在全市城市管理系统2025年度 意识形态工作总结会上的讲话 同志们： 今天我们召开全局2025年度意识形态工作总结会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论 述，全面落实党中央及省委、市委关于意识形态工作的各项决 策部署，系统回顾过去一年的工作实践，客观分析当前面临的 形势与挑战，科学谋划部署2026年的重点任务。意识形态工作 是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长 治久安，事关民族凝聚力和向心力。对于我们城市管理部门而 言，抓好意识形态工作，直接关系到能否坚持正确的政治方 向、价值取向和舆论导向，能否将党的理论和路线方针政策贯 穿于城市精细化管理全过程，能否凝聚起推动城市高质量发展 的强大精神力量。因此，我们必须以更高的政治站位、更强的 使命担当，切实抓紧抓实抓好这项工作。 一、回顾审视，全面总结2025年度意识形态工作成效与挑战 过去一年，局党组始终坚持把意识形态工作摆在全局工作的 重要位置，认真履行主体责任，推动全局意识形态领域保持了 向上向好的总体态势。习近平总书记深刻指出，“经济建设是 党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。 这为我们认识和把握意识形态工作的地位作用提供了根本遵 循。一年来，我们紧紧围绕这一根本遵循，着力加强理论武 装，巩固思想根基；着力管好各类阵地，掌握主导权主动 权；着力防范化解风险，维护意识形态安全。总体来看，全局 干部职工的思想共识进一步凝聚，主流思想舆论持续壮大，为 圆满完成各项城市管理任务提供了坚实的思想保证和精神动 力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新形势新任 务新要求，我局意识形态工作还存在一些不容忽视的短板与弱 项，面临诸多现实挑战与潜在风险，必须予以高度重视并切实 加以解决。 （一）高举思想旗帜，理论武装工作取得新进展 理论上的成熟是政治上坚定的基础。我们始终坚持将深入学 习党的创新理论作为首要政治任务，教育引导全局干部职工深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。一是学习体系日趋完 善。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组理论学习中心 组专题学习15次，其中围绕意识形态专题开展深入学习研 讨4次。制定并实施了年度党员干部理论学习计划，将意识形态 相关内容作为必修课，确保学习覆盖所有支部、所有党员，并 向全体干部职工延伸。运用线上线下相结合的方式，依托学习 强国平台、局内部学习专栏等载体，推送学习资料超 过500篇，组织线上知识测试8次，参考率达98.5%，平均分达到 优良水平。二是理解把握持续深化。通过专题读书班、辅导报 告、交流研讨等多种形式，引导干部职工特别是领导干部，深 刻理解习近平总书记关于意识形态工作、城市管理工作等重要 论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。重点围 绕“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，结合市 容环境整治、垃圾分类推进、城管执法规范化等具体工作，开 展理论联系实际的研讨，推动党的创新理论入脑入心、指导实 践。三是转化运用初见成效。坚持学思用贯通、知信行统 一，努力将学习成果转化为推动城市管理工作的思路举措和实 际成效。在谋划年度重点工作、制定重大政策、推进重大改革 时，自觉对标对表党中央精神，确保城市管理工作始终沿着正 确政治方向前进。干部职工运用党的立场观点方法分析解决实 际问题的能力有所提升，在应对复杂舆情、处理群众关切、破 解管理难题时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到进 一步锻炼。 （二）巩固主流舆论，阵地建设管理展现新作为 意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。我 们深刻认识到，管好用好各类意识形态阵地是掌握工作主导权 的关键所在。一是传统阵地巩固加强。局门户网站、内部刊 物、宣传栏等平台的管理责任得到进一步压实，内容审核发布 流程更加严格规范，确保信息的准确性、权威性和导向的正确 性。全年累计发布反映我局工作成效、政策解读、先进典型的 正面宣传稿件超过1200篇，主动设置议题，弘扬主旋律，传播 正能量。二是新兴阵地有效拓展。积极探索运用政务新媒体开 展意识形态工作，局官方微博、微信等平台运营水平稳步提 升，粉丝数量增长超过20%，发布信息的总阅读量、转发量、点 赞量同比均有显著增加。制作推出了一批图解政策、微视频、 动漫等新媒体产品，以更鲜活、更接地气的方式宣传城市管理 法律法规和工作动态，增强了宣传的吸引力和感染力。三是阵 地管理责任层层落实。建立了意识形态阵地清单化管理台 账，明确了各类阵地的分管领导、责任部门和具体管理人员。 定期开展阵地运行情况检查和内容巡查，对发现的问题及时督 促整改。加强了对讲座、论坛、研讨会等活动的审批管理，严 格执行“一会一报”制度，确保各类活动内容健康、导向正 确。加强了与主流新闻媒体的沟通协作，全年组织或参与新闻 发布会、媒体通气会、集中采访活动超过30场次，主动引导社 会舆论，营造有利于城市管理工作的良好氛围。 （三）强化风险意识，安全防线构筑实现新加强 意识形态领域风险无处不在，稍有不慎就可能酿成严重后 果。我们始终保持高度警惕，不断增强风险预见、研判和处置 能力。一是风险排查机制不断健全。建立了意识形态领域风险 常态化的分析研判机制，党组每季度至少召开一次专题会 议，分析研判全局意识形态领域形势，排查风险点。重点关注 城市管理执法、市容环境整治、市政设施维护、信访投诉处理 等工作中可能引发意识形态风险的因素，特别是涉及群众切身 利益、容易形成舆论热点的问题。全年共排查梳理各类潜在风 险点*个，并建立了风险台账。二是监测预警能力有所提升。安 排专人负责网络舆情监测，扩大监测范围，提高监测频次，重 点关注涉及我局工作的网络言论、媒体报道和社交平台讨论。 完善了舆情信息分级报送和快速反应流程，确保能够第一时间 发现苗头性、倾向性问题。全年共编报《网络舆情简 报》*期，为及时应对处置提供了信息支持。三是应对处置效能 逐步增强。针对排查出的风险点和监测到的舆情，制定了相应 的应急预案和处置方案。在应对几起涉及城管执法的网络舆情 事件中，我们坚持“线上应对、线下处置”相结合的原则，一 方面快速核查事实，通过官方渠道发布权威信息，澄清误 解；另一方面，切实改进相关工作中存在的不足，依法依规解 决问题，有效化解了矛盾，防止了舆情发酵升级。通过实战锻 炼，相关部门的应急处置能力和与媒体、公众沟通的能力得到 了一定提升。 二、谋篇布局，系统部署2026年度意识形态工作重点任务 在总结成绩、分析形势的基础上，做好2026年的意识形态工 作，任务艰巨、责任重大。习近平总书记强调，“要旗帜鲜明 坚持真理，立场坚定批驳谬误”。这要求我们必须以更加积极 的姿态、更加有力的举措，主动谋划、精准发力，推动全局意 识形态工作再上新台阶。2026年，我局意识形态工作的总体思 路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委市政 府中心工作，聚焦城市管理主责主业，着力深化理论武装，着 力壮大主流舆论，着力防范化解风险，着力建强工作队伍，持 续巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，为开创*市城市管理现 代化新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。为此，要重点 抓好以下五个方面工作： （一）聚焦“凝心铸魂”，在深化理论武装上达到新高度 坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工 作，是意识形态工作的根本任务。一是突出学习的系统性与深 刻性。制定并实施《2026年度局党组理论学习中心组学习计 划》和《党员干部理论学习安排》，将学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想作为重中之重，特别是要持续深入学习 领会习近平总书记关于意识形态工作、国家治理体系和治理能 力现代化、城市工作等方面的重要论述。探索建立“导学、研 学、践学、评学”一体化机制，邀请专家学者进行深度辅 导，组织领导干部带头讲党课、谈体会，推动学习由“全面覆 盖”向“精准滴灌”、“学懂弄通”向“做实见效”深化。全 年计划组织中心组学习不少于12次，其中意识形态专题学习不 少于4次，各党支部集中学习每月不少于1次。二是突出实践的 转化性与实效性。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系我 市城市管理面临的新形势新挑战，联系我局改革发展稳定的实 际，联系干部职工的思想和工作实际，开展专题调研和研讨。 围绕智慧城管建设、城市运行“一网统管”、生活垃圾分类长 效机制、城市精细化治理等重点难点问题，组织力量进行理论 攻关和应用研究，努力形成一批有深度、有价值、可操作的研 究成果，切实把学习成效转化为谋划工作的思路、破解难题的 办法、推动发展的举措。三是突出教育的常态化与制度化。将 意识形态教育融入党员干部日常教育管理全过程，纳入干部培 训、新入职人员培训的必修课程。利用好本地红色资源、廉政 教育基地等，开展形式多样的理想信念教育和社会主义核心价 值观教育。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态长效机 制，教育引导全局干部职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把 稳思想之舵。 （二）聚焦“主流引领”，在壮大正面宣传上开创新局面 做大做强正面宣传，巩固壮大主流思想舆论，是凝聚社会共 识的必然要求。一是提升议题设置能力。紧紧围绕市委市政府 重大决策部署和我局年度中心工作，精心策划宣传主题，主动 设置宣传议题。重点宣传我局在提升城市品质、优化营商环 境、保障城市运行安全、推进绿色发展、创新社会治理等方面 的政策措施、进展成效和典型案例。计划每季度推出一个重大 主题宣传，每月策划一批重点报道，形成持续不断的宣传声 势。全年在市级以上主流媒体刊发重点稿件数量争取同比增 长15%。二是创新宣传表达方式。适应分众化