区住房和城乡建设局领导班子2025年度 民主生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区住房 和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精 神，并结合正在开展的中央八项规定精神学习教育，广泛征求 意见、深入谈心谈话。在此基础上，班子成员把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，深刻剖析根 源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治 判断力的敏锐性有待增强。班子在领会和把握上级决策部署的 政治内涵方面，有时存在站位不够高、思考不够深的问题。例 如，在推进“完整社区”建设工作中，初期对政策的理解侧重 于物理空间的改造和功能设施的补齐，将其作为一项具体的民 生工程任务来推进，对其在夯实党的执政根基、提升基层治理 能力、构建新发展格局中的深层政治意义和战略考量领悟不够 透彻，导致在制定具体实施方案时，与社区党建、文化建设、 居民自治等方面的融合度不够，未能完全实现政策的叠加效 应。二是政治领悟力的穿透性有待提升。对党中央的大政方针 和决策部署，能够做到坚决贯彻，但在结合*区住建领域实际、 进行创造性转化和具体化落实上，有时仍存在机械化、模式化 的倾向。在学习贯彻新发展理念过程中，班子虽然多次组织专 题学习，但在如何将绿色发展、协调发展理念全面融入城市更 新、建筑节能、老旧小区改造等具体工作中，缺乏系统性的思 考和突破性的举措。比如，在审议部分城市建设项目设计方案 时，对绿色建材使用、海绵城市设计等前瞻性指标的要求，仅 仅停留在符合国家基本标准层面，未能主动作为、提出更高要 求，以引领区域建筑行业的高质量发展。三是政治执行力的坚 定性有待强化。班子在执行决策部署时，能够做到令行禁 止，但在面对复杂局面和多重目标时，有时会暴露出一定的畏 难情绪和求稳心态，导致执行的力度和效率打了折扣。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与实 践运用结合不够紧密。班子在理论学习上能够完成规定动 作，但学思用贯通、知信行统一上还存在差距。在党组理论学 习中心组学习中，对“双碳”目标下城乡建设领域的转型路径 进行研讨时，多数成员的发言还停留在宏观政策解读和理论概 念阐述层面，未能紧密联系*区建筑业发展现状、能源结构特点 等实际情况，深入剖析面临的挑战和机遇，也未能形成具有可 操作性的具体思路或政策建议，导致理论学习的成果难以有效 转化为推动工作的强大动力。二是从严从实开展党内政治生活 存在不足。班子能够坚持民主生活会、组织生活会等制度，但 有时“辣味”不足，批评和自我批评存在“隔靴搔痒”的现 象。在一些内部工作讨论会上，对于某些项目推进中暴露出的 协调不力、效率不高等问题，班子成员之间有时碍于情面，提 出的批评意见比较委婉，没有一针见血地指出问题根源和个人 应负责任，自我批评也多是谈一些普遍性、浅层次的问题，未 能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，影响了党内政治 生活的严肃性和战斗性。三是在繁重业务工作中锤炼党性修养 有所弱化。班子成员普遍业务繁忙，长期奔波于项目现场、协 调会议和案头工作之间，有时不自觉地将工作等同于党性锻 炼，认为只要把项目搞上去、把任务完成了，就是党性强的体 现。在推进*保障性住房项目建设期间，为了抢抓工期，班子成 员日夜坚守一线，但在此过程中，对于如何发挥项目临时党支 部的战斗堡垒作用、如何通过攻坚克难磨砺党员干部的意志品 质等党建工作思考不多、投入不够，存在“重业务、轻党 建”的潜在倾向。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代党的群众路线不够深入。班子在决策中能够坚持问计 于民，但有时方式方法比较单一，听取意见不够充分。在“迎 红街道*小区”的改造初期，设计方案主要由局内业务科室和设 计单位根据经验和常规做法制定，虽然也通过社区张贴了公 示，但对于居民最关心的停车位优化、晾晒区设置等“关键小 事”，未能通过入户走访、召开居民议事会等方式进行更深入 的摸底调研。方案公示后，收到了部分居民关于“绿化挤占停 车位”的集中反映，导致方案不得不进行较大调整，影响了项 目进度，也反映出班子在深入基层、体察民情上还有提升空 间。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子议事决策能够遵 循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但 有时主要领导的意见会起到决定性作用，其他班子成员的意见 表达不够充分。在讨论“*片区雨污分流改造工程”追加预算的 党组会上，面对资金缺口，多数班子成员倾向于向上级争取专 项资金，但主要负责同志从全局财政压力和争取难度考虑，提 出了以部分国有资产盘活来筹措资金的思路。在讨论中，虽然 有同志对后者操作的复杂性和周期性提出疑虑，但未能展开深 入辩论，最终会议还是倾向于主要领导的意见，决策过程的民 主氛围和科学性有待加强。三是运用法治思维和法治方式推动 工作的能力有待提升。班子成员在处理日常工作中能够做到依 法行政，但在面对一些新情况、新问题时，运用法治思维破解 难题的意识还不够强。在处理“*房地产项目”因规划调整引发 的群体性信访事件时，班子前期的工作重心主要放在了安抚群 众情绪、协调开发商进行补偿上，通过行政手段和“做工 作”的方式来化解矛盾。对于如何运用法律框架，引导当事人 通过法律途径明确权利义务、解决争议，考虑得不够周全，导 致问题迟迟未能得到根本性解决，也增加了行政调解的压力和 风险。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐 气和斗志有所减弱。面对住建领域日益繁重的改革发展任务和 一些历史遗留的“硬骨头”，班子有时存在求稳怕乱的思 想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲。例如，在全区 老旧小区加装电梯工作中，由于涉及高低楼层居民利益平衡、 资金分摊、后续维保等诸多难题，群众反映强烈，但推进难度 极大。班子虽然也出台了指导意见，但在建立有效的矛盾协调 机制、探索多元化的资金筹措模式等方面，缺乏大胆创新和强 力推动，导致全区加装电梯工作整体进展相较于兄弟区县较为 缓慢。二是开拓创新的意识和能力有待增强。班子在工作中习 惯于遵循上级文件和既有经验，对于如何结合*区实际，探索住 建工作的新模式、新路径，主动性不够。在推进“红色物 业”融入基层治理工作中，班子的主要做法是按照上级要求进 行试点推广，但在如何破解老旧小区物业费收缴难、专业人才 缺乏、市场化运作困难等瓶颈问题上，未能主动深入研究，提 出具有*区特色的、可复制的解决方案和政策支持体系，导 致“红色物业”在部分小区的覆盖和作用发挥还停留在比较浅 的层次。三是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子在推动工 作时，有时会不自觉地将更多精力投入到那些看得见、摸得 着、易出成绩的“显绩”上，而对于一些打基础、利长远、见 效慢的“潜绩”则重视不够。在年度工作安排中，对于城市道 路“白改黑”、公园绿地新建等能够迅速提升城市形象的工程 项目，班子投入的关注度和协调资源力度较大。相比之下，对 于城市地下管网普查、建筑信息模型（BIM）技术推广应用等基 础性工作，虽然其对于提升城市安全韧性和管理水平至关重