在 XX 区住建系统专项巡察及专项工作推进会 议上的讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全区住建系统专项巡察及专项工作推 进会议，主要任务是深入学习贯彻市委的最新工作部署与要求， 对即将全面展开的住建系统专项巡察工作进行思想动员，对执法 领域突出问题整治、冬季民生保障等几项专项工作进行再部署、 再推动、再落实。区委对此高度重视，刚才，XX 同志已经对具 体工作做了详尽的安排，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓 好贯彻执行。下面，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，以高度的政治自觉深刻认识专项巡察的 重大意义 巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党之利剑、国之利器。 对住建系统开展专项巡察，是市委着眼于推动全面从严治党向纵 深发展、向基层延伸作出的一项重要决策，也是对我们区住建领 域工作的一次“全面体检”和“政治会诊”。全区住建系统各级 党组织和广大党员干部，特别是领导干部，必须从政治和全局的 高度，深刻认识这次专项巡察的极端重要性。 第一，要深刻认识到，接受巡察监督是践行“两个维护”的 试金石。住建领域连接着经济发展和民生福祉，是城市建设管理 的主战场，更是党和政府联系服务群众的最前沿。住建工作做得 好不好，直接关系到发展大局，关系到群众的切身利益，关系 到党和政府的形象与公信力。这次专项巡察，巡的是问题，察 的是责任，看的是政治。根本上，就是要看我们住建系统的各级 党组织和党员干部，是否真正把“两个维护”刻在心上、落在行 上;是否不折不扣地贯彻执行了中央、省委、市委和区委的各项 决策部署;是否始终坚持以人民为中心的发展思想。大家务必清 醒认识到，配合巡察工作不是普通的工作任务，而是一项必须完 成好的重大政治任务。决不能有任何的麻痹思想、侥幸心理和抵 触情绪。 第二，要深刻认识到，抓好巡察整改是推动事业发展的强引 擎。巡察的根本目的在于发现问题、解决问题，推动改革、促进 发展。我们要把这次专项巡察看作是一次难得的机遇，一次借势 借力、激浊扬清、提质增效的机遇。住建系统长期以来承担着繁 重的建设管理任务，为我区城市面貌的改善和人居环境的提升作 出了重要贡献。但同时，我们也要正视存在的问题和短板，比如 在工程项目监管、行政执法、服务群众等方面，还存在一些薄弱 环节。通过这次巡察的“显微镜”和“探照灯”，把我们自身难 以发现、不易解决的深层次问题找出来、摆上台，正是我们刮骨 疗毒、强身健体的大好时机。各单位要本着对党负责、对事业负 责、对干部负责、对人民负责的态度，坚持实事求是的原则，客 观真实地提供情况、反映问题，让巡察组全面、准确、深入地了 解真实情况。 第三，要深刻认识到，支持巡察工作是对党员领导干部的硬 考验。在座的各位，都是住建系统的“关键少数”，是这次专项 巡察的重点对象。大家的一言一行，都代表着本单位的政治态度 和工作作风。我在这里明确要求，从区住建局、住建中心、执法 大队的班子成员，到各科室、各下属单位的负责同志，都要以身 作则、率先垂范，带头学习领会巡察工作的有关规定和要求，带 头主动接受巡察监督检查，带头查找自身和分管领域存在的问题， 带头如实向巡察组反映情况。要严格遵守巡察纪律，全力做好服 务保障，确保巡察组能够心无旁骛地开展工作。对于巡察组指出 的问题、提出的意见，要闻过则喜、从善如流，主动认领、诚恳 接受，决不允许搞任何形式的变通、打任何折扣。 二、聚焦突出问题，以坚决的斗争精神打赢执法领域顽瘴痼 疾整治攻坚战 优化营商环境是推动高质量发展的生命线，而法治是最好的 营商环境。住建领域的行政执法工作，直接面对市场主体和人民 群众，是营商环境最直观的体现。市委部署开展执法领域突出问 题专项排查整治，抓住了要害，切中了时弊。我们必须以此为契 机，来一场深刻的自我革命，全面提升我区住建系统的执法能力 和水平。 首先，排查整改必须全面彻底、不留死角。这次排查整治， 不能满足于一般化的自查自纠，更不能搞形式、走过场。要对照 市委明确的整治重点，从执法理念、执法程序、执法行为、执法 监督等各个环节，进行全方位、地毯式的排查。要深入审视我 们的执法依据是否充分、执法标准是否统一、自由裁量权是否规 范、处罚与教育结合是否到位。要重点聚焦群众反映强烈、市场 主体意见集中的“乱罚款、滥收费、乱检查”等问题，聚焦执法 不规范、不透明、不文明以及“吃拿卡要”、选择性执法、人情 执法等突出问题。从一些兄弟区县公布的情况看，形势不容乐观。 有的区住建部门年度行政处罚案件多达近 300 件，有的区执法岗 位核定编制 50 余人，但实际在岗仅 40 余人，执法力量本就紧张。 我们区的情况如何?大家心里要有一本账。去年我们全区住建系 统办理了多少案件?其中有多少引发了行政复议和诉讼?问题整 改率达到了多少?这些数字背后，是群众的真实感受，是企业的 发展环境。区司法局要发挥好监督指导作用，各乡镇街道也要主 动排查属地范围内的相关问题。必须把问题找准、找实、找全， 建立台账、明确责任、限期整改，确保件件有着落、事事有回音。 其次，能力作风必须一体提升、标本兼治。执法领域问题的 根源，往往在于能力不足和作风