镇党委关于 2025 年度落实“第一议题”制度 情况的报告 根据党中央关于建立健全“第一议题”制度的决策部署，以 及省、市、县委的具体工作要求，镇党委坚持将学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及二十届历次 全会精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，作为全 镇各项工作的重中之重和首要政治任务。2025 年以来，镇党委 严格对标对表，切实推动“第一议题”制度在全镇各级党组织中 不折不扣落实落地，着力将学习成果转化为推动 X 镇高质量发 展的实际成效。现将全年落实情况报告如下。 一、基本情况 2025 年，镇党委切实履行主体责任，书记坚决扛起第一责 任人职责，全年主持召开党委会议 X 次、理论学习中心组学习 会 X 次，均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关 重要内容作为“第一议题”，落实率达到 100%。学习内容紧密围 绕党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲 话，特别是关于乡村振兴、基层治理、高质量发展、全面从严治 党等方面的重要论述，以及《习近平著作选读》等重要文献。覆 盖范围从镇党委班子延伸至全镇 X 个基层党支部，通过“三会 一课”、主题党日等形式，确保党的创新理论传达学习到每一名 党员。我们着力构建“学习、研讨、决策、执行、督查”的闭环 机制，初步形成了“逢会必学、学必有议、议必结合、结合必行” 的浓厚氛围。年内，围绕“第一议题”学习内容，镇党委研究制 定并部署了 X 项重点落实举措，内容涵盖产业发展、人居环境 整治、民生保障、风险防范等多个领域，力求将理论学习成果有 效转化为指导实践、破解难题、推动发展的具体行动。 二、主要做法 为确保“第一议题”制度落到实处、取得实效，镇党委重点 从以下四个方面强化组织实施： （一）强化组织领导，压实主体责任链条。一是书记带头领 学，发挥“头雁效应”。镇党委书记严格履行第一责任人职责， 坚持在每次党委会议上原原本本领学“第一议题”相关内容，带 头分享学习心得，并结合镇域发展实际进行深度解读和贯彻部署， 全年带头领学 X 次。班子其他成员也均在分管领域和所在党支 部带头宣讲、带头落实，形成了以上率下、整体联动的良好局面。 二是完善制度设计，确保规范运行。年初即研究制定了《X 镇党 委“第一议题”学习制度实施细则》和《年度“第一议题”学习 计划》，明确了学习内容选取、流程安排、研讨要求、成果转化 等各环节标准。制度规定，会前须提前 X 天发放学习资料，会 后 X 个工作日内形成贯彻落实意见清单，确保了学习的计划性、 严肃性和实效性。三是构建责任体系，推动压力传导。将“第一 议题”制度落实情况纳入各村（社区）党支部书记抓基层党建述 职评议考核和年度绩效考核的核心指标，权重占比不低于 X%。 建立班子成员分片包干督导机制，每季度至少深入联系点督导检 查 X 次，对落实不力、流于形式的进行约谈提醒，确保制度压 力传导至“神经末梢”。 （二）深化学习机制，提升领悟践行精度。一是坚持及时跟 进，确保学习时效。建立由镇党政办牵头，专人负责的“第一议 题”内容动态筛选机制，密切关注《求是》杂志、共产党员网等 权威平台，对习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示 批示，做到第一时间收集、第一时间纳入学习计划、第一时间组 织传达。年内，共及时跟进学习党中央最新决策部署和习近平总 书记最新指示精神 X 项。二是创新形式载体，增强学习引力。 坚决摒弃“一念了之”的简单模式，积极探索“领学+研讨”、“原 文学习+案例分析”、“理论学习+实地调研”等多种形式。年内组 织专题研讨 X 场，赴红色教育基地、产业示范点开展现场教学 X 次，利用“学习强国”等平台组织线上测试 X 次，参与党员达 XX 人次，有效提升了学习的吸引力和感染力。三是聚焦关键少 数，抓实中心组学习。将党委理论学习中心组作为深化“第一议 题”学习的重要平台，每年举办习近平新时代中国特色社会主义 思想读书班。严格执行中心组学习规则，要求中心组成员每年至 少撰写高质量学习心得 X 篇，并在分管领域讲专题党课至少 X 次，切实发挥领导干部的示范引领作用。 （三）聚焦实践转化，赋能镇域高质量发展。一是对标对表 谋划，把准发展方向。镇党委在谋划年度重点工作、研究重大 事项、制定重要政策前，必先组织学习习近平总书记相关领域的 重要论述，从中找方向、找思路、找方法。例如，在制定乡村振 兴发展规划前，专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述，确保镇域发展战略与中央精神同频共振。二是紧贴实际问 题，开展专题研讨。围绕征收矛盾化解、集体经济薄弱、人居环 境短板等制约 X 镇发展的突出问题，设定“第一议题”专题学 习研讨主题 X 个。会上，班子成员结合学习心得，深入剖析问 题根源，提出针对性解决策略，如针对 X 村集体经济发展乏力 问题，通过学习研讨，明确了盘活闲置资产、发展特色产业的路 径。三是建立成果清单，推动闭环落实。每次“第一议题”学习 后，均形成《贯彻落实事项责任清单》，明确牵头领导、责任部 门、完成时限和预期成效。由镇督查办按月跟踪督办，并在下次 党委会议上汇报落实情况，年内共形成并推动落实清单事项 X 项，实现了从“学”到“做”的有效转化。 （四）严格督查考核，确保制度常态长效。一是规范记录归 档，做到有迹可循。统一制发《“第一议题”学习记录规范模 板》，要求各级党组织详细记录学习时间、主题、形式、参会人 员、发言要点及议定事项，并安排专人保管。镇党委定期调阅各 支部记录本，将其作为检查制度落实情况的原始依据。二是开展 常态检查，及时纠正偏差。镇党建办公室联合镇纪委，每季度对 全镇各基层党组织落实“第一议题”制度情况开展不少于 X 轮 的专项监督检查或随机抽查。重点检查学习内容是否精准、学习 程序是否规范、研讨交流是否深入、成果转化是否具体，对发 现的问题现场反馈、限期整改。三是强化结果运用，树立鲜明导 向。将“第一议题”制度督查考核结果，与党组织评星定级、干 部评优评先、年度绩效奖励直接挂钩。对落实效果显著的 X 个 支部予以通报表扬，对存在形式主义问题的 X 个支部负责人进 行谈话提醒，树立了重实绩、求实效的鲜明工作导向。 三、存在问题 在总结成绩的同时，镇党委也清醒地认识到，对照党中央的 高标准、严要求，我镇