XX 市 XX 区委领导班子 2025 年度民主生活 会对照检查材料（带案例） 根据市委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，XX 区委领导班子在扎实做好会前准备工作的基础上，召开此次专题 民主生活会。会前，班子成员通过个人自学和集中研讨，深入学 习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四 中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神。我们广泛征求了全 区 1200 余名党员干部群众的意见建议，梳理汇总为 98 条具体意 见。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部 党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计超过 80 人次，为开好 这次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。 一、存在的问题 对照本次民主生活会主题，围绕带头强化政治忠诚、带头固 本培元、带头敬畏法纪、带头担当作为、带头扛起管党治党责任 等 5 个方面，区委领导班子深入查摆了存在的突出问题。 (一)在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面 一是政治执行力存在温差。在贯彻落实党中央决策部署上， 存在从宏观到微观的“递减效应”。党中央强调要加快形成新质 生产力，区委虽积极响应，推动建设了 XX 国际数据港等平台但 在推动平台优势转化为产业胜势的“最后一公里”上发力不精准。 2025 年，全区高校院所科研成果本地转化率仅为 18%，低于全 市平均水平 2 个百分点，表明班子在统筹科技、教育、人才资源， 服务区域产业发展方面的系统谋划和执行穿透力不强。 二是政治洞察力存在时差。对新形势新任务的分析研判不够 敏锐，未能完全做到见微知著、防患未然。在推进老城更新工作 中，初期班子决策更多地聚焦于建筑形态的改造和基础设施的完 善，对于植入新产业、新业态、新模式的深层次谋划不足，导致 部分如 XX 里等更新后的街区，在项目完成半年后，新型商业和 文旅业态的入驻率不足 40%，未能迅速形成新的经济增长点，反 映出班子对城市发展规律的把握和战略预见性不深。 三是政治鉴别力存在偏差。在防范化解重大风险，特别是意 识形态领域风险的斗争中，警惕性不高，应对不及时。2025 年 第三季度，在调整部分老旧小区周边公交线路的决策过程中，未 能充分预估社情民意，线上意见征集后，对部分居民的强烈反对 意见未能在第一时间进行有效疏导和解释，导致相关负面舆情在 网络发酵超过 48 小时，造成了不良社会影响，暴露出班子在处 理涉及群众切身利益问题上的政治敏感性不强。 (二)在带头固本培元、增强党性方面 一是理论武装铸魂不深。理论学习存在“浅表化”倾向，满 足于读原著、学原文，但在悟原理、化应用上功夫下得不够。 在 2025年 10月组织的学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研 讨中，班子成员的交流发言多为复述会议精神，而真正结合 XX 区片区发展不均衡、公共服务资源分布不均等实际难题进行深度 剖析、提出破题思路的内容占比不到三分之一，学习成果转化效 果不好。 二是党性锤炼淬炼不严。党内政治生活存在“庸俗化”倾向， 批评和自我批评的辣味不足。在 2024 年常委会民主生活会上， 个别同志的自我剖析更像是工作总结，谈成绩多、谈问题少，谈 客观原因多、谈主观思想少;相互批评满足于点到为止，对一些 苗头性、倾向性问题未能及时提醒、猛击一掌，党内政治生活的 “熔炉”作用发挥不彻底。 三是宗旨意识扎根不牢。虽然我区居民人均可支配收入连续 多年保持全省前列但在解决群众“急难愁盼”问题的具体工作中， 仍存在“重数据、轻感受”的现象。原计划 2025 年内新建的 5 个社区“银发助餐点”，因选址协调等问题延误至第四季度才全 部投用，直接影响了超过 800 名高龄老人的日常就餐便利。这说 明班子在践行以人民为中心的发展思想上，还缺乏“时时放心不 下”的责任感。 (三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是深入基层联系群众不紧密。践行新时代党的群众路线不 扎实，落实“四下基层”制度存在“选择性”和“形式化”问题。 统计显示，2025 年班子成员人均下基层调研 45 天，但其中超过 60%的时间用于参加预先安排的会议、座谈和检查，真正不打招 呼、直插现场、与普通群众面对面交流的时间严重不足，对群众 的真实心声和现实困难掌握得不全面、不鲜活。 二是执行民主集中制不严格。在一些重大事项决策中，酝酿 讨论不充分，存在追求效率而简化程序的现象。在 2025 年 6 月 审议一项总投资额达 2.3 亿元的产业园区基础设施改造项目时， 由于前期论证不够细致，会上留给班子成员讨论的时间不足半小 时便匆匆表决通过，导致项目实施后因地质条件复杂等未预见因 素，出现 12%的预算超支，反映出班子在科学决策、民主决策方 面的规矩意识不强。 三是规范权力运行不彻底。在资源调配和政策倾斜上，未能 完全做到“一碗水端平”，存在“亲疏有别”的潜意识。分析 2025 年度区级产业扶持专项资金使用情况，约 70%的资金集中投向了 10 家头部企业，而超过 200 家科技型中小微企业反映“政策看 得见、摸不着”，申请流程繁琐、获批难度大。这背后反映出班 子运用法治思维和法治方式推动发展的能力不强，权力运行监督 制约机制存在薄弱环节。 (四)在带头干事创业、担当作为方面 一是攻坚克难的锐气不强劲。面对历史遗留问题和改革深水 区，存在畏难情绪和“绕道走”思想。XX 历史文化街区保护项 目中，最后 15 户居民的搬迁安置问题已持续两年多悬而未决， 严重影响了整个项目的推进。班子虽多次开会研究，但始终未能 拿出啃下这块“硬骨头”的决心和有效方案，改革的魄力和斗争 精神不强。 二是履职尽责的政绩观不正。存在重显绩、轻潜绩，重短期 效应、轻长远发展的倾向。2025 年，区财政投入近 500 万元承 办了 3 场大型城市品牌宣传活动，媒体曝光度和短期社会反响良 好，但原计划投入 300 万元对 3 个街道级全民健身中心的设施更 新计划却因“资金紧张”被延后。这种“面子”比“里子”重要 的政绩观，与高质量发展的要求不符。 三是开拓创新的闯劲不充足。在推进事业单位分类改革等重 点工作中，思想不够解放，习惯于用老办法解决新问题。在整合 优化公共服务资源方面，部门壁垒依然存在，数据共享不畅，导 致群众办理社保、医保、就业等关联