长鸣，为我们当前和今后的安全生产工 作再次敲响了警钟，指明了方向。我们必须站在讲政治、顾大局、 保稳定的高度，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和 现实紧迫性，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全 防范措施，坚决守住安全发展的底线。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势保持警醒深刻认识安全生产的极端重要性 安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发 展都无从谈起，一切成果都可能瞬间归零。今年以来，在开发区 党工委、管委会的统一部署下，各部门、各企业紧绷安全之弦， 扎实开展各项安全生产工作，特别是“安全生产百日攻坚行动” 和“消防安全百日攻坚集中整治”等专项行动取得了阶段性成效， 开发区的安全生产形势总体保持平稳。 根据统计，今年以来，我们累计对区内超过 300 家企业开展 了监督检查，深入排查各类安全隐患 1398 项。截至目前，已完 成整改 1272 项，整改率达到 91.5%。这个数字背后，是我们在 座各位以及广大一线安全管理人员辛勤付出的结果，成绩应当予 以肯定。但同时，我们更要清醒地看到，这 91.5%的整改率，也 意味着还有 8.5%的隐患，也就是超过 100 条的已知风险，仍然 像一颗颗“定时炸弹”潜藏在我们的生产经营活动中。这些未完 成整改的隐患，有些是客观条件所限，但更多的是主观重视不够、 措施落实不力的问题。 从近期排查的总体情况来看，一些共性问题、深层次问题依 然突出。主要表现在以下几个方面： 一是主体责任压得还不够实。部分企业的主要负责人对安全 生产“第一责任人”的职责认识不到位，口头上重视，行动上轻 视，没有真正把安全生产放在心上、抓在手上。安全投入不足、 安全培训走过场、安全管理制度悬在墙上等现象依然存在。 二是风险辨识管控还不够准。对生产工艺、设备设施、作业 环境中的风险辨识不全面、不深入，特别是对特殊作业、承包 商管理、检维修等高危环节的风险管控措施，缺乏针对性和有效 性，存在明显的管理短板。 三是隐患排查整改还不够彻底。满足于查出问题，但在整改 上打折扣、搞变通，未能形成从发现问题到落实整改再到效果评 估的闭环管理。一些长期存在的老大难问题，迟迟得不到根治， 反复出现，反复整改，治标不治本。 四是应急处置能力还不够强。部分企业应急预案与实际脱节， 应急演练流于形式，应急物资储备不足。园区消防站虽然建立了， 但在与企业联动、开展实战化演练、提升快速响应和精准处置能 力方面，还有很大的提升空间。 这些问题的存在，充分说明我们的安全生产基础还不牢固， 安全监管工作依然任重道远。面对岁末年初生产任务重、人员流 动大、风险隐患多的复杂局面，任何一丝一毫的侥幸心理和麻痹 思想，都可能酿成无法挽回的惨痛后果。各单位、各企业必须深 刻汲取近期国内外各类安全事故的惨痛教训，以案为鉴，警钟长 鸣，真正把思想和行动统一到中央、省、市和开发区的决策部署 上来，以最高标准、最严要求、最实举措，全力抓好安全生产工 作。 二、聚焦重点靶向发力全面提升本质安全水平 解决安全生产问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持问 题导向，聚焦关键环节，推动安全管理从“被动防御”向“主动 预防”转变，从“事后处置”向“源头治理”转变，全面提升企 业的本质安全水平。 第一，必须在落实企业主体责任上实现新突破。企业是安全 生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产的第一责任人。这 个责任是法定责任，是不可推卸的。如何把这个责任压实?关键 在于“真管、真严、真担当”。“真管”就是要建立健全从主要负 责人到一线员工的全员安全生产责任制，将安全责任层层分解、 落实到每个岗位、每个人员，做到安全工作事事有人管、人人有 专责。“真严”就是要严格执行安全生产法律法规和标准规程， 严格落实特殊作业审批和现场监护制度，严格承包商准入和全过 程安全管理，对“三违”行为零容忍，让制度“长牙”、让纪律 “带电”。“真担当”就是要把安全生产作为企业发展的“生命 线”，舍得在安全上投入，舍得在安全上花时间，亲自研究部署、 亲自督促检查，确保安全生产各项工作真正落到实处。 第二，必须在创新安全监管方式上探索新路径。传统的监管 方式面临着监管资源有限与监管对象众多的矛盾。必须创新思路， 向管理要效率，向科技要助力。一方面，要用好制度创