某市水利局机关2026年春节 前廉政警示教育专题党课讲稿 同志们： 在新春佳节即将来临之际，我们召开市水利局机关廉政警示 教育大会，具有特殊而重要的意义。节日是检验党性作风的重 要关口，也是“四风”问题易发多发的敏感时期。我们水利部 门肩负着保障水安全、促进水惠民、守护水生态的重大政治责 任和民生使命，我们的作风形象直接关系党和政府的公信 力，直接关系水利事业的健康发展。召开这次大会，旨在深入 贯彻党的二十大及二十届中央纪委五次全会精神，引导全体党 员干部职工特别是领导干部，在节日氛围中始终保持清醒头 脑，增强纪律意识、规矩意识和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思 想防线，确保过一个欢乐祥和、风清气正的春节，为推动新阶 段我市水利高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。下面，我 围绕“以滴水穿石之功，筑江河安澜之基”这一主题，讲几点 意见。 一、深化思想认识，以理论清醒保持政治坚定 深刻认识党风廉政建设的重要性，是提升拒腐防变能力的思 想前提。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须从政 治高度看待廉政问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，确保水利工作的正确方向。 （一）深刻领悟自我革命的战略思想，永葆政治本色 勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和最大优势。习近平 总书记深刻指出，“我们党作为世界最大执政党，要始终赢得 人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难 题的清醒和坚定。”这一重要论述，将全面从严治党提到了前 所未有的战略高度。对于水利部门而言，践行自我革命精 神，就是要刀刃向内，直面自身可能存在的问题和风险。水利 工程建设、资金管理、行政审批、行政执法等环节，都是廉政 风险的高发领域。我们必须深刻认识到，水利事业是党和人民 的事业，任何一点的腐败和作风问题，都会污染水利系统的政 治生态，侵蚀水利事业发展的根基，损害人民群众的切身利 益。因此，必须将自我革命贯穿于水利工作的全过程各方 面，以刮骨疗毒的勇气和坚忍不拔的韧劲，持续净化优化政治 生态。这要求每一位水利工作者，特别是领导干部，必须常怀 敬畏之心、戒惧之意，时刻对照党的理论和路线方针政策，对 照党章党规党纪，对照初心使命，检视自身的思想和行为，确 保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保 持高度一致。要坚决防止将水利专业工作与政治要求割裂开来 的错误倾向，始终坚持水利工作的政治属性，确保党的路线方 针政策在水利领域不折不扣地贯彻落实。要以高度的政治自 觉，把严的主基调长期坚持下去，让自我革命精神在思想深处 扎根，成为抵御各种风险诱惑、保持清正廉洁政治本色的强大 思想武器。 （二）准确把握全面从严的实践要求，压实政治责任 全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，其核心在 于“全面”和“从严”。习近平总书记强调，“要把严的要求 贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。”这要求我 们必须将全面从严治党覆盖到水利系统的每个党组织、每个党 员、每个干部，不留死角、没有例外。局党组要坚决扛起主体 责任，党组书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实 好“一岗双责”，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域的党 风廉政建设。各科室、各单位负责人同样要担负起直接责 任，将廉政要求融入日常管理。压力传导不能层层递减，责任 落实不能打折扣。要建立健全纵向到底、横向到边的责任体 系，确保管党治党责任层层压实。全面从严，意味着标准要 严、教育要严、管理要严、监督要严、执纪要严。在水利工作 中，就是要将“严”字贯穿于项目规划、立项审批、招标投 标、建设管理、资金拨付、质量监督、竣工验收、运行管护等 各个环节。要严格按制度、按程序、按规矩办事，杜绝权力寻 租空间。要严肃查处水利领域的违纪违法问题，对侵害群众利 益的“微腐败”和不正之风保持“零容忍”态度。要严格干部 教育管理监督，特别是加强对年轻干部的教育引导，扣好廉洁 从政的“第一粒扣子”。只有将全面从严的要求落细落小落 实，才能真正构筑起水利系统坚固的廉政防线，确保水利工程 安全、资金安全、干部安全。 （三）清醒认识“四风”问题的顽固反复，锤炼过硬作风 “四风”问题是腐败滋生的温床，具有顽固性、反复性、隐 蔽性。习近平总书记多次强调，“作风建设永远在路上”。经 过持续整治，我局作风建设取得显著成效，但必须清醒看 到，“四风”问题树倒根存，隐形变异行为禁而未绝。尤其在 春节这样的传统节日期间，“四风”问题更容易穿上“隐身 衣”、躲进“青纱帐”。例如，违规收送礼品礼金可能通过电 子支付、快递物流等更加隐蔽的方式进行；违规吃喝可能转移 到私人会所、企业内部食堂等隐蔽场所；以培训、考察为名变 相公款旅游等问题也可能有所抬头。水利部门作为重要的民生 部门和基础设施建设部门，与社会各界接触广泛，工程项目 多、资金流量大，更要高度警惕“四风”问题的侵蚀。形式主 义、官僚主义问题在水利工作中也可能有所表现，比如调查研 究走马观花、推动工作层层加码、服务群众冷硬横推、解决问 题推诿扯皮等。这些不仅败坏作风，更直接影响水利工程效益 的发挥和群众对水利工作的满意度。因此，我们必须发扬钉钉 子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。要 密切关注“四风”新动向新表现，拿出恒心和韧劲，持续深化 整治。要教育引导广大党员干部自觉抵制歪风邪气，弘扬新风 正气，带头移风易俗，以优良的作风展现水利人的良好形 象，赢得人民群众的信赖和支持。 （四）坚决贯彻纪律建设的治本之策，筑牢思想堤坝 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新修订的《中国 共产党纪律处分条例》，进一步严明政治纪律和政治规矩，释 放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。习近平 总书记要求，“要把纪律建设摆在更加突出位置。”水利系统 党员干部必须把学习遵守党章党规党纪作为终身课题。纪律 是“紧箍咒”，更是“护身符”。只有把纪律规矩内化于心、 外化于行，才能知敬畏、存戒惧、守底线。要重点强化政治纪 律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪 律全面严起来。在水利工作中，严守纪律具体体现在：严格执 行民主集中制，凡属“三重一大”事项必须集体研究决定；严 格遵守招投标法律法规，严禁干预和插手水利工程项目；严格 遵守财经纪律，确保水利资金规范高效安全使用；严格遵守廉 洁从政各项规定，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人 员。要加强经常性的纪律教育，将党纪学习融入日常、抓在经 常，运用好廉政谈话、警示教育、案例剖析等方式，让党员干 部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要深化运用监督执 纪“四种形态”，特别是在“第一种形态”上下更大功夫，抓 早抓小、防微杜渐。通过严明的纪律，引导水利系统广大党员 干部时刻紧绷纪律之弦，将遵规守纪刻印在心，转化为推动水 利改革发展的实际行动。 二、坚持以案为鉴，用反面典型敲响警钟 警示教育是连接“不敢腐”的震慑与“不想腐”自觉的重要 桥梁。近期播出的电视专题片《一步不停歇半步不退让》，深 刻剖析了多起违纪违法典型案例，触目惊心，发人深省。我们 要从中汲取深刻教训，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作 摆进去，做到警钟长鸣。 （一）理想信念动摇，必然迷失方向、滑向深渊 专题片中的反面典型，无一不是从理想信念的“总开关”松 动开始的。他们或忘记初心使命，或背弃入党誓言，在长期的 工作中放松了思想改造，精神上“缺钙”，导致世界观、人生 观、价值观发生扭曲。习近平总书记曾深刻指出，“理想信念 就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚 定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”对于水利人 而言，我们的理想信念，具体体现在对“忠诚、干净、担当、 科学、求实、创新”的新时代水利精神的践行上。一旦理想信 念坍塌，就会把水利事业赋予的权力当作谋取私利的工具，把 水利工程项目视为“摇钱树”，把公共水资源当成“唐僧 肉”。从羡慕老板商人的奢靡生活，到追求物质享受，再到利 用职权大肆敛财，一步步走向犯罪的深渊。这警示我们，理想 信念的滑坡是最危险的滑坡。水利工作环境复杂，有时面临围 猎风险，只有铸牢理想信念的根基，才能在各种诱惑面前保持 定力，才能在各种考验面前站稳立场。我们必须坚持不懈用党 的创新理论武装头脑，补足精神之钙，把稳思想之舵，始终坚 守共产党人的精神家园和水利人的价值追求，确保在任何时 候、任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。 （二）权力观念扭曲，必然以权谋私、祸国殃民 专题片揭露了一些领导干部将公权力异化为个人“私器”的 丑恶行径。他们忘记权力是党和人民赋予的，是用来为人民服 务的，而是将分管领域当作“私人领地”，把审批权、监管 权、执法权当作交易的筹码。习近平总书记反复告诫，“公款 姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私 用。”水利部门掌握着水资源配置、水利工程建设审批、水利 资金分配、涉水事务监管等重要权力。这些权力直接关系到国 家水安全战略的实施，关系到防洪安全、供水安全、生态安 全，关系到千家万户的切身利益。如果权力观念扭曲，把职责 当特权，把服务当施舍，就会在项目安排上优亲厚友，在资金 拨付上吃拿卡要，在执法检查上选择性执法，甚至与不法企业 主沆瀣一气，大搞利益输送。这不仅严重破坏水利行业的公平 正义，更可能造成“豆腐渣”工程，留下安全隐患，给国家和 人民生命财产带来巨大损失。我们必须牢固树立正确的权力 观、地位观、利益观，时刻牢记手中的权力来自人民、必须服 务人民。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在 阳光下运行，在制度的轨道上行使。要自觉接受监督，习惯 在“聚光灯”下用权，在“放大镜”下工作，坚决防止权力滥 用和异化。 （三）监督机制缺位，必然滋生腐败、养痈遗患 专题片中的案例也暴露出在一些领域和环节，监督不到位、 制约失效的问题。有的是上级监督太远、同级监督太软、下级 监督太难；有的是制度设计存在漏洞，权力运行不够透明；有 的是“一把手”权力过于集中，缺乏有效制衡。习近平总书记 强调，“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”水 利工程具有投资大、周期长、环节多、专业性强的特点，如果 监督缺位或流于形式，很容易成为腐败的温床。例如，在招投 标环节，如果缺乏有效监督，就可能出现串标围标、明招暗 定；在工程建设环节，如果监理、质检等监督不到位，就可能 发生偷工减料、以次充好；在资金拨付环节，如果审核把关不 严，就可能造成截留挪用、虚报冒领。这些问题的发生，固然 有当事人自身的原因，但也与监督机制不健全、监督责任不落 实密切相关。我们必须深刻认识到，加强监督是对干部最大的 爱护。要进一步健全水利系统权力运行的监督制约体系，强化 党内监督，贯通各类监督，特别是要加强对关键岗位、关键环 节、关键少数的监督。要深化水利政务公开，推进水利工程建 设领域信息公开，让权力在阳光下运行。要充分发挥内部审 计、财务监督、纪检监察的作用，形成监督合力。领导干部要 自觉摆正位置，主动接受监督，乐于在监督下开展工作。 （四）侥幸心理作祟，必然胆大妄为、自食恶果 许多落马干部在忏悔时都提到，当初总以为手段隐蔽、方法 高明，不会被发现；或者认为自己功劳大、贡献多，组织上会 网开一面；或者看到别人似乎“平安无事”，便产生了“法不 责众”的错觉。这种侥幸心理是他们铤而走险的重要诱因。习 近平总书记深刻指出，“手莫伸，伸手必被捉。”在全面从严 治党的新常态