在 XX 区人大常委会党组扩大会议上的讲话 同志们: 今天,我们召开区人大常委会党组扩大会议,主要任务是传达 学习中央经济工作会议精神,以及近期召开的市委八届九次全会、 区委十四届九次全会精神,研究部署人大层面的贯彻落实举措。 在“十四五”规划即将收官、“十五五”新篇即将开启的关键节 点,中央和省、市、区委密集召开重要会议,为我们明年乃至更长 一个时期的发展指明了方向、提供了遵循。我们要把学习好、领 会好、贯彻好这些会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治 任务,确保思想和行动始终与上级决策部署同频共振,以高质量的 人大履职,为奋力谱写现代化新 XX 建设的宏伟篇章贡献智慧和 力量。 下面,我讲三点意见。 一、深化思想认识,在领会精神实质中把准政治方向 思想是行动的先导,认识是实践的开端。只有深刻领会中央 和省、市、区委的战略意图与工作部署,才能确保人大工作始终 沿着正确方向前进,做到履职不偏向、监督不缺位、作为不越位。 首先,要深刻把握中央经济工作会议关于高质量发展的核心 要义。本次中央经济工作会议,是在全面贯彻党的二十大精神、 奋力实现“十四五”规划目标的关键之年召开的一次重要会议。 会议强调,必须坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻 新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。会议将 “以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在突出位置,强调要 大力发展新质生产力,这为我们加快产业转型升级提供了根本遵 循。会议明确指出要着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在 优先位置,并强调要统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。 这些重大判断和部署,既是顶层设计,也是行动指南,为我们拨开 了经济发展迷雾,标定了未来航向。我们必须站在全国发展大局 的高度,深刻理解这些战略部署的深远意义,清醒认识到推动高质 量发展是解决一切问题的基础和关键。 其次,要精准对接市委区委关于区域发展的具体要求。市委 八届九次全会和区委十四届九次全会,是将中央精神与地方实际 紧密结合的“施工图”和“任务书”。市委全会明确提出要强化 创新引领,培育壮大新质生产力,构建现代化产业体系,同时要保 障和改善民生,用心用情办好民生实事,持续提升群众幸福指数。 区委全会则进一步聚焦 XX 实际,围绕产业能级提升、乡村全面 振兴、民生福祉增进等方面作出了详尽部署。这些部署不是凭空 产生的,而是立足于 XX 作为海洋经济发展前沿阵地的区位优势, 立足于人民群众对美好生活的新期待。例如,市委全会强调的“高 水平构建现代化产业体系”,在 XX 就具体化为推动船舶与海工 装备、清洁能源等产业集群的发展。市委提出的“深入推进‘扩 中’‘提低’行动”,在 XX 就体现为深化“共富方舟”提质增效 的生动实践。人大工作必须紧紧围绕这些中心任务来谋划和展开, 将区委的“作战图”转化为人大的“履职表”。 最后,要牢牢坚守人大工作的根本政治原则。人大是党领导 下的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。学习贯彻上级 会议精神,最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把坚 持党的全面领导作为最高政治原则和根本保证,自觉将人大工作 置于区委的坚强领导之下,严格执行重大事项向区委请示报告制 度。无论是开展监督、作出决议,还是任免干部、代表履职,都要 首先从政治上看,善于从政治上分析问题、解决问题,确保人大各 项工作都体现党的主张、反映人民意志,做到与区委在思想上同 心、目标上同向、行动上同步,以实际行动彰显人大的政治担当。 二、聚焦中心大局,在精准有效履职中展现人大担当 蓝图已经绘就,关键在于落实。人大及其常委会要找准服务 中心大局的切入点和发力点,将制度优势转化为治理效能,用法治 力量护航高质量发展。 第一,要以更大力度监督助推经济高质量发展。经济工作是 中心工作,服务经济发展是人大履职的重中之重。我们要紧扣中 央提出的发展新质生产力、扩大有效需求等重大任务,结合我区 产业发展实际,开展靶向监督、持续监督。 一方面,要聚焦新兴产业培育。区委已经明确,要将新能源船 舶、低空经济等作为未来产业发展的重点突破口。这些产业技术 新、模式新,发展初期尤其需要良好的政策环境和要素保障。人 大要提前介入、主动作为,重点谋划开展新兴产业发展专项监督。 监督不能停留在听汇报、看材料,而要深入产业园区、走进企业 车间,实地了解产业政策“滴灌”落实情况,关注企业在技术研发、 市场开拓、人才引进中遇到的“中梗阻”问题。要通过专题询问、 执法检查等方式,推动政府部门优化服务、精准施策,为新质生产 力的成长壮大清障铺路。例如,针对我区正在谋划建设的“芯灵 镓园”海上智算岛和“六横佛渡”海上智慧岛等项目,人大要跟 踪监督其规划落地、资金投入和建设进度,确保这些关乎长远发 展的重大布局能够早日形成现实生产力。 另一方面,要紧盯重大项目建设和营商环境优化。项目是经 济发展的生命线。对于 XX 公路大桥、大宗商品贸易集聚区等牵 一发而动全身的龙头项目,人大要将其列为年度监督重点,通过视 察、调研等形式,推动解决项目推进中的征地拆迁、要素保障等 难题,确保项目建设跑出“