某市住房和城乡建设局2025年 度民主生活会召开情况报告 根据市委统一部署和要求，市住房和城乡建设局 于2026年1月*日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻 党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于深入贯 彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪 学习教育成果，严格按照推进党的自我革命“五个进一步到 位”要求，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，明确整 改方向和措施，为实现“十五五”良好开局、推动全市住建事 业高质量发展打牢思想基础。现将会议召开情况报告如下： 一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作 局党组高度重视此次民主生活会，将其作为加强党的建设、 提升领导班子凝聚力战斗力的重要举措，紧扣住建职能，精心 组织、周密安排，扎实推进会前各项准备工作，确保会议开出 质量、取得实效。 （一）深化理论武装，筑牢思想根基 始终把理论学习摆在首位，紧扣会议主题，通过系统学习、 专题研讨等方式，不断提升领导班子成员的政治素养和理论水 平，为开好民主生活会奠定坚实思想基础。 1.聚焦核心要义系统学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为首要政治任务，组织领导班子成员认真 学习党的二十大及二十届历次全会精神，深入研读习近平总书 记关于住房和城乡建设工作的重要论述、关于深入贯彻中央八 项规定精神学习教育的重要指示精神，认真学习党章、《中国 共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。学习过程中，坚持读原著、学原文、悟原 理，采取党组理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等 形式，分专题、分层次开展学习，确保学习入脑入心、学深悟 透，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践，融入城 市更新、房地产调控、市政设施建设等各项重点工作全过程。 2.结合职能实际精准学。围绕住建工作高质量发展需求，紧 扣城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行、建筑产业 升级、市政基础设施完善等核心职能，组织领导班子成员开展 专题学习研讨，深入学习住房城乡建设部、省住建厅年度工作 部署和市委、市政府工作要求，精准把握住建领域发展新形 势、新任务、新挑战。结合党纪学习教育，重点学习住建领域 廉洁自律相关规定和典型案例，深刻汲取教训，强化纪律意 识，切实把学习成效体现在坚守民生底线、规范权力运行、推 动作风转变上，确保学习与住建工作同频共振、互促共进。 3.创新学习形式深入学。打破传统学习模式，采取“线 上+线下”“集中+自学”相结合的方式，丰富学习载体、提升 学习实效。线下组织开展专题党课、典型案例警示教育、实地 调研学习等活动，组织领导班子成员深入住建项目一线、社区 村居，结合工作实际谈学习体会、谈工作思路；线上依托学习 强国、共产党员网等平台，推送学习资料、开展线上测试，督 促班子成员利用业余时间补学补训。同时，围绕会议主题开展 专题研讨，班子成员逐一发言，交流学习心得、查摆思想差 距，进一步统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到党 中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，为开好民主生活 会做好思想铺垫。 （二）广泛征求意见，摸清实际情况 坚持开门纳谏、广开言路，围绕领导班子及成员思想作风、 工作实绩、廉洁自律等方面，结合住建职能，广泛征求各方意 见建议，确保问题找得准、根源挖得深。 1.拓宽渠道全面征。制定征求意见方案，明确征求意见范 围、内容和方式，面向局机关各科室、直属各单位、各 县（市、区）住建部门，以及住建领域企业、施工单位、物业 服务企业、人大代表、政协委员和基层群众，广泛征求意见建 议。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个 别访谈等多种形式，全方位、多角度收集各方对领导班子及成 员在贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设、履职尽责、 服务群众等方面的意见建议，确保征求意见覆盖全面、不留死 角，充分体现各方诉求。 2.聚焦重点精准征。围绕民主生活会主题和住建工作重 点，重点征求各方对城市更新、老旧小区改造、保障性住房建 设、房地产市场调控、建筑工程质量安全、市政基础设施建 设、物业服务提升、营商环境优化等工作的意见建议，聚焦群 众反映强烈的急难愁盼问题，如老旧小区加装电梯、物业管理 乱象、施工扰民、住房保障供给等，精准收集意见建议，深入 了解群众所思所想所盼，切实把群众意见转化为查摆问题、改 进工作的重要依据，推动住建工作更加贴合群众需求。 3.梳理汇总认真析。安排专人对征求到的意见建议进行分类 梳理、汇总分析，对收集到的意见建议逐一核实、去粗取精、 去伪存真，剔除重复、无效意见，梳理出具有针对性、可操作 性的意见建议，形成征求意见汇总清单。针对梳理出的意见建 议，逐一对应到领导班子及成员，明确责任主体和整改方 向，同时向班子成员反馈，引导班子成员结合自身工作实 际，主动认领问题、反思不足，为撰写对照检查材料、开展批 评与自我批评提供有力支撑，确保民主生活会靶向发力、直击 要害。 （三）深入谈心谈话，凝聚思想共识 严格按照要求，扎实开展谈心谈话活动，通过坦诚交流、深 入沟通，沟通思想、交换意见、增进共识、化解矛盾，为开好 民主生活会营造和谐氛围。 1.坚持分层分类谈。严格落实“四必谈”要求，党组书记与 班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成 员与分管科室、直属单位主要负责同志谈心谈话，党组书记、 班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈话 过程中，坚持实事求是、坦诚相见，既谈工作成效，也谈存在 问题；既谈自身不足，也谈对方缺点；既谈整改方向，也谈具 体措施，确保谈话不走过场、取得实效，切实把问题谈开、把 思想谈通、把共识谈拢。 2.聚焦重点深入谈。围绕民主生活会主题，结合征求到的意 见建议和自身工作实际，谈心谈话重点聚焦贯彻落实党的二十 届四中全会精神、中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育 成果，履职尽责、担当作为，服务群众、改进作风，廉洁自律 等方面存在的问题，深入交流思想认识、查摆问题根源、探讨 整改措施。针对班子成员之间存在的分歧和矛盾，主动沟通、 换位思考，相互包容、相互理解，切实化解矛盾、凝聚共 识；针对基层反映强烈的住建领域突出问题，共同研究解决思 路和办法，推动问题早发现、早解决。 3.突出实效务实谈。谈心谈话不搞形式主义，不走过场，坚 持求真务实、直面问题，避免空泛议论、避重就轻。班子成员 主动放下思想包袱，坦诚相待、推心置腹，把心里话讲出来、 把真实想法说出来，既主动查摆自身存在的问题，也诚恳指出 对方存在的不足，提出改进的意见建议。通过谈心谈话，班子 成员进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，明确了自 身存在的问题和努力方向，为开展批评与自我批评奠定了坚实 基础，确保民主生活会批评有力度、有温度、有实效。 （四）认真撰写材料，夯实会议基础 坚持问题导向，紧扣会议主题，结合征求到的意见建议、谈 心谈话情况和自身工作实际，认真撰写领导班子对照检查材料 和班子成员个人发言提纲，确保材料真实具体、贴合实际。 1.精心撰写班子对照检查材料。党组书记主持起草领导班子 对照检查材料，牵头梳理领导班子存在的突出问题，组织班子 成员共同研究、反复修改完善。对照检查材料严格按照要 求，围绕会议主题，重点从理论学习、政治素质、能力本领、 担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突 出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方 向。材料撰写过程中，充分结合住建工作实际，聚焦城市更 新、房地产调控、老旧小区改造等重点工作，避免空泛表 述，确保对照检查材料符合要求、贴合实际、针对性强。 2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习、工作和 思想实际，认真撰写个人发言提纲，主动认领领导班子对照检 查材料中的相关问题，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖 析问题根源，明确整改措施和努力方向。个人发言提纲严格按 照要求，做到见人见事见思想，不回避问题、不掩饰缺点，主 动查摆自身在贯彻落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群 众等方面的不足，深刻反思问题产生的思想根源、工作根源和 作风根源。同时，认真撰写相互批评意见，做到实事求是、直 截了当，既指出问题、又提出改进建议，避免“一团和 气”“走过场”。 3.严格审核修改完善。党组书记对班子成员个人发言提纲逐 一进行审核，重点审核问题查摆是否精准、根源剖析是否深 刻、整改措施是否具体、相互批评是否坦诚，对不符合要求的 发言提纲，要求班子成员认真修改完善，直至符合要求。同 时，主动将领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报 市委督导组审核，根据督导组反馈意见，进一步修改完善，确 保对照检查材料和个人发言提纲达到思想深刻、内容具体、整 改有力的要求，为开好民主生活会夯实材料基础。 二、紧扣会议主题，扎实召开民主生活会 会议由局党组书记、局长主持，市委督导组有关同志到会指 导并作点评讲话，局领导班子全体成员参加会议，局机关各科 室、直属各单位主要负责同志列席会议。会议严格按照既定议 程，紧扣主题、聚焦问题，严肃认真开展批评与自我批评，确 保会议开出辣味、取得实效。 （一）明确会议要求，凝聚思想共识 会议伊始，局党组书记、局长通报了本次民主生活会会前准 备情况和征求意见汇总情况，明确了会议主题、议程和要 求，强调了开好本次民主生活会的重要意义，引导班子成员提 高思想认识、端正态度作风。 1.强调政治站位。局党组书记强调，本次民主生活会是深入 学习贯彻党的二十届四中全会精神的重要举措，是巩固拓展党 纪学习教育成果、落实党的自我革命“五个进一步到位”要求 的具体行动，事关住建事业高质量发展全局。班子成员要切实 提高政治站位，以严肃认真的态度、求真务实的作风参加会 议，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府 工作要求上来，切实增强开好民主生活会的思想自觉、政治自 觉和行动自觉，以实际行动践行“两个维护”。 2.明确会议要求。要求班子成员紧扣会议主题，聚焦理论学 习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律 等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明 确整改措施。要坚持实事求是、坦诚相见，开展批评与自我批 评要出于公心、与人为善，直指问题、不避矛盾，真正达 到“红脸出汗、排毒治病”的效果。要坚持问题导向，把解决 问题贯穿会议全过程，切实把会议成果转化为推动住建工作高 质量发展的强大动力，转化为服务群众的实际成效。 3.强化责任担当。强调班子成员要以此次民主生活会为契 机，进一步强化责任担当、改进工作作风，切实把会议精神落 到实处。要结合住建职能，聚焦城市更新、老旧小区改造、房 地产市场平稳运行等重点工作，主动认领问题、狠抓整改落 实，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力推动全市住建事业 高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量，切实 把中央八项规定精神贯穿住建工作全过程