在 XX 区经济工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全区经济工作推进会，主要任务是分析当前经济运
行态势，研判面临形势，部署明年经济工作。会议旨在进一步统
一思想认识，明确主攻方向，凝聚发展合力，为“十五五”规划
开好局、起好步奠定坚实基础。刚才，相关部门作了汇报和交流，
分析了情况，提出了建议，讲得都很好。下面，结合大家讨论和
全区实际，我讲几点意见。
一、准确把握形势，切实增强做好经济工作的责任感与紧迫
感
科学研判形势是做好一切工作的前提。当前，我国经济发展
面临新的战略机遇和风险挑战。从全国宏观环境看，2025 年中
国经济在复杂严峻的国内外形势下承压前行。综合多家机构预测，
全年国内生产总值增长率预计保持在 5.0%左右的合理区间。工
业生产保持韧性，规模以上工业增加值增速预计在 5%-6%之间。
同时，固定资产投资增速有所放缓，社会消费品零售总额增长温
和，居民消费价格指数(CPI)呈现低位运行态势，反映出有效需
求不足、社会预期偏弱等挑战依然存在。外部环境方面，全球贸
易增长乏力，我国出口面临一定压力，预计增速在低位区间波动。
这些宏观指标勾勒出一个基本判断：经济回升向好、长期向好的
基本趋势没有改变，但持续回升的基础仍需巩固，推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长任务艰巨。
立足 XX 区自身，经济发展既有坚实基础，也面临突出矛盾。
回顾 2023 年，全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定
资产投资、社会消费品零售总额等主要指标均完成年度任务，经
济运行保持在合理区间。进入 2025 年以来，全区上下积极应对
困难挑战，经济保持平稳运行，社会大局和谐稳定。然而，必须
清醒看到，当前经济工作中还存在一些不容忽视的问题。部分行
业和企业生产经营仍较困难，市场需求不足制约产能释放;重大
项目储备不足，投资增长后劲有待加强;消费市场活力尚未完全
激发，传统服务业转型压力较大;财政收支平衡难度增加，部分
领域风险隐患不容忽视。这些问题相互交织，叠加外部环境不确
定性，使得完成全年目标任务、谋划好明年工作面临较大压力。
各级各部门务必保持清醒头脑，既要看到长期向好的基本面，坚
定发展信心，更要正视短期存在的困难和挑战，切实增强忧患意
识、责任意识和紧迫意识，把思想和行动统一到中央对经济形势
的科学判断和决策部署上来，统一到区委、区政府的工作要求上
来，以更加奋发有为的精神状态抓好经济工作。
二、明确目标任务，科学谋划 2026年经济发展蓝图
2026 年是实施“十五五”规划的开局之年。开好局、起好
步，对于 XX 区未来五年发展至关重要。做好明年经济工作，总
体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新
发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。紧紧
围绕“十五五”规划总体部署，把发展经济的着力点放在实体经
济上，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化
和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济
活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好
态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
基于对宏观形势的分析和 XX 区发展阶段的判断，综合考虑
发展需要和现实可能，提出 2026 年全区经济社会发展主要预期
目标建议：地区生产总值增长目标设定为 X.X%左右。这一目标
既体现了“走在前列”的担当，为全市发展大局多作贡献，也与
潜在增长水平相适应，为转方式、调结构、提质量留出空间。规
模以上工业增加值增长 X.X%左右，发挥工业“压舱石”作用。
固定资产投资完成额增长 X%以上，全力稳住投资基本盘。社会
消费品零售总额增长 X.X%左右，推动消费持续回暖。这些目标
是指导性、预期性的，在实际工作中要争取更好结果。实现这些
目标，必须坚持系统观念，加强全局性谋划、整体性推进。要强
化目标管理，将各项指标分解到季度、月度，落实到具体部门、
具体项目，加强动态监测和调度，确保经济运行在合理区间。
三、聚焦重点关键，全力推动经济工作提质增效
实现明年经济发展目标，必须抓住主要矛盾，突破关键环节，
以重点领域和关键环节的“一子落”带动经济棋局的“全盘活”。
第一，聚力工业振兴，筑牢实体经济根基。工业是 XX 区的
立区之本、强区之基。必须坚定不移强二产，为高质量发展蓄势
赋能。要抓实工业稳增长。深入开展企业服务活
