市发改委党组书记2025年专题 民主生活会对照检查发言提纲 按照《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》 要求，会前，我深入学习领会习近平总书记关于经济工作、全 面深化改革、全面从严治党等重要讲话重要指示精神，认真研 读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会 进一步全面深化改革对推动高质量发展的重大意义，并通过与 班子成员、中层干部、基层代表开展谈心谈话，广泛征求相关 部门、市场主体、群众代表等各层次各方面意见建议，紧密联 系市发改委工作实际和个人思想履职情况，重点围绕五个方面 深入查摆问题、进行党性分析，深刻剖析根源，明确整改方向 和措施。现将对照检查情况汇报如下，请同志们批评指正。 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市发改 委党组书记，我始终把政治忠诚放在首位，但对照“学懂弄通 做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力”的高标准，仍存在明显差距。 一是理论武装“深度”不足，政治领悟有偏差。对习近平新时 代中国特色社会主义思想中关于经济高质量发展、新质生产力 培育、区域协调发展等重要论述，存在“浅尝辄止”现象，学 习多停留在会议传达、文件通读层面，缺乏系统性钻研和深层 次思考，未能完全构建起与发展改革工作相适应的理论体系。 例如，在学习党的二十届四中全会关于深化经济体制改革的部 署要求时，仅满足于掌握核心要义条目，对其背后的逻辑脉 络、实践路径研究不深，导致在谋划我市贯彻落实举措时，未 能充分结合本地产业基础、资源禀赋精准对接，部分政策措施 针对性不强。同时，存在理论学习与工作实践“两张皮”问 题，将学习成果转化为推动工作的能力不足，在应对经济下行 压力、统筹稳增长与调结构等复杂局面时，运用党的创新理论 破解难题的思路不够开阔。二是政治站位“高度”不够，全局 意识有欠缺。在推进具体工作时，有时过多关注发改委分管领 域的工作成效，未能始终站在服务全市经济社会发展大局的高 度统筹谋划。比如，在推进重大项目建设过程中，更多聚焦项 目审批、资金争取等具体环节，对项目建设与全市产业布局、 生态保护、民生改善的协同衔接考虑不足；在制定产业扶持政 策时，对如何助力构建现代化产业体系、推动三次产业深度融 合思考不深，政策的前瞻性和系统性有待提升。此外，在落实 上级决策部署时，有时存在“机械执行”现象，缺乏结合本地 实际创造性开展工作的主动性，对一些需要跨部门协同推进的 工作，主动对接、积极统筹的意识不够强，导致部分工作推进 效率低于预期。三是政治敏锐性“锐度”不强，风险防范有短 板。面对当前复杂多变的经济形势和意识形态领域的风险挑 战，政治敏锐性和鉴别力有待提升。例如，在应对涉及我市重 点项目、民生政策的网络舆情时，有时存在“反应滞后”现 象，未能第一时间从政治高度研判舆情影响、制定应对预 案；对经济运行中潜在的风险隐患，如地方政府债务管控、粮 食能源安全、产业链供应链稳定等领域，虽然建立了监测机 制，但对苗头性、倾向性问题预警不够及时，防范化解风险的 前瞻性和主动性不足。在统筹发展和安全工作中，有时存 在“重发展、轻安全”的倾向，对部分高耗能、高排放项目的 安全评估不够严格，未能从源头上筑牢安全防线。 （二）带头固本培元、增强党性方面。我始终重视党性修养 锤炼，但对照“时刻牢记党员身份，自觉用党章党规党纪约束 言行，永葆共产党人政治本色”的要求，仍存在诸多不足。一 是党性锤炼常态化不足，自我革命精神弱化。存在“重业务、 轻党性”的倾向，将党性锤炼更多寄托于集中学习教育，日常 自我反思、自我提升不够主动。在组织召开党组民主生活会、 组织生活会时，有时存在“避重就轻”现象，自我批评多谈工 作问题，少谈思想根源；相互批评多以鼓励为主，缺乏“红脸 出汗、咬耳扯袖”的勇气，未能真正达到“排毒治病”的效 果。面对工作中的失误和不足，有时存在“讳疾忌医”心 理，未能及时从党性修养、宗旨意识等层面深刻剖析根源，自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。二 是宗旨意识树得不牢，群众立场有偏差。作为经济综合协调部 门负责人，未能始终站在群众立场谋划推动工作，深入基层、 服务群众的主动性不足。在开展基层调研时，存在“走马观 花”现象，虽然按要求完成了调研次数，但多是听取基层部门 汇报，深入企业车间、项目现场、社区农户了解真实情况不 够，对群众关心的就业、教育、医疗、养老等民生领域的急难 愁盼问题掌握不全面、不精准。例如，在推进老旧小区改造、 保障性住房建设等民生项目时，对群众的实际需求调研不深 入，导致部分项目规划与群众期盼存在差距；在制定民生价格 调控政策时，对低收入群体的承受能力考虑不够充分，政策的 普惠性和精准性有待提升。三是艰苦奋斗精神有所淡化，作风 建设有松懈。随着工作环境和条件的改善，逐渐放松了对艰苦 奋斗精神的坚守，有时存在“求安逸、图舒适”的倾向。在工 作中，对一些繁琐、复杂的工作任务，缺乏“一抓到底”的韧 劲；在面对工作压力时，有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气 有所减弱。例如，在推进营商环境优化改革中，对一些长期存 在的审批环节繁琐、监管执法不规范等问题，虽然多次部署推 进，但由于缺乏持续攻坚的决心和力度，部分问题未能彻底解 决；在公务活动中，有时存在追求形式、讲究排场的现象，对 一些不必要的会议、文件未能坚决精简，形式主义问题仍未彻 底根除。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终坚 持依法用权、廉洁从政，但对照“始终保持对人民的敬畏、对 组织的敬畏、对法纪的敬畏，做到心有所畏、言有所戒、行有 所止”的要求，仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的理念践行不 够到位，服务效能有待提升。虽然始终强调要坚持以人民为中 心的发展思想，但在实际工作中，有时存在“重管理、轻服 务”的倾向。在项目审批、资金分配等工作中，对企业和群众 的咨询解答不够耐心细致，审批流程不够优化，部分事项办理 时限较长，企业和群众的获得感不强。例如，在受理企业投资 项目备案时，虽然推行了线上办理，但线上咨询指导不够精 准，部分企业仍需多次跑腿补充材料；在推进政务服务“一网 通办”过程中，数据共享不充分，存在“信息壁垒”，导致企 业和群众办事效率不高。此外，对群众反映的问题，有时存 在“交办多、督办少”现象，问题解决的闭环管理不够严 格，部分群众反映的问题未能及时得到回应和解决。二是敬畏 组织的意识不够强烈，纪律观念有松懈。在工作中，有时存 在“个人意志优先”的倾向，对组织的决定部署，虽然能够执 行，但主动向组织汇报工作、请示问题不够及时全面。例 如，在推进重大项目前期工作中，有时因担心影响工作进 度，对一些需要向上级组织和市委市政府请示的重要事项，存 在先推进后汇报的情况；在班子内部工作协调中，有时存在沟 通不畅、各自为政的现象，未能充分发挥党组的集体领导作 用，民主集中制执行不够严格。此外，对组织安排的工作任 务，有时存在“选择性执行”现象，对难度大、任务重的工 作，推进积极性不够高。三是敬畏法纪的底线不够牢固，制度 执行不够严格。虽然能够严格遵守党纪国法，但在日常工作 中，对一些规章制度的执行不够严格，存在“打折扣、搞变 通”的现象。例如，在项目审批监管中，对部分项目的环评、 安评等前置手续审核不够严格，存在“重审批、轻监管”的倾 向；在资金使用监管中，对部分专项资金的使用情况跟踪检查 不够到位，未能及时发现和纠正资金使用不规范的问题。此 外，对身边干部的纪律教育和监督管理不够严格，对一些苗头 性、倾向性问题提醒不够、处置不力，未能做到抓早抓小、防 微杜渐。 （四）带头干事创业、担当作为方面。作为市发改委党组书 记，我始终肩负推动全市经济社会发展的重任，但对照“敢于 担当、善于作为，以钉钉子精神推动各项工作落地见效”的要 求，仍存在明显差距。一是改革攻坚的锐气不足，破解难题能 力有待提升。面对发展改革领域的深层次矛盾和问题，如要素 市场化配置改革、营商环境优化、产业转型升级等，缺乏“啃 硬骨头”的勇气和决心。例如，在推进要素市场化配置改革 中，对土地、资本、劳动力等要素流动的体制机制障碍，虽然 制定了改革方案，但由于担心触及多方利益，推进力度不够 大，部分改革举措未能落地见效；在破解项目融资难、融资贵 问题上，对新兴融资模式的探索不够积极，未能