市民政局局长2025年度民
主生活会对照检查发言提纲
根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知
要求,我紧紧围绕会议主题,在深入学习研讨、广泛征求意
见、坦诚谈心谈话的基础上,严格对照党章党规党纪,对照初
心使命,聚焦本次民主生活会明确的重点方面,结合民政工作
实际,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了
今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、征求意见建议情况
为开好本次民主生活会,我坚持开门纳谏,通过召开座谈
会、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式,广
泛征求了局领导班子成员、局机关各科室、局属各单位党员干
部职工、部分服务对象、区县民政部门以及市级相关部门的意
见建议。累计召开座谈会场,开展一对一谈心谈话人次,发放
并收回征求意见表份,共收集到涉及党的建设、民生保障、社
会治理、专项服务、作风建设等方面的原始意见建议*条。经认
真梳理、归纳整合,主要体现为以下几个方面。
(一)在理论学习和政治建设方面。建议进一步深化党的创
新理论学习,特别是关于保障和改善民生、扎实推进共同富裕
等重要论述的学习领悟,增强学习的系统性和转化效果。建议
持续加强政治机关建设,不断提升民政干部的政治判断力、政
治领悟力、政治执行力,确保民政工作始终沿着正确政治方向
前进。
(二)在党性锤炼和宗旨意识方面。建议巩固拓展主题教育
成果,建立长效机制,引导党员干部更加自觉地践行党的根本
宗旨。建议局领导带头,进一步密切同基层民政工作者、服务
对象的联系,多采取“四不两直”方式深入基层一线,听真
话、察实情、解难题。建议加强对青年干部的党性教育和革命
传统教育,传承红色民政基因。
(三)在履职尽责和担当作为方面。建议在基本民生保障的
精准性、时效性上再下功夫,健全完善防止返贫动态监测和帮
扶机制,探索“物质+服务”救助新方式。建议在应对人口老龄
化国家战略中展现更大作为,加快构建居家社区机构相协调、
医养康养相结合的养老服务体系,补齐农村养老服务短板。建
议进一步提升基层社会治理效能,深化“五社联动”实践,规
范社会组织管理,引导社会组织更好发挥作用。建议加强区划
地名、殡葬管理、儿童福利、残疾人福利等专项社会事务的管
理服务创新。
(四)在风险防范和作风建设方面。建议增强忧患意识,树
牢底线思维,加强对民政领域各类风险隐患的排查研判和源头
化解,特别是养老服务机构安全管理、救助管理机构规范运
行、福彩发行销售风险等。建议持续深化纠治“四风”,重点
整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负。建议进一步
健全内部管理制度,强化重点领域、关键环节的廉政风险防
控。
二、2024年度专题民主生活会查摆问题整改落实情况
对上年度民主生活会查摆出的个方面*个具体问题,以及相
互批评、征求意见收集到的问题建议,我诚恳接受、照单全
收,制定了详细的整改方案,建立了整改台账,明确了责任和
时限,逐项狠抓落实。截至目前,所有问题均已整改完成或取
得阶段性明显成效,并长期坚持。
(一)强化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,主持制定
并严格落实局党委理论学习中心组年度学习计划,全年组织中
心组学习次,其中专题研讨次,带头撰写学习体会和理论文章
篇。围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关
于民政工作的重要指示精神等主题,为全局党员干部讲专题党
课次。推动理论学习常态化制度化,指导各党支部依托“三会
一课”、主题党日等载体,开展形式多样的学习活动,引导党
员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个
维护”。
(二)坚守人民立场,增进民生福祉。坚持以人民为中心的
发展思想,将整改落实与推动民政事业高质量发展紧密结合。
在基本民生保障方面,推动低保、特困供养标准稳步提高%,临
时救助时效性进一步提升。牵头开展社会救助领域突出问题专
项整治“回头看”,健全完善动态监测机制。在养老服务方
面,推动建成街道(乡镇)区域养老服务中心个,新增养老床
位张,完成户特殊困难老年人家庭适老化改造。在基层治理方
面,指导完成个城乡社区综合服务设施提升项目,深化“新时
代新社区新生活”服务质量提升行动。在专项事务方面,牵头
制定我市殡葬服务设施专项规划,儿童福利机构优化提质和创
新转型稳步推进。
(三)勇于担当作为,破解发展难题。聚焦上年度查摆
的“啃硬骨头”劲头不足等问题,带头攻坚克难。积极协调相
关部门,推动出台我市促进养老托育服务健康发展实施方案等
政策性文件份。针对部分历史遗留的民政基础设施薄弱问
题,加大项目争取和建设力度,个县级福利院完成改扩建。在
统筹疫情防控和民政服务机构安全管理中,靠前指挥,深入一
线检查督导,确保服务对象生命安全和身体健康。
(四)从严管党治党,优化政治生态。认真履行全面从严治
党第一责任人职责,主持召开党委会议专题研究党建工作
次,制定修订《局党委落实全面从严治党主体责任清单》等制
度项。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头抵制形
式主义、官僚主义,全局文件、会议数量同比持续精简。支持
驻局纪检监察组履行职责,运用监督执纪“第一种形态”开展
批评教育、提醒谈话人次。加强廉政警示教育,组织观看警示
教育片次,通报典型案例*起,全局风清气正的政治生态不断巩
固。
三、对照检查发现的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治
判断的敏锐性有待增强。能够自觉在思想上政治上行动上同党
中央保持高度一致,但有时对民政工作政治属性的认识还不够
深刻到位,从政治高度观察、分析和处理民政业务问题的意识
和能力尚有不足。例如,对社会救助、养老服务、基层治理等
领域可能存在的政治风险隐患,虽然有所警惕,但对其复杂
性、关联性预判不够充分,未能时时做到从维护政治安全、社
会稳定的高度来审视和推动工作。在贯彻落实中央决策部署和
省委、市委工作要求时,有时首先考虑的是业务层面的落
实,对其蕴含的政治考量、战略意图领悟不够深透,导致工作
的政治效果有时未能达到最优。二是政治领悟的穿透力有待提
升。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于民生
保障、社会治理的重要指示精神,能够做到及时学习,但在系
统把握、融会贯通上还有差距。对其中的立场、观点、方法掌
握运用还不够纯熟,未能完全将其转化为谋划民政事业发展的
清晰思路、有效举措和实际能力。比如,对“共同富裕”战略
目标在民政领域的具体实现路径,研究思考还不够系统深
入,提出的措施创新性、突破性不足,一定程度上存在“上下
一般粗”的问题。三是政治执行的彻底性有待加强。能够坚决
执行上级决议决定,但在结合我市民政实际创造性抓落实方
面,有时存在“等一等、看一看”的想法,攻坚克难的锐气和
一抓到底的韧劲有所减弱。对于一些需要多部门协同推进的难
点工作,虽然积极协调,但当遇到阻力时,有时缺乏“钉钉
子”精神和一往无前的魄力,导致部分工作推进速度不如预
期,政策红利未能完全、及时释放到群众手中。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深
度和效度有待拓展。虽然坚持参加集体学习和个人自学,但
在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有提升空间。对党
的创新理论,有时满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂
了”“弄通了”上下的功夫还不够,特别是运用其指导解决民
政领域新情况新问题的能力有待提高。理论学习的成果向坚定
理想信念、锤炼党性修养、指导工作实践的有效转化还不够充
分,未能完全达到“学思用贯通、知信行统一”的境界。二是
党性锻炼的主动性和经常性有待强化。能够参加党的组织生
活,履行党员义务,但对照党章党规党纪,反躬自省、自我革
命的精神有所弱化。有时以工作忙、事务多为由,在严格执
行“三会一课”、民主评议党员等制度上,满足于完成“规定
动作”,在提升组织生活质量和效果上思考不多、创新不够。
运用批评和自我批评武器还不够经常、不够有力,在组织生活
会上“红脸出汗”的效果还不够明显,对自身存在的一些深层
次问题,有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气。三是宗旨意识树得不
够牢固。虽然经常强调“民政为民、民政爱民”的工作理
念,但在实际工作中,有时不自觉地被事务性工作所缠绕,深
入基层、深入群众开展调研的次数和深度有待增加。即使下基
层,有时也存在“走马观花”、“被安排”的现象,与困难群
众、一线民政工作者面对面、心贴心交流不够充分,对他
们“急难愁盼”问题的感知不够敏锐、解决不够及时。在制定
政策、推进项目时,虽然考虑了群众需求,但有时未能完全做
到“从群众中来,到群众中去”,问计于民、问需于民的渠道
和机制有待进一步畅通。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是
对“人民至上”的敬畏之心需时时砥砺。虽然深知民政工作关
系民心向背,但在处理具体事务时,有时未能始终将群众的满
意度、获得感作为最高标准。例如,在推进“互联网+政务服
务”过程中,虽然方便了多数群众,但对于老年人、残疾人等
特殊群体面临的“数字鸿沟”问题,考虑不够周全,配套服务
措施未能及时跟上,影响了部分群众的办事体验。对社会救助
对象的动态管理和精准识别,虽然建立了机制,但个别情况下
可能存在审核不够细致、退出不够及时的问题,对公共资源的
珍惜和维护意识有待