国企党委书记2025年度意识 形态工作责任制落实工作报告 根据市委、市国资委党委关于全面落实意识形态工作责任制 的部署要求，本人切实履行集团党委主要负责人及“第一责任 人”职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本 遵循，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧密围绕深化 国资国企改革、服务中国式现代化*实践这一中心任务，将意识 形态工作作为事关企业旗帜道路、生存发展的战略性、基础性 工程来抓，着力构建责任明晰、运转高效、防控有力的工作体 系，为企业高质量发展提供了坚强的思想保证和强大的精神动 力。现将2025年度工作情况、存在不足及2026年工作计划报告 如下。 一、2025年度工作落实情况 过去一年，集团党委始终将强化理论武装、压实主体责任、 管控风险阵地作为意识形态工作的三大基石，致力于将党的政 治优势、思想优势转化为企业的治理效能和发展动能，确保了 企业改革发展始终沿着正确的政治方向前进。 （一）高举思想旗帜，深化理论武装“铸魂工程”。我们深 刻认识到，理论上的成熟是政治上坚定的基础。集团党委将学 习宣传贯彻党的创新理论，特别是党的二十届四中全会精神作 为首要政治任务，致力于推动理论学习从“有形覆盖”向“有 效覆盖”深度转变，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。一是发挥“头雁效应”，强化党委 中心组领学深学。集团党委严格执行“第一议题”制度，全年 组织召开党委会及理论学习中心组学习会议共计*次，确保习近 平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于发展国有 经济、建设现代化产业体系的重要论述得到第一时间传达学习 与贯彻落实。围绕党的二十届四中全会审议通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我 们组织了*次专题学习研讨，班子成员结合分管领域撰写高质量 调研报告*篇，深入领会党中央对“十五五”时期发展的战略谋 划，切实将学习成果转化为谋划集团“十五五”战略规划、推 动年度重点改革任务的具体思路与行动方案。二是推动全员覆 盖，创新基层理论“播种机”模式。我们制定并实施了 《2025年度党员职工政治理论学习方案》，依托“三会一 课”、主题党日等传统载体，组织开展党的二十届四中全会精 神专题宣讲*场，实现了对全体党员和业务骨干的全覆盖。同 时，积极创新学习形式，探索开展了“车间课堂”、“项目现 场微党课”等一线学习活动*次，推动党的创新理论进部门、进 车间、进班组、进头脑，有效破解了理论学习与生产经营“时 空隔离”的难题，增强了理论的亲和力与穿透力。三是注重学 用贯通，构建成果转化“催化剂”机制。集团党委坚决反对学 用“两张皮”，着力构建理论学习成果向实践转化的闭环机 制。我们结合学习贯彻二十届四中全会精神，在全集团范围内 组织开展了“对标新规划、激发新动能”大讨论活动，引导干 部职工围绕发展新质生产力、优化国有资本布局等重大课题建 言献策，共征集到有价值建议*条。全年通过理论学习成果的转 化应用，有效推动了*项制约企业发展的技术或管理瓶颈问题的 解决，完成了*个技术革新或降本增效项目，理论学习切实成为 破解难题、推动发展的“金钥匙”。 （二）压实主体责任，织密齐抓共管“责任网络”。我们始 终牢记“抓好意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎 职”的政治要求，将构建严密的责任体系作为确保意识形态工 作落地生根的根本保障，着力形成党委统一领导、党政齐抓共 管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全体干部职工共 同参与的工作大格局。一是健全制度体系，明确权责“边界 线”。年初，集团党委召开专题会议，研究制定并印发了《集 团党委2025年意识形态工作要点与责任清单》，将年度意识形 态工作任务细化分解为*个大项、*个子项，逐一明确了党委书 记的第一责任、班子成员的“一岗双责”以及各职能部门、下 属子公司的具体责任。修订完善了《党委前置研究讨论重大经 营管理事项清单》，从决策源头确保了党组织在重大事项上的 把关定向作用，巩固了意识形态工作的制度根基。二是强化督 查考核，用好问责“指挥棒”。集团党委将意识形态工作责任 制落实情况，以不低于*%的权重纳入年度党建工作考核、领导 班子及领导干部综合考评、基层党组织书记抓党建述职评议的 重要内容。年内，我亲自主持召开意识形态工作专题会议*次、 分析研判会议*次，定期听取各责任主体的工作汇报，研究解决 突出问题。同时，牵头组建专项督查组，对各下属子公司进行 了*轮意识形态工作专项督查，对发现的*个共性或个性问题进 行现场反馈并建立台账、限期整改，确保了压力层层传导、责 任环环相扣。三是完善协同机制，构建风险“联动阀”。我们 建立了覆盖全面、反应灵敏的意识形态风险协同防控机制。集 团宣传部门牵头，会同党办、纪检、信访、法务及信息化管理 部门，建立了常态化联席研判会议制度，定期围绕重大政策出 台、改革举措推进、生产经营波动、职工思想动态等，进行跨 部门风险排查与综合研判。全年累计召开联席会*次，识别并建 立风险台账*项。同时，与市委网信办、市国资委宣传部门建立 了常态化信息沟通与应急联动渠道，确保了对内对外意识形态 风险的整体可控。 （三）强化阵地管控，筑牢风险防范“防火墙”。我们清醒 认识到，意识形态领域斗争复杂严峻，必须坚持底线思维，增 强忧患意识，将各类阵地的管理权、主导权牢牢掌握在手 中，确保绝对安全。一是实施传统阵地“户籍化”管理。对集 团总部及所有下属企业的宣传栏、电子显示屏、内部刊物、报 告厅、党员活动室等线下实体宣传思想文化阵地进行了全面摸 底排查，实行“一阵地一档案”的编号管理和动态更新制 度，明确每个阵地的管理责任单位、责任人和内容更新频次要 求。全年组织开展阵地安全与内容专项检查*次，及时更新宣传 内容*期，确保所有实体阵地导向正确、内容规范、环境安全。 二是强化网络阵地“精细化”治理。严格落实网络意识形态工 作责任制，制定并执行《集团网络平台信息发布“三审三 校”制度》。对集团官网、官方微信、内部办公系统及建立的 各类工作群组实行清单化管理，明确群主和管理员责任。配备 专职网络舆情监测员*名，在各基层单位设立兼职网络信息 员*名，初步建立起一支覆盖全集团的网络工作队伍。全年实 施7×24小时网络舆情监测，有效处置涉及企业的苗头性、倾向 性网络舆情*起，未发生重大负面舆情扩散事件。三是建立风险 隐患“常态化”研判。坚持“管得住是硬道理”的原则，定期 组织力量对意识形态领域风险进行分析研判。除了前述的联席 会机制，还针对讲座、论坛、研讨会、对外合作交流等事 项，建立了严格的“一事一报批”前置审核流程，全年审批各 类活动*项，坚决抵制各种错误思潮和言论的传播渗透。针对排 查出的历史遗留问题、改革深化可能引发的思想波动等*类主要 风险，制定了相应的预防与应急处置预案，并组织了*次模拟演 练，切实提升了风险防范化解的实战能力。 二、当前存在的主要问题与不足 在肯定成绩的同时，对照党中央、省委、市委关于新时代意 识形态工作的更高标准，对照集团在“十五五”期间实现跨越 式发展的内在需求，我们清醒地认识到，当前工作中仍存在一 些不容忽视的短板与薄弱环节。正如习近平总书记所指出 的，宣传思想工作要“坚持问题导向”，只有勇于直面问题、 深刻剖析根源，才能实现工作的改进与飞跃。 （一）理论武装的“深度”与“转化率”有待提升，学用结 合存在“中梗阻”。理论学习的深度决定了政治站位的高度和 实践转化的效度。当前，集团的理论武装工作在从“学 懂”向“弄通做实”跃升、从“知识学习”向“能力转化”贯 通的关键环节上，仍存在一定的堵点和落差。一是系统研读与 深层把握尚有不足。部分基层党组织和党员干部对党的创新理 论，特别是党的二十届四中全会提出的关于加快发展新质生产 力、深入推进国资国企功能性改革等重大战略部署的理解，仍 停留在概念知晓层面，缺乏系统性、追踪式的深度学习与研 究。中心组学习有时与集团的战略解码、业务攻坚结合不够紧 密，研讨深度有待加强，未能完全将中央的宏观战略精准“翻 译”并“解码”为符合本企业实际、可量化执行的具体策略与 行动项，存在一定的“高空作业”现象。二是成果转化机制不 够成熟畅通。尽管开展了形式多样的学习活动，但如何将理论 学习中掌握的立场、观点、方法，有效地应用于破解企业核心 技术“卡脖子”难题、优化法人治理结构、防范重大投资与金 融风险等现实而紧迫的课题上，尚缺乏制度化、常态化的转化 平台与评估机制。部分干部存在“实用主义”倾向，潜意识里 将经营业绩视为硬指标，将思想建设视为软任务，未能深刻理 解强化理论武装对于统一改革共识、凝聚攻坚合力、引领创新 发展不可替代的深层价值。三是学习形式对青年群体吸引力有 待增强。面对以“90后”、