XX 区人民检察院 2025 年公益诉讼工作总结 2025 年，XX 区人民检察院在市委、市检察院和区委的坚强 领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围 绕最高人民检察院“高质效办好每一个案件”的工作要求，以及 省、市检察院和区委的决策部署，主动融入区域发展大局，聚焦 公益诉讼检察职能，依法能动履职，锐意进取，实干担当，全年 公益诉讼检察工作取得显著成效，为区域经济社会高质量发展和 民生福祉改善提供了有力的司法保障。 一、2025年工作开展情况 一年来，我院共立案办理行政公益诉讼案件 71 件，其中， 发出诉前检察建议 66 件，通过磋商程序结案 5 件；针对严重损 害公益的犯罪行为，依法提起刑事附带民事公益诉讼 1 件；坚持 “应听尽听”，组织公开听证 21 件。通过系列扎实有效的工作， 切实维护了国家利益和社会公共利益。 （一）围绕中心服务大局，以专项监督助力高质量发展 我院始终将公益诉讼工作置于区委中心工作和“五区建设” 发展目标中谋划和推进，通过开展有针对性的专项监督活动，服 务保障区域发展大局。 护航绿色低碳发展，守护生态文明高地。积极响应最高检、 省院号召，深入开展“检察公益诉讼服务绿色低碳发展”和“服 务美丽青海生态文明高地建设益路行”等专项活动。紧盯生态环 境和资源保护领域的突出问题，重点针对汽修行业非法处置废机 油、餐饮零售业违规使用不可降解塑料制品、再生资源回收站点 环境污染等问题，精准发力，全年共发出相关领域检察建议 20 件。通过持续监督，督促相关责任主体清理整治垃圾死角 9 处， 清理各类混合垃圾、固体废物约 14 吨，有效改善了区域人居环 境。尤其针对再生资源回收行业存在的乱象，我院在深入调研的 基础上，撰写了《关于再生资源回收行业公益诉讼监督活动开展 情况》的专题报告，系统分析了问题成因、监管漏洞并提出治理 建议，该报告获得了区委主要领导的高度肯定和批示，直接推动 了我区《再生资源行业领域规范化治理工作方案》的出台与实施， 实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。 强化流域协同治理，筑牢水上安全防线。积极参与“长江、 黄河、珠江重要支流流域水环境治理检察公益诉讼监督活动”和 “守护黄河源甘青益路行”等跨区域协作专项，聚焦辖区重点河 流水域的保护。通过制发检察建议，督促相关行政机关履行河道 管理职责，全面清理河道内及沿岸的生活垃圾、建筑垃圾，恢复 河道自然生态。同时，着眼公共安全，推动行政机关投资 38 万 元，在事故易发、人流密集的重点河段，科学布设救生圈、救生 绳、安全警示牌及高清监控摄像头等救生设备和监控设施 34 套， 初步构建起“科技实时监控+人力动态巡查”相结合的立体化水 上安全防控体系，显著提升了应对水上突发事件的响应速度和处 置能力。 聚焦高危新兴领域，服务保障安全生产。坚持问题导向，将 公益诉讼监督触角延伸至安全生产领域，重点关注游泳馆所、餐 饮企业、新兴服务业态等存在的安全风险。针对部分游泳场所未 按规定设置深水区警戒线、安全员配备不足，餐饮企业未安装或 规范使用可燃气体报警装置，部分“月子中心”超范围违规提供 诊疗服务，以及电动汽车充电站消防设施配备不达标、安全管理 不规范等问题，及时立案调查，向负有监管职责的行政部门发出 检察建议 15 件，督促其加强日常监督检查，压实企业主体责任， 有效消除了诸多安全隐患，切实维护了人民群众的生命财产安全， 以检察履职助力更高水平的平安 XX 建设。 （二）回应关切司法为民，以精准监督守护美好生活 我院始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众在食 品药品安全、个人信息保护、消费权益等方面的急难愁盼问题， 持续加大监督力度。 守护“舌尖上的安全”，深化食药领域监督。扎实开展“食 药安全益路行”专项活动，围绕网络餐饮、药品零售、基层医疗、 农产品销售等关键环节，精准监督。针对外卖平台商家销售腐败 变质、过期食品，部分药店无处方销售处方药、执业药师“挂证” 不在岗履职，个别社区医院、村镇卫生室违规超范围经营，市场 流通的茶叶产品未标注生产厂家信息，早市摊点销售未经检验检 疫的生鲜猪肉等问题，依法向市场监管、卫生健康等部门发出检 察建议 17 件，督促其加强源头治理和过程监管。对于李某某生 产、销售假药严重危害人民群众身体健康的行为，我院在追究其 刑事责任的同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉请法院判 令其承担惩罚性赔偿责任并通过公开渠道赔礼道歉，让违法者 “痛到不敢再犯”，切实捍卫了人民群众“舌尖上的安全”。 加强个人信息保护，筑牢信息安全屏障。随着数字社会发展， 公民个人信息保护成为新的民生关切。我院敏锐抓住政务公开中 个人信息泄露的风险点，针对部分行政机关在门户网站、公示栏 等平台公开政务信息时，未对涉及的公民身份证号、家庭住址、 电话号码等敏感信息采取有效的去标识化或加密处理措施的问 题，立案办理行政公益诉讼案件 3 件。通过发出诉前检察建议， 督促相关单位对已公开的政务信息进行全面排查、整改，及时撤 换、遮蔽涉及个人敏感信息的内容，并建立健全信息发布前的审 核校验机制，有效堵塞了泄露漏洞，筑牢了公民个人信息保护的 “防火墙”，体现了检察监督在数字时代的担当作为。 维护消费者合法权益，净化市场经营环境。在“3.15”国际 消费者权益日前后，部署开展农资产品质量安全公益诉讼专项监 督行动。聚焦种子、农药、化肥等重点农资产品，深入排查其在 质量安全、进货渠道、经营管理等方面存在的突出问题。针对发 现的销售过期农药、肥料无生产日期、台账记录不全等违法情形， 向行政主管部门发出检察建议 3 件，督促其依法履行监管职责， 责令相关商户立即下架并依法处理问题产品，同时指导商户完善 进货查验、索证索票制度，规范农资台账管理，从源头上保障 了农业生产安全和农民合法权益，为营造安全、放心的消费环境 贡献了检察力量。 （三）创新机制凝聚合力，以多元共治提升监督效能 我院注重整合内外资源，创新工作方法，努力构建协同联动、 开放高效的公益诉讼工作格局。 强化数字赋能，提升监督智慧化水平。积极践行“数字赋能 监督，监督促进治理”理念，将数字检察作为推动公益诉讼工作 高质量发展的强大引擎。年内，研发并深化应用了“外卖商家违 规行为行政公益诉讼监督模型”、“二次供水卫生安全公益监督 模型”