在 XX 市大气污染防治攻坚工作推进会上的讲 话 同志们： 今天，我们再次召开全市大气污染防治攻坚工作推进会，主 要目的是深入分析当前面临的严峻形势，精准研判存在的突出问 题，对年底前最后冲刺阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。 昨晚，市委已经连夜召开了专题会议，听取了上周工作通报，对 形势的紧迫性有了充分的认识。时间不等人，任务更不等人。现 在距离年底仅剩半个月时间，各项年度目标已经到了决战决胜的 最后关头。全市上下必须立即摒弃任何松懈麻痹思想，以背水一 战的决心和分秒必争的行动，全力冲刺，坚决完成年度目标任务， 向全市人民交上一份合格的答卷。 下面，我讲几点意见。 一、清醒认识当前形势始终保持攻坚态势 今年以来，经过全市上下的共同努力，我市大气污染防治工 作取得了一定成效，空气质量在部分时段、部分指标上有所改善。 但必须清醒地看到，当前全市大气污染防治的形势依然严峻复杂， 根源性、结构性问题尚未根本解决，取得的成效还不稳固，稍有 松懈就可能出现反弹。 从宏观层面看，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根 本大计。深入贯彻落实习近平生态文明思想及省委、上级市委相 关会议精神，是检验我们政治站位、责任担当和执政能力的试金 石。打好蓝天保卫战，不是一道选答题，而是一道必须答好、且 不容有失的必答题。这是重大的政治任务，也是基本的民生工程。 人民群众对优美生态环境的期盼，就是我们奋斗的目标。 从数据层面看，形势不容乐观。虽然缺乏本市最精确的实时 数据，但综合近期监测情况和周边区域数据推演，我市当前的 PM2.5 平均浓度值依然在 45 微克/立方米左右徘徊，与我们设定 的年度目标，即 PM2.5 年均浓度低于 39 微克/立方米，还存在明 显差距。同时，氮氧化物(NOx)和挥发性有机物的排放总量削减 任务也十分艰巨，要实现比 2020 年下降 10%以上的目标，需要 付出超常的努力。这些数据背后，是影响人民群众身体健康的现 实威胁，是制约我市高质量发展的环境瓶颈。 从时间节点看，任务极为紧迫。现在已经进入 12 月中旬， 是传统意义上气象条件最不利、污染过程最易发生的时段。逆温、 静风等不利扩散条件频发，加上年底生产活动冲刺、冬季取暖需 求增加等因素叠加，污染物极易累积，污染峰值浓度随时可能被 推高。可以说，我们是在逆风爬坡，每争取一个优良天，每降低 一个微克的浓度，都需要比以往付出加倍的努力。剩下的十几天 时间，是决定全年成败的“窗口期”，更是考验干部作风的“攻 坚期”。 因此，全市各级各部门必须立刻紧张起来、行动起来，把思 想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，切实增强责任感、 使命感和紧迫感。要坚定信心、迎难而上，坚决克服“看天吃饭” 的消极思想、“尽力而为”的应付心态和“屡战屡败”的畏难情 绪，以壮士断腕的勇气和一抓到底的韧劲，把各项工作抓得更紧、 更实、更细。 二、深化六源协同治理实现污染精准削减 打赢大气污染防治攻坚战，关键在于精准施策、科学治理。 必须坚持问题导向，紧盯污染源头，严格落实“早、快、实、精、 狠、准”的六字要求，持续深化“六源”治理。这里的“六源”， 指的是工业源、扬尘源、移动源、生活源、农业源及其他面源。 要对这六类污染源进行全方位、全链条、全时段的系统管控，实 现源头削减、过程控制与末端治理的有机统一。 第一，严控工业源头，推动产业绿色转型。工业污染源是大 气污染治理的重中之重。必须督促企业不折不扣地落实主体责任 和各项减排政策。一方面，要强化对钢铁、水泥、化工、玻璃等 重点排污企业的监管，确保其污染防治设施稳定运行，污染物达 标排放。要利用在线监测、分表计电等科技手段，实现 24 小时 不间断监控，杜绝偷排漏排、超标排放等违法行为。另一方面， 要大力推进产业结构和能源结构调整。要下决心淘汰一批高污染、 高耗能的落后产能，为优质、绿色、高效的新兴产业腾出发展空 间。要积极推广清洁能源，提高天然气和非化石能源消费比重， 从根本上减少煤炭等化石燃料燃烧带来的污染物排放。这是实现 环境效益、经济效益与社会效益多赢的必由之路。 第二，紧抓扬尘源头，深化城市精细管控。扬尘污染是影响 我市空气质量，特别是 PM10 浓度的重要因素。治理扬尘污染， 必须下“绣花”功夫，实施最严格的精细化管理。所有建筑工地 必须严格落实“六个百分之百”要求，即工地周边百分之百围挡、 物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面 百分之百硬化、土方开挖百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百 密闭运输。对达不到要求的，一律停工整改。要加大对城市道路、 国省干道的机械化清扫和洒水降尘频次，特别是在干燥、大风天 气，要增加作业强度，确保路面见本色。对于城市裸露地块、待 开发土地，要采取覆盖、绿化等措施，坚决杜绝“风起一身土” 的现象。 第三，严管移动源头，优化城乡交通结构。机动车尾气，特 别是重型柴油货车的排放，是氮氧化物和颗粒物的重要来源。必 须加强对移动源的综合管控。要严格执行新车排放标准，加大对 高排放老旧车辆的淘汰更新力度。要以国省干道、物流园区、工 业企业等为重点，设立固定和移动监测点，严查柴油货车尾气超 标排放行为，对违法车辆依法予以顶格处罚。同时，要大力推广 新能源汽车，完善充电桩等基础设施布局，引导公共交通、公务 用车、物流配送等领域优先使用新能源车辆。通过优化交通运输 结构，减少不必要的道路运输，逐步构建起绿色、低碳、高效的 交通体系。 第四，削减生活源头，倡导绿色生活方式。生活源污染点 多面广，与群众生活息息相关，治理难度大，需要全民参与。要 加强对餐饮油烟的治理，督促所有餐饮服务单位安装并正常使用 高效油烟净化设施，定期清洗维护，确保达标排放。尤其要强调 的是，必须严格执行烟花爆竹禁燃禁放规