县委组织部领导班子2025年 度民主生活会对照检查材料 根据中央和省委、市委、县委关于开好2025年度民主生活会 的统一部署，县委组织部领导班子紧扣会议主题，在深入学习 研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真对照党的 二十届四中全会精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》 以及“五个带头”要求，全面查摆存在问题，深刻剖析思想根 源，明确整改方向和措施。会前，班子聚焦主题，组织了5次专 题学习研讨，系统学习了习近平总书记在二十届四中全会上的 重要讲话和关于党的建设的重要思想。通过发放征求意见表、 召开座谈会、设置意见箱等形式，累计征求到乡镇党委、县直 单位党组织、基层党员干部群众等方面意见建议7大类共 计68条。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间均 开展了至少1轮“一对一”谈心谈话，累计谈话42人次，为开好 本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查 情况报告如下。 一、2025年度贯彻落实学习教育情况总结 2025年，部领导班子坚持将贯彻落实中央八项规定精神作为 推进全面从严治党、加强自身建设的重要抓手，围绕“学、 查、改、立”四个环节，扎实开展“深入贯彻中央八项规定精 神学习教育”，着力推动作风建设常态化长效化。 （一）在“深学”中筑牢思想根基。我们坚持把理论学习摆 在首位，将中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关 于作风建设的重要论述纳入部务会“第一议题”和理论学习中 心组学习必修内容。全年围绕“锲而不舍落实中央八项规定精 神”主题开展中心组学习4次，专题研讨2次。同时，将作风纪 律教育延伸至全县组织系统，结合党纪学习教育，举办“组工 讲堂·纪律篇”3期，覆盖组工干部和基层党组织书记320余人 次，引导全体干部深刻认识作风问题的政治本质和严重危 害，自觉将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。 （二）在“严查”中精准发现问题。我们坚持问题导向，主 动将组织工作置于八项规定精神的“探照灯”下检视。一方 面，对内严格自查自纠，对照形式主义、官僚主义新表现，重 点排查了文件会议、调研督查、考核评比中可能存在的加重基 层负担问题，对2025年以来部机关发文、会议情况进行统计分 析，力求精简高效。另一方面，切实履行组织部门在干部监督 中的职责，结合县委巡察，注重发现并反馈被巡察单位在贯彻 落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，将相关情况作为 干部日常管理监督的重要参考。 （三）在“真改”中务求工作实效。针对查摆出的问题和征 求到的意见建议，我们建立整改台账，实行销号管理。例 如，对基层反映的“多头重复要数据、报材料”问题，我们牵 头优化了党建考核数据报送机制，整合3类报表，压减频 次30%。在规范调研方面，班子成员带头践行“四不两直”方 式，年度累计开展基层党建、干部队伍建设专题调研40余 次，形成高质量调研报告8篇，推动解决了村级活动场所使用效 率不高、乡村人才引留难等具体问题16项，坚决纠治调研中的 形式主义。 （四）在“立制”中巩固拓展成果。我们注重将学习教育和 整改落实中的有效做法固化为制度规范。修订完善了《县委组 织部机关内部管理制度》，进一步规范公务接待、差旅报销、 固定资产管理等流程。研究制定了《关于进一步激励干部担当 作为的若干措施》，将落实八项规定精神、树立正确政绩观作 为干部选拔任用和年度考核的重要内容，树立了“过紧日 子”、务实干事、廉洁用权的鲜明导向，努力扎紧织密作风建 设的制度笼子。 二、存在的突出问题 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意 识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的最高政治要 求，班子在将政治忠诚内化于心、外化于行，持续提升政治判 断力、政治领悟力、政治执行力上仍有差距。 1.政治理论武装的深度与转化实效尚存不足。对习近平新时 代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设和组织工作的 重要论述，系统性、贯通性学习还不够，满足于完成“规定动 作”，在“悟原理、求真理、明事理”上钻得不深。2025年部 理论学习中心组虽完成12次学习，但存在“念文件、谈体 会”多，结合组织工作难点堵点进行“靶向研讨”少的情 况，部分研讨未形成推动工作的具体思路。例如，在学习“坚 持党管干部原则”时，未能紧密结合本县干部队伍年龄结构老 化（45岁以上科级干部占比达58%）的现实挑战，提出系统性优 化方案；在研究“抓党建促乡村振兴”时，对如何将组织优势 转化为发展动能，缺乏具有本县特色的创新举措，理论学习成 果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。 2.政治纪律和政治规矩的穿透式落实仍有短板。对政治纪律 的极端重要性认识到位，但在将其融入组织工作全过程、各环 节的机制建设上思考不深。干部考察中，对干部政治素质的考 察有时仍停留在“有无明显问题”层面，考察手段相对单 一，对“两面人”的政治甄别能力有待加强。2025年完成的3批 次干部考察中，政治素质考察定性多、定量少，未能完全建立 可量化、可追溯的负面行为清单。同时，对党员干部的政治言 行监督存在“重八小时内、轻八小时外”倾向，虽然建立了干 部监督联席会议制度，但信息共享不够及时充分，对网络空 间、社交场合中可能存在的政治谣言、不当言论的发现和处置 机制不够灵敏，未能完全做到防微杜渐。 3.贯彻落实党中央决策部署的精准结合度有待提升。能够坚 决执行中央大政方针，但在将其与县域发展实际、组织工作主 责主业紧密结合，创造性地抓落实上存在“温差”。例如，在 落实二十届四中全会关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干 部队伍”部署时，更多地是照搬上级文件要求，未能深入分析 本县在“十五五”期间产业发展、基层治理对干部专业能力的 特殊需求，导致2025年举办的4期主体班次中，与发展前沿和本 地实际紧密相关的课程占比仅为35%，培训的精准供给不足。再 如，对中央关于“推动高质量发展”的要求，在干部考核“指 挥棒”的调整上相对滞后，经济发展指标的权重依然过高，对 科技创新、绿色生态、民生改善等高质量发展综合成效的考核 评价体系尚未健全。 4.应对复杂局面保持政治定力的能力尚需锤炼。在面对县域 改革发展中的深层次矛盾、历史遗留问题或突发舆情事件 时，班子有时存在求稳怕乱思想，从政治高度审视风险、驾驭 局面的能力有待加强。例如，在推进某镇领导班子调整以化解 长期存在的治理难题时，因顾虑个别干部的情绪和可能引发的 短期不稳定，决策过程略显迟滞，未能第一时间从巩固党的执 政根基、维护群众根本利益的政治高度果断推进。在意识形态 阵地管理上，对组织工作领域可能存在的风险点（如干部选任 舆论、党员发展不规范引发的争议）研判不足，2025年仅进 行2次专题分析，缺乏常态化、制度化的风险监测和应急处置预 案。 5.以政治建设统领组织工作的系统思维未完全形成。虽然认 识到组织工作是政治工作，但在谋划干部、党建、人才工作 时，有时仍会不自觉地陷入具体业务思维，未能时刻将“政治 统领”作为逻辑起点和落脚点。例如，在年度党建工作要点 中，对如何通过党建强化各级党组织的政治功能、彰显政治属 性，部署不够鲜明具体；在人才政策制定中，对加强政治引领 和政治吸纳的考量，相较于待遇、平台等“硬条件”显得薄 弱。班子议事先议政、做事先讲政治的氛围还不够浓厚，将业 务问题从政治层面进行溯源、分析和解决的自觉性有待进一步 提高。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 对照“坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价 值观总开关问题”的党性要求，班子在运用党的创新理论凝心 铸魂、以党性原则修身律己上仍需持续用力。 1.理想信念教育的感染力和穿透力有待增强。在组织全县党 员开展理想信念教育时，方式方法创新不足，仍较多依赖传统 讲座、报告会形式，利用本地红色资源开展沉浸式、体验式教 学不够，教育的吸引力、感染力有提升空间。2025年组织的2期 县管干部理想信念专题培训班，学员评价“形式传统、触动不 深”的比例占15%。同时，对教育效果的评估停留在“是否举 办”层面，缺乏对党员思想深处是否真正“补钙壮骨”的跟踪 问效机制。例如，在针对新发展党员的党性教育中，未能建立 有效的长期跟踪考察机制，对其入党后理想信念的巩固情况掌 握不全面。 2.运用党性原则进行自我革命的精神有所弱化。班子内部能 够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足的问题，怕 伤和气、怕影响团结，对自身存在的一些深层次党性修养问 题，如奋斗精神减退、宗旨意识淡化等苗头，揭露不够彻底。 在2025年的组织生活会上，查摆的问题多集中于工作层面，从 世界观、人生观、价值观高度进行深刻党性分析的篇幅不足三 分之一。班子成员在主动以普通党员身份参加支部活动，接受 党员群众监督方面，示范作用发挥不够充分，全年平均参加所 在支部活动4次，但带头开展深刻的自我剖析较少。 3.为民服务宗旨意识融入组织工作不够紧密。谋划推进工作 有时从“管理视角”出发多，从“服务视角”出发少，未能始 终将党员、干部、人才的满意度作为衡量组织工作成效的根本 标准。例如，在党员组织关系转接、干部档案查借阅等服务窗 口，虽然推行了“一站式”办理，但对偏远乡镇党员、老龄党 员的实际困难考虑不周，线上办理指导、上门服务等个性化措 施欠缺，2025年收到的7条相关服务投诉中，有4条涉及便利性 不足。在制定人才政策时，虽然召开了座谈会，但对人才在住 房保障、子女入学、医疗健康等方面的“急难愁盼”调研不够 深入细致，导致政策吸引力打折扣。 4.道德品行锤炼的标杆作用发挥不充分。班子注重廉洁自 律，但在自觉践行社会主义核心价值观，以更高道德标准要求 自己、影响带动全县组工干部队伍方面，表率作用可进一步彰 显。对组工干部队伍的社会公德、职业道德、家庭美德教育抓 得不够经常化、具体化，未能有效结合组织部门特点开展特色 鲜明的道德教育活动。例如，对近年来发生的极少数党员干部 家风不正典型案例，仅停留在传达通报层面，未深入组织专题 讨论，未能将其转化为加强组工干部自身道德建设的生动教 材，引导大家自觉净化“三圈”、培育优良家风。 5.艰苦奋斗优良传统在新时代的弘扬有所欠缺。随着工作条 件改善，班子中自觉不自觉地滋生了“办公条件好一点、待遇 保障高一点理所当然”的想法，勤俭节约、精打细算的“紧日 子”思想有所松懈。在部机关内部管理上，对纸张、水电等日 常消耗的管控不够严格，2025年机关办公经费同比略有上 升，其中耗材支出占比不合理增长。在指导基层党组织活动阵 地建设时，有时过于强调“标准化”“美观化”，对因地制 宜、节俭实用原则强调不够，未能坚决防止建设中可能出现的 铺张浪费苗头。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 对照“走好新时代党的群众路线”、“严格执行民主集中 制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的敬畏要求，班子在 践行群众路线、规范权力运行、永葆清廉本色上需更加自觉。 1.“四下基层”制度落实存在“形”到“神”未至现象。班 子能够按要求下基层，但有时调研主题预设性强，真正“扑下 身子”倾听原汁原味群众呼声、聚焦“急难愁盼”不 够。2025年班子成员人均下基层30天，但形成“问题清 单”和“成果转化清单”的比例仅为60%。例如，在一次关于村 级集体经济的专题调研中，更多听取了乡镇干部和村“两 委”负责人的汇报，随机走访普通农户不足10户，导致对项目 实际带动增收效果、利益联结机制是否健全掌握不全面，提出 的建议针对性不足。调研“打卡”心态仍未根除，解决真问 题、真解决问题的实效有待提升。 2.民主集中制执行过程中的充分酝酿有待加强。部务会议事 决策能够遵循程序，但在“个别酝酿”环节，有时沟通不够充 分透彻，尤其是对存在不同意见的方案，未能留足时间进行深 入沟通协商，存在“仓促上会”情况。2025年召开的15次部务 会中，有3次会议议题因会前酝酿不足，会上讨论时间过长或决 策暂缓。同时，在决策执行过程中，对班子成员分管领域工作 的监督检查，有时碍于情面，督促提醒不够及时有力，“集中 指导下的分工负责”落实不够均衡，存在个别工作推进滞后未 能被第一时间发现和纠正的情况。 3.对权力运行的制度性约束和风险排查不够严密。虽然建立 了部机关权力运行流程图，但对关键环节的风险点排查和防控 措施制定不够动态、精细。例如，在干部选拔任用流程 中，对“动议酝酿”、“考察环节”等关键节点的风险防 控，多依赖于个人的纪律意识和程序遵守，缺乏技术性、制度 性的硬约束。在部机关财务管理方面，对大额资金使用的后续 绩效评估机制不健全，2025年有两笔超过5万元的专项工作经费 支出，其使用效益未能进行量化评估。对下属事业单位的监督 管理存在“宽松软”现象，制度笼子扎得不够紧密。 4.运用法治思维和法治方式开展工作的能力有欠缺。对组织 工作相关法律法规和政策的学习理解有时不够深入，习惯于凭 经验、按惯例办事。例如，在处理涉及党员干部的信访举报或 历史遗留问题时，有时首先考虑的是“摆平”和“稳定”，对 程序合规性、法律适用性的严谨考量不足。在制定涉及党员、 干部权利义务的内部规范性文件时，有时未严格履行合法性审 查程序，2025年制定的3份内部管理文件中，有1份未经过正式 法律咨询。班子集体学法次数不足，运用法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提升。 5.对“由风及腐”风险的警惕性和防治力度尚需提高。对作 风问题的顽固性、反复性认识深刻，但对新形势下“四风”问 题隐形变异、可能滋生腐败的风险警惕性不够高。例如，对组 织系统中可能存在的接受管理服务对象安排的“商务宴请”、 在干部培训中变相旅游、在人才评审中收受“雅贿”等苗头 性、倾向性问题，缺乏主动排查和针对性预警措施。在开展干 部监督谈话时，对“八小时外”的生活圈、社交圈情况问询不 够深入具体，未能有效将监督触角从“工作态”延伸至“生活 态”，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 对照“树立和践行正确政绩观”、“敢于斗争、善于斗 争”、“在推动高质量发展中担当作为”的使命要求，班子在 引领组织工作服务保障全县发展大局上，锐气和韧劲尚有不 足。 1.政绩观偏差在组织工作中仍有隐形表现。有时过于追求组 织工作的“显绩”，如打造了多少个党建示范点、引进了多少 名高层次人才，而对“潜绩”，如基层党组织政治功能和组织 功能的实质性增强、干部队伍精气神的深层提振、人才发展生 态的长效优化等，重视程度和投入力度相对不足。例 如，2025年打造的5个农村党建示范点，在迎接上级检查时效果 突出，但其经验模式在全县面上的可复制性、可持续性研究不 够，存在“盆景”现象。在干部考核中，对打基础、利长远但 短期内难以显现成效的工作，评价权重偏低，客观上助长了部 分干部的短期行为。 2.运用组织优势服务高质量发展的创新举措不多。面对“十 五五”开局的新形势新任务，班子在如何通过干部调配、党建 赋能、人才集聚来破解本县产业发展瓶颈、城乡融合难题方 面，思路不够开阔，举措创新不足。例如，在服务本县重点发 展的新能源产业上，未能前瞻性地研究制定专项干部配备和人 才引进计划；在抓党建促乡村振兴中，对如何推动村党组织书 记兼任集体经济组织负责人、发展新型农村集体经济，缺乏有 力的政策指导和实践突破，全县仍有12%的行政村集体经济年收 入低于10万元。组织工作与中心工作的融合度、贡献度有待进 一步